【正文】 28826034684142106165200060005300024486001660000100009514012445606＞10000810380231145609合計124678010035271006219301006196100如皋市區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點分布也主要集中在市區(qū)中心的幾條主要城市道路上，像中山路、海陽路、南大街北大街、益壽路、寧海路等道路上現(xiàn)狀都聚集了一定規(guī)模的商業(yè)。1萬平方米以上大規(guī)模網(wǎng)點只有32個，%，平均每個網(wǎng)點43875平方米，表明單個網(wǎng)點的規(guī)模較大。四、如皋市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展現(xiàn)狀商業(yè)網(wǎng)點總量及規(guī)模結(jié)構(gòu)分析如皋市現(xiàn)狀商業(yè)網(wǎng)點總計約9686個，總營業(yè)面積約1545195平方米，其中零行業(yè)網(wǎng)點約9617個，面積約921260平方米，離中等發(fā)達國家水平（人均1～）還有一定差距。，％（），人均社會消費品零售總額6993元。改革開放以后至1990年代初，伴隨著商品流通體制改革的起步和發(fā)展，如皋市商貿(mào)流通業(yè)開始加速發(fā)展。2007年南通六縣市中如皋地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP分別排名第第6，兩者增幅均排名第2；在全省52個縣市中地區(qū)生產(chǎn)總值排名第18，人均GDP排名第30。其中，%；，%；，%。如今隨著334省道的建成，市政府的南遷，商業(yè)網(wǎng)點將進一步南擴。城區(qū)的商業(yè)基本是沿街發(fā)展起來的，早期城區(qū)分為東、西、南三條“丁”字行的大街，商業(yè)沿街分布。1904年，邑紳沙元炳創(chuàng)建如皋商會，此期間，如皋火腿、香腸、黃狼皮、人發(fā)、發(fā)網(wǎng)等大批土特產(chǎn)品，經(jīng)上海遠銷歐美各國。如皋市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃說明書 第一章 如皋市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、商業(yè)發(fā)展沿革如皋歷史悠久，商業(yè)發(fā)展可以追溯到唐代，當時如城和白蒲已形成商業(yè)集鎮(zhèn)。解放后，政府扶持發(fā)展商業(yè)，建立國營公司，加強對私營商業(yè)的領導和市場管理。20世紀50年代后期逐步拓寬建設海陽路、躍進路，商業(yè)網(wǎng)點隨道路延伸?？偟脕碚f，如皋市的商業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個由老城區(qū)逐步向外延伸擴展的過程，并且還有繼續(xù)向南發(fā)展展的趨勢。20002007年間，%。如皋市的經(jīng)濟發(fā)展在江蘇省的各縣市中處于中等偏上水平，經(jīng)濟實力不是很強。但由于當時對商貿(mào)流通業(yè)、乃至整個第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用還認識不足，經(jīng)濟發(fā)展的重點放到了第一、二產(chǎn)業(yè)方面，而包括商貿(mào)流通業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步狀態(tài)。％，與國內(nèi)中等發(fā)達城市2％～5％的一般指標相比處于較低水平。表12 如皋市現(xiàn)狀商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃一覽表分類2000m2以下20006000m2600010000m210000m2以上分類總計個數(shù)營業(yè)面積(m2)個數(shù)營業(yè)面積(m2)個數(shù)營業(yè)面積(m2)個數(shù)營業(yè)面積(m2)個數(shù)營業(yè)面積(m2)零售商業(yè)網(wǎng)點超市82735392102410021500011800084092492百貨及其它608135449137800180002380006087408291專業(yè)店1550100157411600169002450001557153157酒店11191854201131600198002405001133267320小計9577675460287510053920071315009617921260批發(fā)市場專業(yè)市場2615205490007583001770340054785905農(nóng)貿(mào)市場301180581750064220089004052161545小計562701012265001310050025793440106947450總計963370247040101600181397003292494097231868710占全市比例(%)100100對如皋市2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點作規(guī)模統(tǒng)計（表12），從規(guī)模分布特征上分析，如皋市的商業(yè)網(wǎng)點總體上呈現(xiàn)小規(guī)模網(wǎng)點偏多的特征。商業(yè)網(wǎng)點空間布局分析在空間分布上，如皋市市域的商業(yè)網(wǎng)點集中于市區(qū)中心和集鎮(zhèn)的一、兩條街道上?，F(xiàn)狀商業(yè)的同行業(yè)聚集現(xiàn)象很明顯，即同一條街上會以某種業(yè)態(tài)為主，形成“特色街”，如現(xiàn)狀已經(jīng)形成的服裝一條街、電腦軟件街、五金機電街、家居裝修街等。雖然近幾年如皋市各種商業(yè)業(yè)態(tài)有所發(fā)展，但從總體來看，大型商業(yè)網(wǎng)點在定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，商業(yè)投資的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)欠佳。表14市區(qū)500平方米以上商業(yè)網(wǎng)點分業(yè)態(tài)統(tǒng)計表（2007年）網(wǎng)點分類網(wǎng)點數(shù)（個）營業(yè)面積（平方米）占零售店比例(%)占所有網(wǎng)點比例(%)零售商業(yè)網(wǎng)點超市934400專業(yè)店663500百貨店226800酒店24164200小計41288900100商品交易市場專業(yè)市場15263200——農(nóng)貿(mào)市場12283590——總計68835690——100如皋市的大部分商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模偏小，以500平方米為比較口徑。這種業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)說明目前如皋市的商業(yè)還是以滿足本地居民的需求為主，商業(yè)網(wǎng)點的區(qū)域輻射能力弱。（3）市區(qū)的商業(yè)已初具規(guī)模，但是缺乏有影響力的商業(yè)核心尚未成形；“特色街”的發(fā)展值得拓展，但是目前特色街的特色不顯著。另一方面，從如皋市歷年地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費品零售總額的比較可以看出，全市的社會消費品零售總額隨著經(jīng)濟和城鎮(zhèn)人口的發(fā)展而增長，而且增長速度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度不相上下，可見如皋市的商業(yè)發(fā)展具有良好的基礎。居民消費水平偏低隨著如皋市的經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，居民消費水平和檔次卻沒有明顯得到提高，城鎮(zhèn)住戶人均消費支出中，食品消費仍占據(jù)主要位置，其他各項消費支出比重變化不大，農(nóng)村居民的消費支出也基本類似。商業(yè)網(wǎng)點建設檔次逐漸提升今年以來，隨著投資環(huán)境的優(yōu)化和招商引資力度加大，如皋市對于商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展越來越重視，商業(yè)網(wǎng)點建設逐步展開，并具有規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、經(jīng)營特色明顯的特征。隨著通往如皋、洋口港的疏港鐵路建設，連申線航道的升級，如皋成為重要的長江港口城市和重要的水陸聯(lián)運樞紐，在南通六縣市中具有相當競爭力。在全市的帶動作用尚且不強，就更不要說對周邊市市的影響力了?？傮w上，在南通市域范圍內(nèi)如皋是南通北、西、西南三個方向的門戶，因此如皋必然成為南通承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前哨站，從空間格局上來看如皋以長江港口、寧通高速、沿海高速和新長鐵路為發(fā)展依托。大型零售網(wǎng)點一般布局于城市生活性干道和地鐵沿線附近，批發(fā)市場一般布局于城區(qū)交通干道附近和城郊交通主干線的出入口位置，商業(yè)街往往也是市區(qū)交通通達性較高的地域，物流基地更是依賴交通條件，一般都布局在鐵路、公路、港口、機場等對外交通節(jié)點上。對商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展主要有以下幾個方面的支撐。公路：寧通高速公路東西貫穿市域南部，設有九華、二案、葛市立交；沿海高速公路南北貫穿市域東部，設有東陳、丁堰、白蒲立交。城市商業(yè)網(wǎng)點布局在城市總體規(guī)劃劃定的商業(yè)用地、文化娛樂用地內(nèi)進行。一區(qū)——位于如皋南部，包括如皋港區(qū)、長江鎮(zhèn)等沿江一帶地區(qū)。南部經(jīng)濟板塊——配合如皋港的石油化工、鋼鐵工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及港區(qū)的人口集聚，形成以港區(qū)工業(yè)配套、港區(qū)生活配套為主的產(chǎn)業(yè)體系。西部經(jīng)濟板塊——以江曲線為發(fā)展軸線，強化如皋與靖江、江陰之間的經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)作，強化搬經(jīng)鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)的中心地位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口的集中，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃形成“六組團”空間結(jié)構(gòu)，即：老城核心組團、城北組團、城西組團、城東組團、城南組團、鐵東工業(yè)組團。如皋市現(xiàn)狀城市化水平約為30%，其中市區(qū)人口明顯多于重點鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)體系的首位度較高。遠期市域總?cè)丝?46萬人，城鎮(zhèn)人口90萬人，城市化水平達60%。這就要求我們重點發(fā)展相應的中心商業(yè)網(wǎng)點的建設與之配套，尤其是市區(qū)和重點中心鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點建設。從消費能力上看，2007年，在江蘇省52個縣市中，社會消費品零售總額排名第10位；在南通市6個縣市中，社會消費品零售總額排名第4位。居民消費結(jié)構(gòu)從如皋市的城鄉(xiāng)居民消費對比情況來看，一方面（表22），2007年，%%，城鎮(zhèn)居民是主要消費者，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費水平差距較大；另一方面（表23），從城鄉(xiāng)居民人均消費結(jié)構(gòu)來看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)基本差別不大，食品、交通通訊、教育文化娛樂、仍然是居民的主要消費支出項目，消費水平和需求的水平還比較低。居住片區(qū)（社區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求配置，通過控制性詳細規(guī)劃來落實；工業(yè)片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點按片區(qū)就業(yè)人口配置。優(yōu)化空間布局，調(diào)整網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改善產(chǎn)業(yè)服務功能，提高人民生活水平，促進城市發(fā)展。五、規(guī)劃對象與內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容本次規(guī)劃的內(nèi)容主要是針對規(guī)模以上的商業(yè)網(wǎng)點進行規(guī)劃布局，包括商業(yè)中心體系、零售商業(yè)網(wǎng)點、商業(yè)街、批發(fā)市場和物流園區(qū)的布局規(guī)劃；對于社區(qū)便民型的網(wǎng)點提出布局原則、業(yè)態(tài)控制建議。重點規(guī)劃對象為大中型零售商店，包括大型百貨店、大中型綜合超市、購物中心、大型酒店和大型專業(yè)店等業(yè)態(tài)。第四章 發(fā)展目標、重點和戰(zhàn)略一、商業(yè)發(fā)展目標和定位本次規(guī)劃提出如皋市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的總戰(zhàn)略目標是：融入蘇南、接軌上海、引領蘇中。同時也要注重發(fā)展中檔商業(yè)設施，以滿足大部分市民的消費需求。發(fā)揮如皋市的專業(yè)市場多、規(guī)模大、潛力大的優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)市場。高檔的商業(yè)設施相對集中于市級商業(yè)中心或個別的商業(yè)副中心，而原有市中心較低層次的商業(yè)設施則應轉(zhuǎn)移到城市周邊。大型商業(yè)網(wǎng)點占全市商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積比重達80%。城市居民實現(xiàn)步行10分鐘可基本滿足購物、餐飲、服務等基本生活需求。規(guī)劃大型農(nóng)貿(mào)市場26個，其中市區(qū)14個，長江鎮(zhèn)3個，搬經(jīng)鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、九華鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)各1個。表41 如皋市市域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃一覽表等級城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)人口（萬人）總?cè)丝冢ㄈf人）商業(yè)網(wǎng)點面積（萬平方米）大中型商業(yè)零售網(wǎng)點布局引導市區(qū)如城鎮(zhèn)4246901個購物中心、6個百貨店、10個專業(yè)店、16處星級酒店、1個倉儲式超市、8個大型超市、15個中型超市、若干社區(qū)型商業(yè)網(wǎng)點長江鎮(zhèn)1020中心鎮(zhèn)搬經(jīng)鎮(zhèn)581個百貨店、13個專業(yè)店、1個大型超市、13個中型超市、1個星級酒店、12個大型酒店、若干社區(qū)型商業(yè)網(wǎng)點丁堰鎮(zhèn)58白蒲鎮(zhèn)58江安鎮(zhèn)58一般鎮(zhèn)磨頭鎮(zhèn)441個百貨店、12個中型超市、12個大型酒店、若干社區(qū)型商業(yè)網(wǎng)點吳窯鎮(zhèn)44石莊鎮(zhèn)44九華鎮(zhèn)44下原鎮(zhèn)3郭園鎮(zhèn)3高明鎮(zhèn)3柴灣鎮(zhèn)3袁橋鎮(zhèn)東陳鎮(zhèn)常青鎮(zhèn)桃園鎮(zhèn)林梓鎮(zhèn)雪岸鎮(zhèn)三、商業(yè)發(fā)展重點根據(jù)總體規(guī)劃如皋市定位為：長江三角洲新興的以港口為依托的制造業(yè)基地，現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)底蘊相互交融的人文、生態(tài)旅游城市。物流基地新長鐵路、沿海高速、寧通高速帶動道口經(jīng)濟的開發(fā)，如皋港口的建設，皋張汽渡的運行，使如皋市的交通優(yōu)勢條件日益凸顯。另外，據(jù)相關統(tǒng)計分析表明，商業(yè)對就業(yè)的貢獻越來越大，已將近9%，而且商業(yè)就業(yè)崗位的勞均占地比社會服務業(yè)?。ū?3）。以發(fā)展蘇中物流基地為目標，建設大型專業(yè)市場為重點，擴大商業(yè)服務范圍、增強區(qū)域輻射力。在集中與分散的同時，還要注意總體的均衡，這包含四個方面的內(nèi)容：商業(yè)總量和人口、用地總量相協(xié)調(diào)；城市與農(nóng)村的商業(yè)總量要適當；各業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點要均衡；大、中、小網(wǎng)點的總量要均衡。中心市區(qū)重點發(fā)展區(qū)域輻射型商業(yè)網(wǎng)點，進一步提升區(qū)域中心城市的地位。對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造和升級也是構(gòu)建合理業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的一個重要手段。中小網(wǎng)點是和居民生活息息相關的，過多的大型網(wǎng)點會嚴重影響中小網(wǎng)點的生存，因此在商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃建設過程中，要時刻注重各種業(yè)態(tài)、各種規(guī)模的網(wǎng)點均衡發(fā)展，注意控制商業(yè)網(wǎng)點零散度，保護中小網(wǎng)點生存發(fā)展。二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)如皋市城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，市域商業(yè)體系分為市域商業(yè)主中心、市域商業(yè)副中心、市域商業(yè)基層中心、市域商業(yè)基點等四個等級。規(guī)劃市域形成一主一次的南北兩個商業(yè)主中心。如城商業(yè)主中心內(nèi)以發(fā)展大中型的商業(yè)零售網(wǎng)點、商業(yè)街為主，零售商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)多樣、層次豐富，以滿足不同消費層次的需要。長江商業(yè)主中心輻射力在30公里以上，日客流量20萬人以上，服務人口大于40萬人。配合沿江大開發(fā)和如港新城的建設，依托交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，結(jié)合市域南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色和發(fā)展需求，重點發(fā)展大中型的商業(yè)零售網(wǎng)點、工業(yè)原材料市場、船舶配件專業(yè)市場、水產(chǎn)品市場、賓館酒店，建設樞紐性物流基地，形成一個現(xiàn)代化的特色港區(qū)。根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合市域城鎮(zhèn)體系格局共規(guī)劃4個市域副中心。規(guī)劃搬經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點總面積8萬平方米，其中大中型商業(yè)網(wǎng)點面積6萬平方米。小型商業(yè)網(wǎng)點結(jié)合居住小區(qū)布置，以便利店為主，主要為當?shù)鼐用穹?。?guī)劃丁堰鎮(zhèn)區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點總面積8萬平方米，其中大中型商業(yè)網(wǎng)點面積6萬平方米。小型商業(yè)網(wǎng)點結(jié)合居住小區(qū)布置，以便利店為主，主要為當?shù)鼐用穹铡ｆ?zhèn)區(qū)大中型商業(yè)網(wǎng)點：星級酒店1家，大型酒店3個，大型超市1個，中型超