【正文】 、定向督辦。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合懲處環(huán)境違法行為的同時(shí)要著眼長(zhǎng)效，形成一套較為完整的監(jiān)管體系，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)自律，促進(jìn)環(huán)境守法成為常態(tài)。做好開(kāi)展排污許可證制度準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善大氣污染源清單庫(kù)，利用源解析和成因分析成果精準(zhǔn)施治，奠定科學(xué)治氣的扎實(shí)基礎(chǔ)。（五）引導(dǎo)公眾參與。淘汰落后產(chǎn)能完成省下達(dá)計(jì)劃。嚴(yán)格控制煤炭消耗總量。市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）全年促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)項(xiàng)目按要求推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造。二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目完成年總量減排計(jì)劃中的減排任務(wù)。推進(jìn)安裝監(jiān)控設(shè)施。市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）市經(jīng)信委、國(guó)資委全年實(shí)施技術(shù)全市有機(jī)化學(xué)原料、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)實(shí)施。開(kāi)展“三場(chǎng)一站”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。建成省、市兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地個(gè)。市港口局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）市城管局、環(huán)保局全年開(kāi)展沿河碼頭、煤堆場(chǎng)、料場(chǎng)和散貨堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市城管局、房管局、國(guó)土局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）全年開(kāi)征施工工地?fù)P塵排污費(fèi)對(duì)施工工地，征收揚(yáng)塵排污費(fèi)市環(huán)保局城管局、財(cái)政局、建設(shè)局、物價(jià)局、房管局、水利局、港口局、交通局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。市公安局、各縣（市）區(qū)政府全年綠色公交項(xiàng)目新開(kāi)辟公交線路條，全市新增新能源汽車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，其中市區(qū)計(jì)劃新增新能源公交車(chē)輛。市港口局、供電公司市環(huán)保局全年在家單位開(kāi)展項(xiàng)港口岸電系統(tǒng)工程建設(shè)。南通海事局、港口局、交通局， 市環(huán)保局全年進(jìn)船舶動(dòng)力升級(jí)改造研究。市建設(shè)局市規(guī)劃局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）全年城市公共自行車(chē)項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)（縣、市區(qū)）新增公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，增加公共自行車(chē)輛。市農(nóng)委各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）全年禁止秸稈露天焚燒強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的督察巡查，堅(jiān)決遏制秸稈露天焚燒現(xiàn)象，確?；瘘c(diǎn)同比下降。開(kāi)展露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理出臺(tái)《南通市區(qū)煙花爆竹燃放規(guī)定》，通過(guò)采取“嚴(yán)打嚴(yán)懲、有獎(jiǎng)舉報(bào)、專(zhuān)職問(wèn)責(zé)”等措施落實(shí)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定。市重污染天氣應(yīng)急辦指揮中心辦公室、各縣（市）區(qū)（管委會(huì)）市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位全年完善大氣污染源清單數(shù)據(jù)庫(kù)完善大氣源清單數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)我市大氣污染來(lái)源分析，更新數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步完善南通市多污染源、多污染物協(xié)同控制方案；根據(jù)、污染的主要來(lái)源及其時(shí)空分布分析，強(qiáng)化我市、污染控制對(duì)策?！洞髿馕廴痉乐畏ā返拳h(huán)保法律法規(guī)的宣傳組織開(kāi)展多層面《大氣污染防治法》、新《環(huán)保法》等宣貫。市公安局、環(huán)保局市委宣傳部、市文廣新局月底前編印環(huán)?？破招麄魇謨?cè)在社區(qū)、商場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所發(fā)放大氣污染科普宣傳手冊(cè)。市環(huán)保局市科協(xié)全年繼續(xù)美麗南通使者行動(dòng)組織美麗南通使者開(kāi)展文明施工大家看等活動(dòng)。重建立空氣質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)小組，制定保障方案，排出企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工具體管控名單。重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮市級(jí)多參數(shù)超級(jí)站作用，完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，提高小時(shí)預(yù)報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量，提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度。市商務(wù)局 、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）市環(huán)保局、干洗行業(yè)協(xié)會(huì)全年新建建筑外墻涂料“油改水”試點(diǎn)新建建筑外墻涂料“油改水”試點(diǎn)新建建筑外墻淘汰油性涂料，推廣使用水性涂料。餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)等地餐飲行業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治。秸稈綜合利用項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶在市區(qū)航道、通航密集區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。長(zhǎng)三角區(qū)域核心港口船舶排放控制區(qū)建設(shè)到年底主要港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，的集裝箱、客滾和郵輪專(zhuān)業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。市商務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局全年非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制到年底集裝箱碼頭輪胎門(mén)式起重機(jī)（）“油改電”和電動(dòng)覆蓋率達(dá)到。黃標(biāo)車(chē)淘汰項(xiàng)目全面完成省下達(dá)黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。市建設(shè)局全年拆遷收儲(chǔ)地塊揚(yáng)塵污染防治收儲(chǔ)地塊的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管市國(guó)土局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）全年開(kāi)展市區(qū)拆遷地塊建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治。道路積塵污染防治項(xiàng)目加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機(jī)械化裝備、作業(yè)水平，城市建成區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到以上（或按照省考核要求城市建成區(qū)機(jī)掃率低于的，以年為基準(zhǔn)年，平均增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)及以上），每天灑水不少于一次，重污染天氣每天不少于次。市政工程圍擋要做到應(yīng)圍盡圍，社會(huì)通行通道必須進(jìn)行路面硬化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工臨時(shí)便道應(yīng)做到基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。涂裝行業(yè)“油改水”試點(diǎn)南通亞振家具有限公司“油改水”試點(diǎn)市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） 市經(jīng)信委全年成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作中石化江蘇南通啟東匯龍油庫(kù)開(kāi)展油氣回收改造市環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）市經(jīng)信委全年三、控制城鄉(xiāng)污染加強(qiáng)城市揚(yáng)塵整合整治，推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè) 。年完成臺(tái)蒸噸以下（含蒸噸）鍋爐淘汰任務(wù)。市環(huán)保局、各相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）市經(jīng)信委全年石油化工、合成樹(shù)脂行業(yè)提標(biāo)改造全年完成家重點(diǎn)企業(yè)提標(biāo)改造工作。市經(jīng)信委、環(huán)保局、各縣（市）區(qū)（管委會(huì)）全年加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造。市發(fā)改委市經(jīng)信委全年推進(jìn)熱電整合。污染企業(yè)搬遷制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷（關(guān)閉）方案。研究出臺(tái)大氣污染防治公眾參與辦法，推進(jìn)建立政府與公眾、企業(yè)有效溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善大氣環(huán)境信息公開(kāi)制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排現(xiàn)有環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)大氣治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，盡快完善秸稈收儲(chǔ)、成型燃料制造、利用等環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行南通市陸海統(tǒng)籌等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極參與環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)，筑牢污染防治的制度屏障。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大氣重點(diǎn)污染源的明查暗訪，住建部門(mén)要繼續(xù)曝光工地?fù)P塵控制“黑名單”，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，環(huán)保、公安部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染和環(huán)保標(biāo)志使用情況的道路檢查。各縣市區(qū)政府應(yīng)建立空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理機(jī)制，把大氣污染治理列入黨委、政府的年度重點(diǎn)工作，將全年濃度下降目標(biāo)分解至個(gè)月，將工作任務(wù)和工程項(xiàng)目分解到各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，確保任務(wù)到位、資金到位、責(zé)任到位，明確每個(gè)項(xiàng)目的完成期限，并加大績(jī)效考核力度。分區(qū)域統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表和表。表 港口岸電系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)縣（市、縣）所屬港口名稱(chēng)建設(shè)類(lèi)型（高壓、低壓或小容量）套數(shù)完成時(shí)間如皋市錢(qián)長(zhǎng)林小容量年如皋市南通城威投資有限公司小容量年如皋市黃星星小容量年如皋市如皋港現(xiàn)代物流投資有限公司低壓年海門(mén)市海門(mén)市常樂(lè)鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)建材經(jīng)營(yíng)部小容量年海門(mén)市海門(mén)市弘?yún)R混凝土有限公司小容量年海門(mén)市南通申博金屬制品有限公司河北碼頭小容量年海門(mén)市江樂(lè)農(nóng)藥化工有限公司小容量年海門(mén)市海門(mén)市禾豐化學(xué)肥料有限公司小容量年海門(mén)市海門(mén)市三瑛混凝土攪拌大港路碼頭小容量年海門(mén)市南通三瑛電子有限公司小容量年海門(mén)市南通市興榮草業(yè)有限公司小容量年海門(mén)市海門(mén)市糧食局貨隆儲(chǔ)備庫(kù)小容量年海門(mén)市貨隆董士前堆場(chǎng)小容量年海門(mén)市海螺水泥（海門(mén)有限公司）低壓年啟東市啟東太平港務(wù)有限公司低壓通州區(qū)江蘇隆昌混凝土有限公司小容量年通州區(qū)南通永盛鋼絲有限公司分區(qū)域統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表。表 燃煤電廠超低排放改造項(xiàng)目表序號(hào)地區(qū)企業(yè)名稱(chēng)機(jī)組編號(hào)機(jī)組容量啟東市江蘇大唐國(guó)際呂四港發(fā)電有限責(zé)任公司啟東市江蘇大唐國(guó)際呂四港發(fā)電有限責(zé)任公司港閘區(qū)南通天生港發(fā)電有限公司港閘區(qū)華能?chē)?guó)際電力股份有限公司南通分公司港閘區(qū)華能?chē)?guó)際電力股份有限公司南通分公司港閘區(qū)江蘇南通發(fā)電有限公司（四）石化、合成樹(shù)脂行業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)全市計(jì)劃家石化、合成樹(shù)脂企業(yè)開(kāi)展提標(biāo)改造。三、年大氣污染治理工程項(xiàng)目（一）項(xiàng)目總體安排綜合各地、各有關(guān)部門(mén)大氣污染防治計(jì)劃，年全市共安排大氣污染治理工程項(xiàng)目個(gè)，匯總情況見(jiàn)表。組織美麗南通使者開(kāi)展文明施工大家看、通博士講環(huán)保等，開(kāi)展大氣污染防治科普宣傳。責(zé)任單位：市環(huán)保局、城管局、建設(shè)局，協(xié)同單位：相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。責(zé)任單位：市環(huán)保局、相關(guān)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。完善全市重污染天氣應(yīng)急體系，根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)結(jié)果，提前應(yīng)急“削峰”，市各有關(guān)部門(mén)及各縣（市）區(qū)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急工作。責(zé)任單位：市公安局，協(xié)同單位：市工商局、相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）。新建建筑外墻淘汰油性涂料，推廣使用水性涂料。責(zé)任單位：市城管局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)等地餐飲行業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治。各地廣泛開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持以“五化利用”為引領(lǐng)，不斷拓寬秸稈綜合利用渠道，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。增加公共自行車(chē)輛，其中通州區(qū)輛、海安縣輛、如皋縣輛、海門(mén)市輛。責(zé)任單位：南通海事局、港口局、交通局，協(xié)同單位：市環(huán)保局．城市步行道和自行車(chē)道配置率分別達(dá)，且完好率分別達(dá)。我市的沿海、沿江港區(qū)在年月日起全面實(shí)施船舶靠岸停泊期間使用低硫油，或連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與排放控制要求等效的代替措施。責(zé)任單位：市港口局、供電公司，協(xié)同單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局。責(zé)任單位：市商務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），協(xié)同單位：市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局。政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于?？茖W(xué)調(diào)整黃標(biāo)車(chē)禁行、限行區(qū)域，進(jìn)一步擴(kuò)大禁行、限行時(shí)段，強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)通行秩序管理，嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)通行違法行為。責(zé)任單位：市城管局、房管局、國(guó)土局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）．開(kāi)征施工工地?fù)P塵排污費(fèi)。責(zé)任單位：市國(guó)土局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）．開(kāi)展市區(qū)拆遷地塊建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治。．繼續(xù)組織開(kāi)展沿河碼頭及煤堆場(chǎng)、物料堆場(chǎng)、散貨堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治，市區(qū)全面完成，其他地區(qū)完成率以上。責(zé)任單位：市城管局，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），協(xié)同單位：市財(cái)政局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），協(xié)同單位：市房管局、環(huán)保局。全面推行“綠色施工”，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（），房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化，配備車(chē)輛沖洗、灑水設(shè)施。（三）揚(yáng)塵污染防治．開(kāi)展揚(yáng)塵整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“建筑工地?fù)P塵整治再百日行動(dòng)”，建立健全長(zhǎng)效化管理機(jī)制。責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。．有機(jī)化學(xué)原料、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)實(shí)施技術(shù)。．開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理。年底前，各地蒸噸以下（含蒸噸）燃燒高污染燃料鍋爐，實(shí)現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。. 開(kāi)展石油化工、合成樹(shù)脂行業(yè)提標(biāo)改造。責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），協(xié)同單位：市經(jīng)信委。繼續(xù)對(duì)全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（崇川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海門(mén)工業(yè)園區(qū)、啟東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）和國(guó)家級(jí)園區(qū)（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海門(mén)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施循環(huán)化改造。全年完成家企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目審核，推進(jìn)節(jié)能減排工作。推進(jìn)啟東國(guó)信、通州華電、新興熱電搬遷整合項(xiàng)目，替代原有小熱電企業(yè)。．實(shí)行煤炭總量控制。責(zé)任單位：市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)），協(xié)同單位：市發(fā)改委、環(huán)保局。南通市年大氣污染防治工作計(jì)劃為切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）、《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（蘇政發(fā)〔〕號(hào)）、《南通市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（通政發(fā)〔〕號(hào)）及《江蘇省年大氣污染防治工作計(jì)劃》（蘇大氣辦〔〕號(hào)）要求，制定本工作計(jì)劃。表 年各地大氣污染防治目標(biāo)分解所在轄區(qū)年濃度（微克立方米）年年大氣污染防治目標(biāo)濃度同比變化確保目標(biāo)力爭(zhēng)目標(biāo)濃度比年下降以上濃度比年下降以上空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率比年不下降、重污染天數(shù)比年不上升空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率比年上升、重污染天數(shù)比年下降海安縣如皋市（）（）如東縣海門(mén)市啟東市通州區(qū)崇川區(qū)港閘區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)通州灣南通二、年大氣污染防治工作重點(diǎn)及任務(wù)分解（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，完成省經(jīng)信委下達(dá)任務(wù)。責(zé)任單位：市經(jīng)信