【正文】 標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 區(qū)域 環(huán)城四區(qū)濱海新區(qū)其他區(qū)縣人均建設(shè)用地指標(biāo)（㎡/人）80～120100～150120～150注：環(huán)城四區(qū)屬于濱海新區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，按照濱海新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。第三十九條 總平面設(shè)計(jì)方案參照本章規(guī)定。第三十七條 為居住建筑配套建設(shè)的各類市政設(shè)施，一般不得沿街布置。（七）綠地規(guī)劃圖。（五）道路交通以及豎向規(guī)劃圖。（三）規(guī)劃總平面圖。第三十五條 修建性詳細(xì)規(guī)劃成果圖紙應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃地段區(qū)位關(guān)系圖。第七章 修建性詳細(xì)規(guī)劃第三十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的期限為2年。2．規(guī)劃單元控制一覽表。第三十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果包括文本、圖則和附件。編制單元的劃分應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）以城市主次干道以及道路紅線16米以上的規(guī)劃道路、鐵路或者河流等自然地貌為邊界；（二）圍合成一定規(guī)模或者具有某些特定功能的區(qū)域，盡可能與社區(qū)行政管理分區(qū)相一致；（三）編制單元規(guī)模一般為2平方公里，并兼顧文化、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等設(shè)施資源的配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，但有特定功能的區(qū)域除外；（四）編制單元用地規(guī)模較大的，可以劃分為若干街坊。分區(qū)規(guī)劃圖紙一般應(yīng)當(dāng)包括區(qū)位圖、用地現(xiàn)狀圖、人口分布現(xiàn)狀圖、總體布局圖、公益性公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、防災(zāi)與公共安全設(shè)施規(guī)劃圖、歷史文化資源分布及保護(hù)規(guī)劃圖、綠化生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐謭D等。近期建設(shè)規(guī)劃圖紙的比例一般應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的圖紙比例一致。第二十二條 本市近期建設(shè)規(guī)劃分為市近期建設(shè)規(guī)劃、濱海新區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、區(qū)縣近期建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、特定功能區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。第二十條 專業(yè)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和說明書。第三章 專業(yè)規(guī)劃第十八條 專業(yè)規(guī)劃是指下列規(guī)劃:（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，包括工業(yè)布局規(guī)劃、金融商務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、旅游業(yè)布局規(guī)劃、物流業(yè)布局規(guī)劃等；（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括綜合交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃等；（三）資源和環(huán)境保護(hù)與利用規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、河湖水系保護(hù)規(guī)劃、海岸線綜合利用規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等；（四）社會(huì)公共設(shè)施規(guī)劃，包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃、文化設(shè)施布局規(guī)劃、教育設(shè)施布局規(guī)劃、體育設(shè)施布局規(guī)劃等；（五）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等其他專項(xiàng)規(guī)劃。第十七條 總體規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括文本、圖紙和附件。第十三條 總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容： （一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo)；（三）預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級(jí)城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點(diǎn)的發(fā)展方向和布局；（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局；（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；（六）原則確定歷史文化保護(hù)與城市特色營造的目標(biāo)和要求；（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。第九條 規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。第六條 本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條 城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十四條 轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施；（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略； （三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護(hù)和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；（九）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議?？傮w規(guī)劃圖紙一般應(yīng)當(dāng)包括區(qū)域位置圖、區(qū)域發(fā)展分析圖、綜合交通及重大基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖、用地現(xiàn)狀圖、人口分布現(xiàn)狀圖、空間結(jié)構(gòu)圖（城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)圖）、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、空間管制區(qū)劃圖、工程地質(zhì)評(píng)價(jià)圖、用地布局規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、綜合交通設(shè)施規(guī)劃圖、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、各類防災(zāi)與公共安全設(shè)施規(guī)劃圖、歷史文化資源分布圖及保護(hù)規(guī)劃圖、綠化生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖、環(huán)衛(wèi)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖、水源保護(hù)規(guī)劃圖等。專業(yè)規(guī)劃的年限一般應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃的年限一致。專業(yè)規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、分析圖等。第二十三條 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和空間布局；（二）確定近期空間組團(tuán)發(fā)展引導(dǎo)措施，確定近期建設(shè)用地總量、空間分布、實(shí)施時(shí)序和引導(dǎo)發(fā)展等內(nèi)容；（三）確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施規(guī)模、選址和實(shí)施時(shí)序；（四）確定城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、選址和實(shí)施時(shí)序；（五）確定近期各類居住用地安排和布局，確定近期普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè)目標(biāo)；（六）確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠地、環(huán)境等方面建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、選址、實(shí)施時(shí)序和措施；（七）確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施；（八）制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確年度建設(shè)項(xiàng)目的空間布局和用地安排。第五章 分區(qū)規(guī)劃第二十五條 編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求。分區(qū)規(guī)劃主要圖紙比例一般為1:5000至1:10000。第二十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：（一）確定編制單元或者街坊的人口規(guī)模、主導(dǎo)功能，各類主要用地性質(zhì)以及規(guī)模、總建筑面積，開發(fā)控制的容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并提出土地相容性要求，重點(diǎn)地區(qū)還應(yīng)當(dāng)確定建筑控制高度；（二）確定公共綠地面積、位置，確定公益性公共設(shè)施、配套公共設(shè)施規(guī)模和要求，提出地下空間利用規(guī)劃具體要求；（三）確定規(guī)劃次干道以上等級(jí)道路紅線位置示意、寬度、主要交叉口控制范圍，并確定規(guī)劃支路的走向及寬度，確定各類交通設(shè)施用地規(guī)模、空間布局和用地范圍；（四）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確定各類市政基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模、空間布局和相關(guān)要求；（五）確定規(guī)劃控制線，提出規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和保護(hù)要求等內(nèi)容；（六）重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)提出城市設(shè)計(jì)要求；（七）明確相應(yīng)的建設(shè)用地使用與建筑管理要求。控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）規(guī)劃文本提出各項(xiàng)控制指標(biāo)要求。包括單元編碼、人口規(guī)模、主導(dǎo)功能、主要用地性質(zhì)以及規(guī)模、總建筑面積、開發(fā)控制容積率、公共綠地、公益性公共設(shè)施、配套公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全設(shè)施、開敞空間和公共綠地控制要求、歷史街區(qū)保護(hù)要求、文物保護(hù)單位和歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)要求、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)要求。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)條件分析以及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；（二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；（三）新建高層建筑對(duì)處于日照遮擋客體范圍內(nèi)的住宅、敬老院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、托幼、中小學(xué)教學(xué)樓等建筑的日照分析；（四）根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案；（五）市政管線規(guī)劃和管線綜合；（六）豎向規(guī)劃；（七）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益等。反映規(guī)劃地段的位置，周邊道路走向，規(guī)劃地段與毗鄰用地和城市中心區(qū)的關(guān)系。標(biāo)明規(guī)劃四至范圍，各類規(guī)劃控制線；標(biāo)明規(guī)劃建筑性質(zhì)分類，各類建筑位置、層數(shù)、間距系數(shù)，建筑退讓各類規(guī)劃控制線的距離，道路名稱、道路寬度，市政和公共交通設(shè)施以及場站點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車停車場位置；確定主要入口方向，標(biāo)明主要出入口與城市道路交叉口距離；確定地下設(shè)施范圍、地下設(shè)施出入口；附具用地平衡表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及公建一覽表。標(biāo)明道路紅線位置、橫斷面、交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、轉(zhuǎn)彎半徑、公交站場以及停車場用地界線。標(biāo)明各類綠地的位置和界線；標(biāo)明小區(qū)道路、停車場等其他用地的界線以及與綠地的關(guān)系；附具綠化用地指標(biāo)表。新開發(fā)地塊周邊沿街界外處理用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遷移至地塊內(nèi)統(tǒng)一安排。其中總平面設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容參照第三十三條第二款第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定，有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)參照第三十三條第二款第（五）項(xiàng)的規(guī)定；成果包括圖紙以及電子文件，圖紙應(yīng)當(dāng)參照第三十五條第（三）、（七）項(xiàng)的規(guī)定，比例為1:500至1:2000。第四十一條 村莊一般分為中心村、基層村。（二）居住、公共設(shè)施、道路廣場、公共綠地用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：類別代號(hào)類別名稱占建設(shè)用地比例(%)R居住用地52～62C公共設(shè)施用地6～12S道路廣場用地9～16G1公共綠地4～8合計(jì)70～90注：鄰近旅游區(qū)以及現(xiàn)狀綠地較多的村莊，其公共綠地所占建設(shè)用地的比例可大于所占比例的上限。第三編 建設(shè)用地規(guī)劃管理第九章 居住用地第四十八條 居住類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本章各項(xiàng)規(guī)定的要求。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)控制規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：居住區(qū)小區(qū)組團(tuán)人口規(guī)模（人）50000～7500010000～150002500～3500第五十條 居住區(qū)的規(guī)劃形式可以采用居住區(qū)—小區(qū)—組團(tuán)、居住區(qū)—組團(tuán)、小區(qū)—組團(tuán)等形式組合，以及采用獨(dú)立式組團(tuán)等多種類型。第五十三條 原有居住用地的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建。公共設(shè)施用地按照中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)等級(jí)別，分別確定相應(yīng)的規(guī)模。城市規(guī)劃確定在原有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的文化娛樂設(shè)施，用地不足的，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)留用地的面積以及范圍。第六十四條 體育場、體育館用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 標(biāo)準(zhǔn)（1個(gè)/萬人） 觀眾規(guī)模 （千座） 用地面積 （k㎡） 千人指標(biāo) （㎡/千人） 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定： 規(guī)模分項(xiàng)建制鎮(zhèn)新城濱海新區(qū)核心區(qū)中心城區(qū)用地比例（%）～～～～人均用地（㎡/人）～～～～第六十六條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地規(guī)劃，按床位千人指標(biāo)確定醫(yī)療設(shè)施總床位數(shù)。第八節(jié) 社會(huì)福利設(shè)施用地第七十二條 社會(huì)福利設(shè)施包括養(yǎng)老院、老人護(hù)理院、老年大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、兒童福利院等設(shè)施。倉儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)按照類型布置在不同地段，同類型倉庫應(yīng)當(dāng)集中布置。第八十二條 危險(xiǎn)品倉庫選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，并符合環(huán)境保護(hù)、防火、防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定。第八十四條 堆場用地應(yīng)當(dāng)與港口、鐵路等貨運(yùn)場站結(jié)合設(shè)置。第八十七條 城市綠地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本章規(guī)定；特殊情況，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃。第九十一條 專類公園包括兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史名園等。第九十三條 動(dòng)物園用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）綜合性動(dòng)物園占地面積應(yīng)當(dāng)大于20公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例不得大于14%；專類動(dòng)物園占地面積為5至20公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例不得大于15%。第九十四條 植物園用地應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）綜合性植物園占地面積不得小于40公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于4%；（二）綜合性植物園，設(shè)置體現(xiàn)本園特點(diǎn)的科學(xué)普及展覽區(qū)和相應(yīng)的科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)區(qū)；（三）專類植物園占地面積為2至20公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于6%；（四）獨(dú)立的盆景園占地面積為2至10公頃，建筑物基底占公園陸地面積的比例應(yīng)當(dāng)小于9%。第九十七條 街旁綠地面積不小于400平方米，綠化占地比例不得小于75%，不得設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。生產(chǎn)綠地內(nèi)除必要的管理性建筑物外，不得建設(shè)其他性質(zhì)的建筑物和構(gòu)筑物。第一百零一條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)河道兩側(cè)防護(hù)綠地的寬度按照下列規(guī)定劃定：（一）沿河道有現(xiàn)狀或者規(guī)劃道路的，從河堤外坡腳或者護(hù)岸或者天然河岸起到道路紅線之間作為綠帶。第一百零三條 公路兩側(cè)防護(hù)綠地的寬度按照下列規(guī)定劃定：（一）高速公路紅線外不小于100米，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不小于50米；（二）一級(jí)公路紅線外不小于50米，其中穿越城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的不小于20米；（三）二級(jí)公路紅線外不小于40米，其中穿越城區(qū)、