【正文】 人口計(jì)生委和財(cái)政部上報(bào)《獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表》。省、市兩級(jí)人口計(jì)生委要登錄“獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)”，督促各縣（市、區(qū)）及時(shí)錄入上報(bào)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)下載和必要的匯總分析，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)及其匯總表進(jìn)行備案。省市人口計(jì)生委視情況對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)質(zhì)量進(jìn)行抽查評(píng)估。（五）縣級(jí)確認(rèn)（每年3月31日前）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立舉報(bào)信箱。如實(shí)在《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象審核表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《審核表》）上記錄。對(duì)公示無(wú)異議的，村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋公章，連同申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、《評(píng)議表》報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育辦公室。村（居）兩委根據(jù)群眾評(píng)議結(jié)果，討論提出擬上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格條件，并要求進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序的人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間，由村（居）計(jì)生專(zhuān)干協(xié)助填寫(xiě)《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》，一式三份，貼申請(qǐng)人本人近照），并提交相關(guān)證明材料。（一）摸底調(diào)查（每年1月15日前）。第十條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下條件： （一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）； （二）1973年至2001年期間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育； （三）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女； （四）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。 第八條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門(mén)按照各自職責(zé)具體組織實(shí)施。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金以省財(cái)政為主。相關(guān)部門(mén)密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開(kāi)、一卡發(fā)放、到戶到人。健全機(jī)制，逐步完善。 公開(kāi)透明，公平公正。2009年起，市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)部分，市級(jí)承擔(dān)的對(duì)61個(gè)縣（市）和15個(gè)縣改區(qū)的配套資金，由省財(cái)政承擔(dān)。2009年起，國(guó)家統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每年600元提高到每人每年720元。二○○九年一月二十日安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范（2007年1月印發(fā),2009年1月修訂）根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》的通知（人口廳發(fā)〔2006〕122號(hào)）和國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范》的通知（人口廳發(fā)〔2008〕24號(hào)），結(jié)合我省實(shí)施民生工程有關(guān)要求，制定本規(guī)范。第一章　總　則第一條 農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”），是我國(guó)在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。其中，只生育一個(gè)獨(dú)生女的對(duì)象繼續(xù)由省財(cái)政出資每人每年另增發(fā)120元，子女死亡且現(xiàn)無(wú)子女的對(duì)象每人每年另增發(fā)600元。省提標(biāo)部分，由省財(cái)政承擔(dān)。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，完善相關(guān)政策措施，逐步形成政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。第四條 國(guó)家人口計(jì)生委和財(cái)政部負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本政策。 第六條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放，以“直通車(chē)”方式直接發(fā)放到戶到人。第二章　資格確認(rèn)第九條 資格確認(rèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)人口計(jì)生委具體組織實(shí)施，實(shí)行終身問(wèn)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人員為直接責(zé)任人。 獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。在廣泛宣傳，群眾知曉的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干以“50周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群”摸底調(diào)查登記資料為基礎(chǔ)（可從省人口計(jì)生委獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)站下載），逐村逐戶對(duì)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底。（三）村級(jí)評(píng)議（每年2月15日前）。按照規(guī)范要求，將擬上報(bào)人員名單及基本情況在村務(wù)公開(kāi)欄（居委會(huì)宣傳欄）和村（居）民小組人群集中的醒目位置張榜公示十天。（四）鄉(xiāng)級(jí)審核（每年3月15日前）。（市、區(qū)）報(bào)送個(gè)案材料?？h（市、區(qū)）人口計(jì)生委組織人員對(duì)鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)的對(duì)象進(jìn)行全員復(fù)查審核，同時(shí)對(duì)村級(jí)評(píng)議和鄉(xiāng)級(jí)審核程序執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并在《審核表》上記錄。對(duì)公示有異議的，由縣級(jí)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。（六）信息錄入（每年4月30日前）。（七）信息報(bào)送（每年5月10日前）。第十三條 往年確認(rèn)對(duì)象年審工作的基本要求： （一）往年確認(rèn)對(duì)象年審工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（四）每年3月31日前，縣級(jí)人口計(jì)生委在開(kāi)展新增對(duì)象資格確認(rèn)時(shí)，同步對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年審質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)往年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行審核、確認(rèn)。（六）往年確認(rèn)對(duì)象在本年度死亡的，本年度可以發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，次年作退出處理。任何部門(mén)、單位不得截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政通過(guò)財(cái)政年報(bào)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)反映專(zhuān)項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。 第十八條 每年6月30日前，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)到相關(guān)省份；7月31日前，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)足額撥付到位。第二十條 建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金需求預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。 同期，縣、市級(jí)人口計(jì)生委分別向上一級(jí)人口計(jì)生委和同級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放情況，即《安徽省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況反饋表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況反饋表》）。 第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金形成的結(jié)余，區(qū)分中央和地方部分，用于抵扣下一年度相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的額度。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放職責(zé)，截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣以上紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門(mén)牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)和新聞媒體、中介組織按照各自職責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和評(píng)估。充分發(fā)動(dòng)群眾參與對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。受各級(jí)政府或相關(guān)部門(mén)委托，民意調(diào)查中心、社會(huì)中介組織、新聞媒體等單位組織對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。 第五章 檔案和信息管理第三十條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息管理的基本原則： （一）真實(shí)準(zhǔn)確。各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息資料要簡(jiǎn)易明了，方便查詢(xún)，提高利用率。主要包括：（1）相關(guān)文件、工作計(jì)劃和總結(jié)評(píng)估報(bào)告等；（2）各類(lèi)表格；（3）年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)和電子文檔；（4）影像資料；（5）其它相關(guān)材料。 （1）分類(lèi)建檔。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息資料個(gè)人檔案由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔，鄉(xiāng)級(jí)為方便工作可建立對(duì)象個(gè)人輔助檔案；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案由各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)分別負(fù)責(zé)本級(jí)資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案為永久卷。（3）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)：分年度裝訂。（7）實(shí)物資料：宣傳品等實(shí)物資料樣品收集留存。（4）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)：分年度歸檔。（3）其它相關(guān)資料歸檔保存。 （二）信息管理 ：人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案信息檔案，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象登記、上報(bào)、審批、變更等工作，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息管理實(shí)行年審制。加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，為獎(jiǎng)勵(lì)扶助決策、管理、評(píng)估提供必要的信息。 （三）基本要求 。 。附件1獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作序時(shí)進(jìn)度表月 度 任 務(wù)日常工作1月1月15日前：50周歲以上目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記；新增對(duì)象個(gè)人申報(bào)。3月31日前：新增對(duì)象縣級(jí)復(fù)核、審批、公布；往年對(duì)象縣級(jí)年審；縣對(duì)鄉(xiāng)年審質(zhì)量檢查評(píng)估。6月6月30日前：中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)到省。9月9月10日、20日、30日前：縣、市、省三級(jí)人口計(jì)生部門(mén)分別向上一級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送下年度對(duì)象預(yù)測(cè)信息及資金需求計(jì)劃，即《獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)預(yù)測(cè)及資金預(yù)算表》。附件2安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范文書(shū)表11：安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表表12：安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象評(píng)議表表13：安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象審核表表21：安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審表表22：安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表表31：獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表表32：獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)預(yù)測(cè)及資金預(yù)算表表33：獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況反饋表表4：50周歲以上目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記表獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)（式樣）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況花名冊(cè)（式樣）新增對(duì)象名單公示（式樣）退出對(duì)象名單公示（式樣）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案封面（式樣）表11照片 安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表________ 市________ 縣（市、區(qū)）項(xiàng) 目姓名公民身份號(hào)碼性別出生年月戶口性質(zhì)婚姻狀況婚姻變 動(dòng)年月本人信息　　　　　　配偶信息　　　　　夫婦曾經(jīng)生 育子女?dāng)?shù)男孩_____ 女孩_____夫婦現(xiàn)有存活子 女?dāng)?shù)(含收養(yǎng)等)男孩____女孩_____夫婦曾經(jīng)生 育子女情況編號(hào)姓名性別出生年月死亡年月是否親生