【正文】 向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，并通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”（孟建柱，2001）。學(xué)者許越先將中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展分為三個(gè)階段：1994∽2001年為初級(jí)階段；2001∽2005年為規(guī)范發(fā)展階段；2005年以后為成熟階段。國外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大致有兩種類型：一種是以農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主體的假日農(nóng)物（H01iday Farm），是都市農(nóng)業(yè)的一部分，如日本七十年代開發(fā)的愛知縣“空中菜園”，美國、新加坡的“觀光農(nóng)物”等；另一種是以推廣先進(jìn)適用技術(shù)為主體的示范農(nóng)場(chǎng)（Demonstrate Farm）這一類型以以色列為代表。其理論基礎(chǔ)大致包含：其一，發(fā)展極理論，即區(qū)域非均衡發(fā)展理論，研究學(xué)者有法國、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者佩魯，保德威勒、漢森等人，指在地域內(nèi)建立或嵌入高起點(diǎn)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)之后，以產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”而帶動(dòng)整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)機(jī)理；其技術(shù)關(guān)鍵是在園區(qū)中形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品系列的成長(zhǎng)點(diǎn)。 項(xiàng)目由來和簡(jiǎn)述當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，如何解決人口、資源、環(huán)境、糧食和能源等的危機(jī)問題，成為世界關(guān)注焦點(diǎn)。園區(qū)在建設(shè)過程中，除考慮保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還應(yīng)通過新型農(nóng)業(yè)設(shè)施，高新技術(shù)的展示，園林化的整體設(shè)計(jì)以及常年進(jìn)行的名特優(yōu)蔬菜、瓜果、花卉、園林苗木、特種珍禽、水生植物和觀賞魚養(yǎng)殖等的生產(chǎn)與示范等項(xiàng)目的設(shè)置，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體，天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，為觀光農(nóng)業(yè)提供良好的觀光點(diǎn)。隨著土地、勞動(dòng)力等天然稟賦資源作用的相對(duì)下降，和市場(chǎng)、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)則以其示范性、高效性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的切入點(diǎn)。在此背景下，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)成為中國縣城農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起點(diǎn)，”其改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效粗放經(jīng)營的特征，而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)。35 / 35上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范項(xiàng)目申請(qǐng)單位：上饒縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳學(xué)云聯(lián)系電話：07938466426 13807935812地 址：江西上饒縣郵 編：334100江西上饒縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室二００三年五月目 錄第一章 項(xiàng)目背景第二章 項(xiàng)目建設(shè)、有利條件和阻礙因素第三章 產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與銷售第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度第五章 勞動(dòng)組織，管理與運(yùn)行管護(hù)第六章 環(huán)境保護(hù)第七章 投資估算及資金籌措第八章 效益分析第九章 結(jié)論與建議第十章 附錄第一章 項(xiàng)目背景 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。其次，2002年是中國加入世貿(mào)組織的第一年，“農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)”（張寶文，2002），在面臨國際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊。在國家科學(xué)技術(shù)部2001年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》中，其指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向，先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí)；通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新。同時(shí)，園區(qū)還可通過農(nóng)事參與、農(nóng)業(yè)休閑、垂釣娛樂等項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)，為城市居民提供一個(gè)“回歸自然，返樸歸真”休閑娛樂的好去處。從發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)展中地區(qū)，從政府組織到非政府組織（NGO），人們都在反思上個(gè)世紀(jì)以來石油農(nóng)業(yè)發(fā)展下的種種弊端，并已經(jīng)有多種多樣的替代農(nóng)業(yè)在一些國家中進(jìn)行著實(shí)踐。其二，系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論，以系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，促使產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)與完整，從而形成由農(nóng)業(yè)衍生的二、三產(chǎn)業(yè)，形成以基于區(qū)域資源稟賦的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)的相對(duì)完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上下產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠更好的協(xié)調(diào)溝通，減少交易成本。中國從九十年代開始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的探索，盡管在此之前也有各種類型的農(nóng)業(yè)科技示范活動(dòng)涌現(xiàn)，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政力量所占的主導(dǎo)地位，從運(yùn)行機(jī)制到組織模式都存在一定的缺憾。從地域的角度來看，江西是中國的農(nóng)業(yè)大省之一，土地資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%，在中國名列第二。在這樣的背景下，上饒作為江西西部重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃就具有十分深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù) 上饒縣新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃中，發(fā)展的宏觀思想是：工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣；發(fā)展戰(zhàn)略是中部崛起、南北跟進(jìn)的生產(chǎn)力布局；發(fā)展的主線與方向是以企業(yè)和農(nóng)民為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐……大力發(fā)展食品、化工、建材能源型三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 基于上饒縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃的構(gòu)想，可以看到農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)勢(shì)在必行，同時(shí)皂頭鎮(zhèn)以上饒市城郊型城鎮(zhèn)的優(yōu)越區(qū)位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)較為合理的選址?！渡橡埧h志》、《上饒市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》、《上饒縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》、《上饒市及上饒縣國民統(tǒng)計(jì)年鑒》（19992001年）。14′20″，北緯27176。上饒縣交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，浙贛鐵路復(fù)線穿境而過，橫南鐵路上饒始發(fā)；320國道、311高速公路橫貫東西。而且該鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，擁有萬畝連片的耕地大坂，可方便地向周邊輻射?！薄敖∪鐣?huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。但是在上饒市城鎮(zhèn)體系的遠(yuǎn)期規(guī)劃中皂頭鎮(zhèn)則成為僅次于縣（市）域中心城鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)等級(jí)，是上饒縣的中心鎮(zhèn)（除已劃入上饒市區(qū)范圍內(nèi)的楓嶺頭）。地面構(gòu)成物質(zhì)以白堊系的紅砂巖為主，局部有灰?guī)r，有巖溶地貌發(fā)育，地下水貯量較豐富?！?，無霜期300天左右，既適宜于喜溫作物（如水稻、棉花）的栽培，也有利于油菜、小麥等作物的安全越冬，同時(shí)也適宜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)氣候條件比較優(yōu)越的地方。且由于降水分布不均，加之流域內(nèi)植被較差，水利工程很難最大限度發(fā)揮作用，旱澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。低丘和河谷地區(qū)主要有：酸性結(jié)晶巖類風(fēng)化物、泥質(zhì)巖類風(fēng)化物、紅砂巖類風(fēng)化物、紫色砂巖類風(fēng)化物、河積物等。在所有的丘陵各地和緩坡地上，幾乎都是水稻土，這是丘陵地區(qū)的土壤分布規(guī)律。丘陵區(qū)多屬疏林草被，以稀疏馬尾松茶葉為主。在村莊附近可見人工栽種的樟、烏柏、楓、楊、河柳以及板粟、柿、棗等果樹，沒有成片森林。改革開放以來，上饒縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，財(cái)政收入大幅度增加。1953年7月9零時(shí)，第一次全面人口普查，全縣僅有84442戶，人口為329965人，至2000年末，全縣年末戶籍人口已達(dá)717469萬人。 ，其中農(nóng)業(yè)人口3萬人，占總?cè)丝诘?1%，與2000年相比，增加了39%，%。 目前上饒縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：蔬菜、茶葉、毛竹、油茶、畜禽、水產(chǎn)、果業(yè)。由于我國頒發(fā)的“綠標(biāo)”產(chǎn)品在亞洲地區(qū)已可互補(bǔ)，進(jìn)出口可以免檢，在歐盟及美國的互認(rèn)談判正在進(jìn)行之中。成為省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)，分布是花廳早熟梨基地、盛水種養(yǎng)開發(fā)有限公司家魚養(yǎng)殖基地、田生珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)泥鰍養(yǎng)殖基地。目前全縣共有工業(yè)企業(yè)200余家，現(xiàn)已初步形成了建材、煤炭、有色金屬、食品、化工、電力、醫(yī)藥、工藝制品等地方工業(yè)體系，主要工業(yè)產(chǎn)品有七大類80余種，其中名特優(yōu)產(chǎn)品40余種，部?jī)?yōu)和省、市優(yōu)產(chǎn)品17個(gè)，全良液酒、精鉍、混凝土外加劑、瑩石精粉、檀香等產(chǎn)品脫穎而出，在市場(chǎng)中享有盛名。根據(jù)以上幾個(gè)問題，我們逐一擬出以下解決方案： 關(guān)于高起點(diǎn)科學(xué)化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，我們已具備了一些企業(yè)生產(chǎn)基地，另外還可以借鑒外地成功的生產(chǎn)模式，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)，我們請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)專家論證設(shè)計(jì)，使種植、養(yǎng)殖基地分布科學(xué)化，大致分為綠色無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)、花卉生產(chǎn)示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)示范區(qū)、中藥材種植示范區(qū)、畜禽飼養(yǎng)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑娛樂觀光區(qū)。 第三章 產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與銷售 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計(jì)、供求關(guān)系分析 產(chǎn)業(yè)選擇其唯一