【正文】 黨員 名，較上次黨代會時凈增（減） 名，增加（減少） %。月日， 黨委召開黨委會議，討論通過了關(guān)于召開 第 次黨 員代表大會 的決議，要求正式呈報召開黨代會的請示。 當否，請審示。 2．第屆委員和 紀委委員，由黨員代表大會實行差額選舉辦法產(chǎn)生。 8 四、委、紀委組成人員名額及候選人名額 第屆委擬設(shè)委員名，提名候選人名；書記一名，副書記名。 三、代表大會代表名額、構(gòu)成的比例及分配原則 我第次黨員代表大會代表名額擬定為名。這些都要在召開黨員代表大會請示中予以明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉黨的各級代表大會的代表、黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉的辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子一般由 3－ 5 人組成，黨委 7 副書記兼任紀委書記，配 1 名專職副書記。 黨委、紀委委員、書記、副書記名額?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對此沒有作具體規(guī)定。 黨員代表大會的代表名額。 向 縣委 呈報召開黨員代表大會的請示（第一次請示）。 三、代表名額、分配原則及產(chǎn)生辦法 中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會的代表名額為名。 召開黨委會作出關(guān)于召開黨員代表大會的決議。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般應(yīng)于任期屆滿兩個月前，召開黨委會，聽取黨委換屆選舉前期工作匯報，分析召開黨員代表大會進行換屆選舉的條件是否具備，如條件具備，應(yīng)討論決定：召開大會的時間；大會的指導思想、任務(wù)和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記名額及兩委委員選舉方式。初步提出黨代表大會代表名額、分配方案及說明，提出黨委推薦代表名單及分配名額，草擬召開黨 員 代表大會請示的初稿及說明，向黨委主要領(lǐng)導匯報。舉辦黨委換屆選舉工作培訓班，對 基層黨組織書記和工作骨干進行集中培訓。 （ 5）制定換屆文件。主要有三個方面：一是做好黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和黨組織、下屬單位或內(nèi)設(shè)機構(gòu)增減變化情 況對比分析，為確定代表名額提供依據(jù)。具體負責換屆選舉的工作人員應(yīng)相對穩(wěn)定。 召開黨委會，審議黨員代表大會各項籌備工作 3 召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會 10 天前，向縣 委 報告準備工作 ，做好臨開會前的準備工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會階段 黨員代表大會預(yù)備會 2020年 3月 3 ① 召開代表團召集人會議，介紹大會籌備工作情況、提出相關(guān)要求，各代表團傳達會議精神 ② 召開預(yù)備會議通過選舉相關(guān)事項 ③ 召開大會主席團第一次會議，通過有關(guān)事項 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會階段 黨員代表大會 2020年 3月 3 ① 黨員代表大會開幕式 ② 召開代表團會議，審議報告和決議 ③ 召開主席團第二次會議，聽取審議報告情況，討論、審議通過選舉辦法（草案）和決議（草案）以及新一屆 “兩委 ”委員 和出席縣黨代會代表 候選人預(yù)備人選名單 ，布置推選監(jiān)票人 ④ 召開大 會主席團第三次會議，聽取 討論選舉辦法、 醞釀 候選人和審議決議情況匯報 ，確定 “兩委 ”委員及出席縣黨代會的代表正式候選人 ，審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人 ⑤ 進行大會選舉 ⑥ 召開主席團第四次會議，根據(jù)計票結(jié)果確認 “兩委 ”委員及出席縣黨代會的代表名單 ，確定兩委第一次全體會議主持人 ⑦ 舉行黨代會閉幕式 黨委紀委第一次委員會議 選舉 工作 2020年 3月 3 ① 召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委第一次委員會議，選舉產(chǎn)生紀委書記 、副書記 并報同級黨的委員會第一次全體會議審議通過 ② 召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨委第一次委員會議，選舉產(chǎn)生黨委書記 、副書記 選舉 總結(jié) 2020年 3月 3 ① 向縣委呈報關(guān)于召開黨員代表大會和黨委、紀委第一次委員會議選舉結(jié)果、關(guān)于委員排序的請示以及出席縣黨代會代表情況的報告 ② 做好會議文件、資料的歸檔工作 4 二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會組織工作流程 （一）籌備階段 第一次請示 前期準備。 （ 1）研究提出黨委換屆選舉前期工作意見，制定工作推進計劃，向黨委主要領(lǐng)導匯報，有計劃、有步驟開展前期工作。 （ 3）開展調(diào)查研究。二是做好上次黨員代表大會代表和本次擬定代表名額、構(gòu)成和差額比例等情況的對比分析。按照 縣 委的部署，從實際出發(fā)，研究制定黨委換屆文件，明確換屆的指導思想、基本原則和政策措施。 （ 8）起草有關(guān)材料。 （ 10）進行初步溝通。 如尚不具備條件，需要向上級黨組織寫出延期召開大會的請示，經(jīng)上級黨組織同意后，方可延期。 會上，由黨委書記宣讀《中國共產(chǎn)黨 第 屆委員會關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第 次黨員代表大會的決議（草案）》，組織黨委委員醞釀討論、發(fā)表意見，表決通過決議。 代表名額的分配，由 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 根據(jù)各選舉單位（如村黨組織、學校黨支部、站所黨支部等）所屬黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。 黨委會做出召開黨員代表大會的決定后，要向 縣委 呈報《中國共產(chǎn)黨 委員會關(guān)于召開第 次黨員代表大會的請示》及說明。 原則上按上屆代表名額執(zhí)行，確需調(diào)整的要 按照有利于黨員了解和 直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表的構(gòu)成 原則上按上屆構(gòu)成執(zhí)行 ，但可 根據(jù)實際調(diào)整確定 ，總體上領(lǐng)導不能超上屆比例 。 領(lǐng)導班子職數(shù)總體上不得超過上屆 。 候選人差額。預(yù)選可采取分團投票集中計票方式進行，也可集中進行。 樣例一： 關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨 第 次 黨員 代表大會的請示 中共察布查爾縣委： 我第次黨員代表大會是 2020 年月召開的。其中：各級領(lǐng)導干部代表占 %左右，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占 %左右，各條戰(zhàn)線先進模范人物代表占 %左右；婦女代表不少于 %；少數(shù)民族代表不少于 %；40 歲以下的 代表占 50%以上。第屆紀委擬設(shè)委員名，提名候選人名；書記一名，副書記一名。候選人的差額比例不少于 20%。 中共委員會 年月日 樣例二： 關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨 第 次 黨員 代表大會的請示的說明 黨委換屆準備工作情況 （略，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際撰寫，主要內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導、思想 政治工作、代表人事安排、會議材料準備等方面的主要做法） 月日，黨委召開黨委會議，研究討論了黨代會的有關(guān)事宜，通過了 《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨 第 次黨員代表大會有關(guān)問題的請示（初稿）》?，F(xiàn)就《請示》中的有關(guān)內(nèi)容作如下匯報 和說明： 一、關(guān)于代表大會的召開時間 第次 黨員代表大會 是 2020 年月召開的，根據(jù)黨章規(guī)定和自治區(qū)黨委對這次黨委換屆的有關(guān)要求，第次黨員代表大會擬于 9 年月 日－ 日 在召開。 考慮到五年來，全黨員人數(shù)、黨組織的數(shù)量增加（減少），直屬單位及駐單位凈增（減）家，……。其中，各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線的先進模范人物占代表總數(shù)的比例一般不少于 40%，年齡在 40 歲以下的代表占代表總數(shù)的比例一般不 少于 50%。 在第次黨員代表大會代表預(yù)分方案中，擬分配 各級領(lǐng)導干部代表 名，占代表總數(shù)的 %，比上次黨代會 下調(diào)個百分點 ；擬分配專業(yè)技術(shù)人員代表 名、占 %，擬分配各條戰(zhàn)線的先進模范人物代表 名、占 %， 專業(yè) 技術(shù)人員、先進模范人物等生產(chǎn)工作一線的代表比例比上次黨代會增加個百分點 。 截止 2020年底，漢族黨員占全 黨員總數(shù)的 %，擬分配代表 名，占代表總數(shù)的 %；維吾爾族黨員占 %，擬分配代表 名，占 %； 10 哈薩克族黨員占 %，擬分配代表 名，占 %；回族黨員占 %，擬分配代表 名，占 %；錫伯族黨員占 %，擬分配代表 名，占 %；……。 擬預(yù)留 個機動名額。黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、學校，原則上分配名代表名額，其中人員編制和黨員數(shù)量少的，酌情予以考慮。 三、關(guān)于列席和邀請人員 根據(jù)工作需要，將安排一部分同志列席第次黨 員代表大會 ，同時邀請一些同志參加黨 代會 開幕式和閉幕式。自治區(qū)黨委換屆座談會明確：這次黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額原則上保持上屆規(guī)模，大穩(wěn)定、小調(diào)整， 一般為 7 至 11 名 。黨委書記 、 黨委副書記 23 名、 黨員副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長 、 組織干事 、 統(tǒng)戰(zhàn)干事 、 武裝部長等。其中漢族名，占總數(shù)的 %。 黨的第 屆（下屆）委員會委員的民族結(jié)構(gòu)，原則上參照第 屆掌握。 女委員名額與上屆保持一致，占總數(shù)的 %。這樣，應(yīng)提出 黨的第 屆委員會委員候選人 名。經(jīng)黨委會議研究，第屆紀律檢查委員會委員名額擬定為名，增加（減少）名。 關(guān)于委員的差額。根據(jù)測算，擬提名人選中，具有大學以上文化程度的達到了 %以上。 關(guān)于第屆黨委委員和第屆紀委委員，建議仍采用上次黨代會的選舉辦法，由第次黨 員 代表大會實行差額選舉辦法產(chǎn)生委員。 以上選舉均采用無記名投票方式。 13 成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)。 組織組：起草召開黨員代表大會的通知；組織指導代表的選舉工作，匯總代表名單，提出列席人員、邀請人員名單；編制代表名冊和代表編組名單；提出大會主席團、秘書長建議名單，以及大會執(zhí)行主席的分組建議名單；提出黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單和候選人的基本情況介紹；起草選舉辦法和填寫選票注意事項的說明，印制選票；安排大會日程，負責統(tǒng)計每天到會人數(shù)；起草大會各種會議的主持詞；培訓總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計票人；做好黨委、紀委第一次全體會議 選舉的準備和組織工作；負責上述文件的打印、校對、裝訂及分發(fā)。各方面代表的比例只作為指導性比例。 生活組：負責安排代表住宿、代表討論地點和會務(wù)用房；負責代表就餐等事宜；負責會議用車；負責安排大會期間的衛(wèi)生保健等事宜；負責會場秩序和安全保衛(wèi)工作。成員一般由黨委負責同志及紀委 書記、 組織 干事 組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預(yù)備會議報告。 樣例： 中共委員會關(guān)于做好召開第次 黨員代表大會籌備工作的通知 各基層黨（總）支部： 根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)黨委批準，黨委決定于年月，召開中共第次黨員代表大會。上述比例除婦女、少數(shù)民族代表和歲以下的代表比例外，其他均為指導性比例。 四、大會的籌備工作機構(gòu) 為做好大會的籌備工作，黨委成立大會籌備工作領(lǐng)導小組，組長，副組長、成員、……。 搞好宣傳教育工作，是開好黨員代表大 會的重要一環(huán)。 ② 指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。 黨 員 代表大會代表的產(chǎn)生程序 黨 員 代表大會代表的產(chǎn)生程序 一、有關(guān)規(guī)定 （一）《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》第十三條“代表產(chǎn)生的程序”規(guī)定 選舉單位按照分配的名額，采取自下而上的方式提名，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選； 選舉單位對候選人初步人選進行考察； 選舉單位召開黨的委員會全體會議確定代表候選人預(yù)備人選，報召開代表大會的黨的委員會審查； 選舉單位召開黨員大會或代表大會或代表會議，對候選人預(yù)備人選 18 進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進行選舉，選出的代表報召開代表大會的黨的委員會審批。 （三）代表候選人初步人選考察階段 選舉單位提出對代表候選人初步人選進行考察的意見，召開考察工作人員會議，進行具體部署 —— 對代表候選人初步人選逐個進行認真全面的考察，廣泛聽取各方面的意見 —— 選舉單位就考察后的代表人選統(tǒng)一聽取紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的意見；就一線人選分別征求有關(guān)直屬主管部門的意見。 不能以委員會議的形式選舉，也不能把名額分配到所屬黨的基層組織分散選舉。 （ 3）選舉人有了解候選人情況的權(quán)利。在選舉過程中，絕不允許進行非組織活動，絕不允許搞賄選、參與拉票，絕不允許搞追查選票、虛報選票和打擊報復等行為。應(yīng)報送的材料包括：《代表選舉情況的報告》、《代表名冊》、《代表登 記表》等。 20 選舉出席上級黨 員 代表大會代表流程圖 提出工作方案階段 代表候選人初步 人選提名階段 代表候選人初步 人選考察階段 確定代表候選人預(yù)備人選階段 選舉產(chǎn)