【正文】 博物館，數(shù)量居全國(guó)前列，累計(jì)接待觀眾9400萬(wàn)人次；山東省博物館、青島市博物館、中國(guó)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)博物館被文化部命名為“公共文化設(shè)施管理先進(jìn)單位”。二、博物館事業(yè)快速健康發(fā)展全市博物館建設(shè)步伐加快，體系日益完善，安全設(shè)施得到改善，服務(wù)水平不斷提高。表：“十一五期間山東文物事業(yè)投入及對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用年 份財(cái)政撥款（億元）總投入（億元）財(cái)政投入占GDP比重(PPM)文物業(yè)增加值（億元）旅游業(yè)拉動(dòng)值（億元）文物資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)投入產(chǎn)出比20062007200820092010收入*文物系統(tǒng)旅游吸引力因子*旅游業(yè)增加值率；國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)=旅游業(yè)拉動(dòng)值+文物業(yè)增加值。文博事業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)效果顯著。文博事業(yè)發(fā)展社會(huì)效益明顯。前言 “十二五”時(shí)期文物博物館事業(yè)的發(fā)展成就“十二五”時(shí)期是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的五年，也是全市文博事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。淄博市文物博物館事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃二零一四年十一月目錄目錄……………………………………………………………1前言“十一五”時(shí)期發(fā)展概況………………………………2第一章 資源稟賦和“十二五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)…9一、資源稟賦…………………………………………………9一、面臨機(jī)遇…………………………………………………10二、面臨挑戰(zhàn)…………………………………………………12第二章 指導(dǎo)思想與總體思路………………………………13一、指導(dǎo)思想…………………………………………………13一、基本原則…………………………………………………13二、總體思路…………………………………………………14四、發(fā)展戰(zhàn)略…………………………………………………14第三章 目標(biāo)和任務(wù)…………………………………………16一、總體目標(biāo)…………………………………………………16一、主要目標(biāo)…………………………………………………16二、主要任務(wù)…………………………………………………17第四章 重大文物保護(hù)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目……………………25一、重大文物保護(hù)工程………………………………………25一、重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目………………………………………29第五章 保障措施……………………………………………33一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制…………………………33二、加大財(cái)政投入，保障文物事業(yè)健康發(fā)展………………33三、加大監(jiān)管力度，確保文物保護(hù)工程質(zhì)量………………33四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平…………………………34五、加大文物宣傳力度，提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)………34第六章 實(shí)施淄博市文物博物館事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（最初稿）為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行文化遺產(chǎn)保護(hù)職責(zé)，進(jìn)一步提升全市文物博物館事業(yè)發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》、《淄博市文物保護(hù)管理辦法》，編制本規(guī)劃?！笆濉逼陂g，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文博工作按照“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的文物工作方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以山東博物館新館建成開(kāi)放和《山東省文物保護(hù)條例》頒布實(shí)施為標(biāo)志，全市文物事業(yè)邁上新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化強(qiáng)市新跨越、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市依托自身文物資源優(yōu)勢(shì)，積極弘揚(yáng)傳承歷史文化，“十一五”期間，舉辦《**文物展》、《***文物展》、《全市文物精品大展》等各類(lèi)展覽***多個(gè)，對(duì)于弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、普及傳統(tǒng)文化教育產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。曲阜“三孔”、泰山、蓬萊閣、劉公島、臺(tái)兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念地等一大批博物館和遺產(chǎn)地成為當(dāng)?shù)刂匾幕放坪托碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；文物旅游目的地游客數(shù)和收入逐年增加。旅游吸引力因子逐年不同，取全國(guó)計(jì)算結(jié)果下限，旅游收入分境內(nèi)及境外分別計(jì)算，入境旅游收入用當(dāng)年匯率折算，旅游業(yè)增加值率取40%。山東省博物館新館全面建成開(kāi)放，得到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全市啟動(dòng)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放工作，并于2010年在全國(guó)率先將參觀博物館納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和旅游推介項(xiàng)目。齊國(guó)故城、兩城鎮(zhèn)、城子崖、大辛莊、魯國(guó)故城、大汶口等大遺址先后完成規(guī)劃工作，即將進(jìn)入全面施工階段。蓬萊水城、岱廟、顏廟、“三孔”、天柱山、煙臺(tái)山等300多處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物本體得到科學(xué)保護(hù)，周邊環(huán)境得到有效治理。壽光雙王城鹽業(yè)遺址的發(fā)掘，揭露了世界已知規(guī)模最大、保存最完整的制鹽作坊群，并把我國(guó)海鹽制鹽史前提到商代中期。不可移動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，田野文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，館藏文物實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年安全年，全市文物安全形勢(shì)越來(lái)越好。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全市精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，截至2010年底，全市調(diào)查登記不可移動(dòng)文物4萬(wàn)余處。干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、文物宣傳等工作都有了新進(jìn)步。商周至明清文物遺存眾多，儒家文化更是獨(dú)樹(shù)一幟，不僅對(duì)中國(guó)古代文明的發(fā)生發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)，也影響了中國(guó)及世界二千多年。三級(jí)以上珍貴文物168677件，其中一級(jí)文物10626件，位居全國(guó)第一。機(jī)構(gòu)數(shù)量和從業(yè)人員質(zhì)量在全國(guó)居于前列。省委省政府高度重視文化遺產(chǎn)事業(yè)，提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，并出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的政策。道路等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，“十二五”期間，鐵路營(yíng)運(yùn)里程將從3840公里增加到6100公里，高速公路將從4285公里增加到6000公里。三、存在的困難和問(wèn)題“十二五”期間淄博市的文物博物館工作雖然取得很大成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。全市文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入總量雖有所增長(zhǎng)，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文物資源大市的地位仍不相稱。人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，文物保護(hù)、考古專(zhuān)業(yè)人才匱乏，特別是規(guī)劃設(shè)計(jì)、古建筑學(xué)、文物保護(hù)、文物修復(fù)專(zhuān)業(yè)人才以及基層文物保護(hù)力量不足。二、基本原則保護(hù)為主。融入大局。加強(qiáng)制度建設(shè)，確立“文物保護(hù)，規(guī)劃先行”的科學(xué)工作機(jī)制，重視人才作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新，有效提升管理的精細(xì)化、規(guī)范化和信息化水平，通過(guò)科學(xué)管理提高工作質(zhì)量。以實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，建設(shè)、運(yùn)行動(dòng)態(tài)的文物保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步摸清底數(shù)。廣泛開(kāi)展文物宣傳，展示文化遺產(chǎn)風(fēng)采，提高全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。（三）品牌展示戰(zhàn)略。全市各級(jí)各類(lèi)博物館達(dá)到300座，一、二、三級(jí)博物館數(shù)量居全國(guó)前列；一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安防、消防達(dá)標(biāo)，建立并完善田野文物安全防范體系；文物利用水平大幅度提高，打造出一大批國(guó)內(nèi)知名博物館和文化遺產(chǎn)地。京杭大運(yùn)河是我國(guó)古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程，是祖先留給我們的珍貴物質(zhì)和精神財(cái)富，是活著的、流動(dòng)的重要人類(lèi)遺產(chǎn)。主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容：運(yùn)河古河道本體保護(hù)、運(yùn)河古河道兩側(cè)大堤以內(nèi)區(qū)域環(huán)境恢復(fù)；重點(diǎn)項(xiàng)目：臺(tái)兒莊古運(yùn)河、金口壩、分水龍王廟建筑群、罡城壩、戴村壩、沿線船閘碼頭橋梁的維修工程；聊城、濟(jì)寧、臨清等歷史文化名城與運(yùn)河相關(guān)的城、鎮(zhèn)、村、街道保護(hù)；運(yùn)河沿線自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、整治。齊長(zhǎng)城全面反映春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化技術(shù)發(fā)達(dá)和繁榮的盛況，也是對(duì)當(dāng)時(shí)齊國(guó)綜合國(guó)力研究的重要內(nèi)容?！棒旈L(zhǎng)城”基礎(chǔ)保護(hù)工程。全面完成列入國(guó)家《“十一五”期間大遺址保護(hù)總體規(guī)劃》的8處大遺址保護(hù)規(guī)劃編制，啟動(dòng)實(shí)施一系列保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)魯故城、南旺樞紐工程、大汶口等考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。自西周初年（前11世紀(jì)），周武王封其弟周公旦于魯，至魯頃公四年（前249年）為楚所滅，其間九百余年，是周王朝諸侯國(guó)中沿用時(shí)間最長(zhǎng)的都城之一。城中部發(fā)現(xiàn)有漢代魯靈光殿遺址，殿基東西長(zhǎng)約700米，南北寬約400米，最高處高8米，周?chē)写笮徒ㄖ罚瑸榇呵镏廖鳚h時(shí)的宮殿區(qū)。為了解漢代王城規(guī)制提供了具體實(shí)例。考古學(xué)界將大汶口遺址文化及與其相類(lèi)的文化遺存命名為“大汶口文化”。公園內(nèi)的展示計(jì)劃采用地表模擬、景觀示意及原狀展示等方式，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段與傳統(tǒng)展出相結(jié)合，游客可以步行或乘電動(dòng)車(chē)沿內(nèi)、外環(huán)線游覽。清末漕運(yùn)廢止，加之后來(lái)梁濟(jì)運(yùn)河的開(kāi)鑿和小汶河的改道，京杭大運(yùn)河汶上南旺段廢棄，南旺分水樞紐工程也隨之荒廢。通過(guò)考古遺址公園，展示運(yùn)河分水工程，再現(xiàn)分水樞紐工程昔日輝煌。南旺樞紐考古遺址公園將建設(shè)以“運(yùn)河文化”為主題的南旺樞紐水工科技展覽館，再現(xiàn)古運(yùn)河繁榮景象。加強(qiáng)文物科技保護(hù)專(zhuān)題研究。重點(diǎn)完成孔子博物館、壽光鹽業(yè)遺址博物館、濱州市博物館、萊蕪市博物館、濟(jì)寧市博物館新館、東營(yíng)黃河文化博物館、齊文化博物館、滕州市博物館新館等新建項(xiàng)目，及聊城中國(guó)運(yùn)河文化博物館、臨沂銀雀山漢墓竹簡(jiǎn)博物館、青州市博物館等改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)各行業(yè)依法興辦填補(bǔ)博物館門(mén)類(lèi)空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專(zhuān)題博物館和特色博物館，進(jìn)一步完善品類(lèi)結(jié)構(gòu)和體系。制定博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放社會(huì)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證財(cái)政保障資金充分發(fā)揮效益。千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，在做好歷史文物征集的同時(shí)，注重對(duì)近現(xiàn)代文物、民俗文物的征集工作。將《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《山東省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)作為普法教育、考試、驗(yàn)收的重要內(nèi)容，列入山東省“六五”普法規(guī)劃，擴(kuò)大文物保護(hù)法律法規(guī)的