【正文】 獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。省人口計(jì)生委依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合我省相關(guān)政策法規(guī)，制定配套政策措施和確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的具體規(guī)定。 第七條 按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格把握政策，規(guī)范操作程序，務(wù)求相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。 第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)須履行以下程序： （一）本人申報(bào)； （二）村（居）民委員會(huì)評(píng)議并張榜公示； （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示； （四）縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委復(fù)查審核、確認(rèn)并公布； （五）省、市人口計(jì)生委抽查、邏輯審核、備案；（六）對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的對(duì)象進(jìn)行回訪。同時(shí)，以育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS系統(tǒng)）中49周歲以上的個(gè)案信息為基礎(chǔ)資料，對(duì)本年度達(dá)到50周歲的目標(biāo)人群進(jìn)行摸底登記，填寫《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記表》（簡(jiǎn)稱《50周歲以上目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記表》）。召開村（居）民代表、村（居）計(jì)生協(xié)理事聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)熟悉情況的知情人、“五老”會(huì)員參加，對(duì)申請(qǐng)人在《申報(bào)表》中填報(bào)的個(gè)人信息的真實(shí)性，以及是否符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格條件逐人逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，如實(shí)在《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象評(píng)議表》（簡(jiǎn)稱《評(píng)議表》）上記錄評(píng)議內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果。（鎮(zhèn)、街道）報(bào)送個(gè)案材料。由兩名以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部和計(jì)生辦工作人員入戶與申請(qǐng)人見面，調(diào)查核實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成審核組，根據(jù)走訪調(diào)查情況對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核，提出擬上報(bào)人員名單。對(duì)公示有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對(duì)審核、公示無(wú)異議的，縣級(jí)人口計(jì)生委主要負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，將其中兩份《申報(bào)表》反饋給鄉(xiāng)、村。每年4月30日前，縣級(jí)人口計(jì)生委將本轄區(qū)最終確認(rèn)的新增對(duì)象和年審?fù)顺鰧?duì)象個(gè)案信息錄入“全國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)” （簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)”），生成下載本年度《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》（簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》）。每年5月10日前，市、縣級(jí)人口計(jì)生委分別向上級(jí)人口計(jì)生委和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表》（簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表》）。（二）每年2月15日前，村（居）委會(huì)對(duì)已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的往年確認(rèn)對(duì)象逐戶上門核實(shí)情況，填寫《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審表》（簡(jiǎn)稱《年審表》）。發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年審工作不到位的要組織重新年審。本年度新增對(duì)象在資金發(fā)放之前死亡的，當(dāng)年可以享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，次年作退出處理。 第十六條 人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和資金管理情況。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。第十九條 每年8月31日前，人口計(jì)生部門應(yīng)將《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》提供給代理發(fā)放機(jī)構(gòu)?？h、市、省三級(jí)人口計(jì)生部門分別于每年9月10日、20日、30日前向上一級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送下年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象預(yù)測(cè)信息和資金需求計(jì)劃，即《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)預(yù)測(cè)及資金預(yù)算表》（簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)預(yù)測(cè)及資金預(yù)算表》）。12月31日前，省人口計(jì)生委向省財(cái)政廳反饋本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況。 第二十四條 各級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金監(jiān)督檢查機(jī)制。 第二十六條 從事獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的； （二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的； （三）玩忽職守，專項(xiàng)資金管理混亂的； （四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。 （二）堅(jiān)持對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)施全方位的監(jiān)督評(píng)估。 （四）各級(jí)人口計(jì)生委要酌情對(duì)每個(gè)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)程序和準(zhǔn)確性、群眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率和對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的滿意度進(jìn)行抽查和綜合評(píng)估。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助日常工作評(píng)估制度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息內(nèi)容做到與實(shí)際情況相符，確保各類資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性； （二）及時(shí)完備。 第三十一條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理主要內(nèi)容和基本要求： （一）主要內(nèi)容 ，指經(jīng)確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的有關(guān)信息資料。 （二）管理程序 （三）基本要求 ，專柜存放，集中管理。按照檔案資料性質(zhì)，分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案和獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案兩類進(jìn)行歸檔。 ，方便查詢。 ，從每年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)后開始，當(dāng)年7月底之前完成；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案的整理歸檔，每年元月份開始對(duì)上年度檔案進(jìn)行收集、整理，2月底之前完成。（4）統(tǒng)計(jì)報(bào)表：《獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)及資金測(cè)算表》、《獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況反饋表》等，分年度歸檔。（1）申報(bào)表：縣級(jí)返回的《申報(bào)表》分年度歸檔。（5）其他報(bào)表、文件、圖片、實(shí)物等資料整理歸類，歸檔保存。第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理的主要內(nèi)容和基本要求： （一）基本內(nèi)容 ：包括個(gè)案信息和匯總信息，由人口計(jì)生部門自下而上登記、上報(bào)。 ：建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群和資金需求預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，按要求向財(cái)政部門提供下年度目標(biāo)人群匯總信息和資金需求計(jì)劃，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理。 。信息的采集應(yīng)使用各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的信息交流與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)之間以及人口計(jì)生各職能部門之間的信息流轉(zhuǎn)。建立健全信息管理和質(zhì)量控制等規(guī)范制度。完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助年度工作檔案歸檔。4月4月30日前：縣級(jí)組織新增對(duì)象個(gè)案信息錄入、往年對(duì)象年審信息變更；省、市在線監(jiān)控、調(diào)度；各級(jí)數(shù)據(jù)下載備份（生成花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表等）。7月7月31日前：各級(jí)財(cái)政配套資金撥付到縣。10月10月31日前：代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將《獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況花名冊(cè)》）以紙質(zhì)和電子文件方式反饋給縣級(jí)人口計(jì)生部門，由其導(dǎo)入“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)”；縣、市級(jí)人口計(jì)生部門分別向上一級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送《獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況反饋表》11月年度工作檢查與評(píng)估。申報(bào)人誠(chéng)信承諾：我保證所提供信息真實(shí)、全面，如有虛假或隱瞞愿接受取消資格處理。表13安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象審核表 _______縣（市、區(qū)）_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）_______村（居）委會(huì)申報(bào)人情況姓名性別出生年月戶口、婚姻、生育等個(gè)人信息見《申報(bào)表》鄉(xiāng)級(jí)審核記錄鄉(xiāng)級(jí)與申請(qǐng)人見面調(diào)查記錄：《申報(bào)表》所載信息進(jìn)行逐項(xiàng)詢問(wèn)，記錄異常情況：、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件，記錄異常情況：申報(bào)人簽名： 年 月 日：證明人簽名： 證明人簽名： 年 月 日 年 月 日 ：是否符合條件：（1）符合 （2）不符合（3）建議暫緩獎(jiǎng)扶金標(biāo)準(zhǔn)： （1）720元（2）840元 （3）1320元（4）1440元 （5）____調(diào)查員簽名： 年 月 日縣級(jí)復(fù)核記錄縣級(jí)與申請(qǐng)人見面調(diào)查記錄：《申報(bào)表》所載信息進(jìn)行逐項(xiàng)詢問(wèn)、核查，記錄異常情況：、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件，記錄異常情況：申報(bào)人簽名： 年 月 日，記錄異常反映：、村兩級(jí)程序執(zhí)行情況（村級(jí)是否評(píng)議、公示？鄉(xiāng)級(jí)是否入戶見面、走訪調(diào)查、公示？）：是否符合條件：（1）符合 （2）不符合（3）建議暫緩獎(jiǎng)扶金標(biāo)準(zhǔn)： （1）720元（2）840元（3）1320元（4）1440元 （5）____調(diào)查員簽名： 年 月 日說(shuō)明：此表鄉(xiāng)級(jí)隨同《申報(bào)表》一起報(bào)送縣級(jí)人口計(jì)生委，縣級(jí)復(fù)核時(shí)作相應(yīng)記錄。本表由村（居）委會(huì)每年2月15日前填報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）每年3月15日前審核報(bào)縣，縣級(jí)審核后進(jìn)行信息變更。 ：（1）=（4）+（6）（5）； （7）=（8）+（10）； （9）=（8）/（7）100； （10）=（12）+（14）+（16）； （11）=（10）/（7）100； （13）=（12）/（10）100； （15）=（14）/（10）100； （17）=（16）/（10）100 、縣級(jí)人口計(jì)生委每年5月10日前分別向上級(jí)人口計(jì)生委和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送，5月15日前省人口計(jì)生委和財(cái)政廳報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部。各級(jí)并分別存檔。各級(jí)分別存檔?？h級(jí)人口計(jì)生委和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)分別存檔。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）舉報(bào)電話：縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委舉報(bào)電話：市人口計(jì)生委舉報(bào)電話： 省人口計(jì)生委舉報(bào)電話：05515111235165753舉報(bào)信箱設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。公示日期：月日至月日。檔 案