【正文】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)為己任，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，通過(guò)投資導(dǎo)向、資源整合等，引領(lǐng)徐匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，為GT公司提供了進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇和空間。徐匯區(qū)的“十一五”規(guī)劃中，形成了“堅(jiān)持科教興市主戰(zhàn)略，立足科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，穩(wěn)步提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。公司所在的徐匯區(qū)是上海市的中心城區(qū)之一，常住人口106萬(wàn)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以科教興國(guó)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以人為本，協(xié)調(diào)和諧，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 SWOT矩陣分析SWOT分析法又稱(chēng)態(tài)勢(shì)分析法,是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要外部機(jī)會(huì)(Opportunities)、威脅(Threats) 和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)(Weaknesses)等因素以矩陣形式排列出來(lái)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，得出一系列關(guān)于行業(yè)發(fā)展的狀況分析，進(jìn)而得出解決問(wèn)題的方案。從被動(dòng)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的戰(zhàn)略投資和資本運(yùn)作。1．發(fā)展戰(zhàn)略的變革。人們聯(lián)想到，早在1990年，Peter　Singe的《第五項(xiàng)修煉》就提出了有關(guān)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀(guān)點(diǎn)、思路、方法，其中許多原理包含著知識(shí)管理的思想，面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略管理理論面臨著系統(tǒng)思考和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。九十年代中后期以來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為全球范圍研究的熱點(diǎn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種有別于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理論研究提出了挑戰(zhàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論所無(wú)法解釋的。安索夫的《從戰(zhàn)略計(jì)劃走向戰(zhàn)略管理》（1976年）和《戰(zhàn)略管理論》（1979年）突出地反映了戰(zhàn)略管理理論研究的發(fā)展；霍弗的〈戰(zhàn)略制定〉（1978年）和W．R．金與克里蘭《戰(zhàn)略規(guī)劃與政策》（1978年）則代表著戰(zhàn)略管理由理論研究向?qū)嶋H應(yīng)用研究的新發(fā)展。其中市場(chǎng)機(jī)會(huì)和社會(huì)責(zé)任是外部環(huán)境因素，公司實(shí)力與個(gè)人價(jià)值和渴望則是企業(yè)內(nèi)部因素。（2）企業(yè)戰(zhàn)略理論的初步形成1965年，美國(guó)學(xué)者安索夫出版了第一本有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的著作《企業(yè)戰(zhàn)略論》，成為現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的研究起點(diǎn)和標(biāo)志。斯密、瓦特、斯圖亞特等為代表的歐洲企業(yè)管理思想，以后在美國(guó)又出現(xiàn)了以泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派。企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)生和理論體系到2O世紀(jì)初，法約爾對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)進(jìn)行整合，提出了管理的五項(xiàng)職能，這可以說(shuō)是最早的企業(yè)戰(zhàn)略思想，波特稱(chēng)之為企業(yè)戰(zhàn)略的第一種觀(guān)點(diǎn)。提出了“戰(zhàn)略四要素”說(shuō)，認(rèn)為戰(zhàn)略的構(gòu)成要素應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品與市場(chǎng)范圍、增長(zhǎng)向量、協(xié)同效果和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他還主張公司應(yīng)通過(guò)更好地配置自己的資源．形成獨(dú)特的能力，以獲取竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)，他的觀(guān)點(diǎn)被波特稱(chēng)之為企業(yè)戰(zhàn)略的第三種觀(guān)點(diǎn)。進(jìn)入八十年代，戰(zhàn)略研究進(jìn)入到爭(zhēng)鳴和反思期，戰(zhàn)略研究學(xué)者認(rèn)識(shí)到必須更新70年代形成的戰(zhàn)略管理模式，從過(guò)分重視企業(yè)中物的要素和過(guò)分理性化的研究方法轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暺髽I(yè)中人的因素、文化因素和非理性因素，重視研究方法的方向性和有效性。1996年經(jīng)合組織（OECD）發(fā)表了《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論的開(kāi)篇之作。 現(xiàn)行公司戰(zhàn)略描述GT公司的發(fā)展，可以分為初創(chuàng)期（1996年～2000年）、轉(zhuǎn)型期（2001年～2005年），目前正處于發(fā)展期（2006年～自今），特別是2006年公司制定了新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的5年規(guī)劃，提出了完成公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，初步形成和確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，主要有：（1）轉(zhuǎn)變和完善公司管理模式。從被動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主，轉(zhuǎn)為主動(dòng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。主要體現(xiàn)為：在區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，主動(dòng)為區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)提供資本支持，發(fā)揮國(guó)資引領(lǐng)作用；以徐匯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司為載體，搭建科技投資渠道，推進(jìn)有投資價(jià)值的科技成果的轉(zhuǎn)化；設(shè)立和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作，探索以產(chǎn)權(quán)為紐帶，參與調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的孵化和能級(jí)提升，積極為現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高科技企業(yè)提供資本支持。下面，通過(guò)SWOT法對(duì)影響GT公司發(fā)展的內(nèi)外部影響因素進(jìn)行分析，為GT公司的戰(zhàn)略發(fā)展作判斷。以科技進(jìn)步為核心的全面創(chuàng)新發(fā)展，是突破我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本性路徑，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn)扶持對(duì)象。集聚了交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院、華東理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)等12所大專(zhuān)院校，中科院上海分院等17所科研機(jī)構(gòu)，科研和科技資源優(yōu)勢(shì)明顯?！笆晃濉笔切靺R實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展、功能提升的關(guān)鍵時(shí)期，也是徐匯貫徹實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科教興市核心區(qū)建設(shè)，步入科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化國(guó)資改革的重要階段。區(qū)國(guó)資委將主要依靠GT公司，擔(dān)當(dāng)國(guó)資引領(lǐng)科技投入、科技園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重任，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮重要作用成為可能。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素日漸顯現(xiàn)，使GT公司面臨挑戰(zhàn)：一是國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的實(shí)施，如從緊的貨幣政策導(dǎo)致銀根緊縮、銀行惜貸，加大了資金籌措難度，突出了增量資金短缺的矛盾，同時(shí)對(duì)公司未來(lái)的現(xiàn)金流預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制也提出了更高的要求；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力使公司參控股投資企業(yè)生產(chǎn)成本提高，利潤(rùn)空間壓縮；三是國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的策略，使部分行業(yè)如房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)。區(qū)域內(nèi)尚沒(méi)有集聚有特色的高科技產(chǎn)業(yè)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)政府對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)扶持力度有限，使公司對(duì)吸引高科技項(xiàng)目落戶(hù)科技園區(qū)的進(jìn)展較緩慢，競(jìng)爭(zhēng)加劇。2．功能日益顯現(xiàn)，地位和作用明顯提升。4．管理逐步加強(qiáng)和規(guī)范，運(yùn)作機(jī)制日趨高效。員工年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)分布合理，擁有一批業(yè)務(wù)精湛、善于管理、勇于創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)人才。公司的資產(chǎn)大多為無(wú)法有效運(yùn)作的國(guó)有授權(quán)存量資產(chǎn)，現(xiàn)行運(yùn)作的資金主要靠銀行貸款，運(yùn)作缺乏主動(dòng)性，面臨資金壓力。公司成立至今未設(shè)立董事會(huì)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展及企業(yè)的決策和監(jiān)督機(jī)制均帶來(lái)了不利的影響。但同時(shí)也存在核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、企業(yè)整體規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)不明顯等劣勢(shì)，在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力處于中等偏上的水平。3．1公司愿景基于公司的國(guó)有企業(yè)身份和具有政府任務(wù)的特點(diǎn)，在市場(chǎng)趨于細(xì)分和高度競(jìng)爭(zhēng)化的今天，公司的愿景定義為：集政府服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作功能為一體的，具有特色、富有活力的一流區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)。改變國(guó)有企業(yè)依附政府、缺乏創(chuàng)新的狀態(tài)，通過(guò)戰(zhàn)略定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才引進(jìn)以及管理創(chuàng)新等方式，著力打造和做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，并培育新的業(yè)態(tài)，提升企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的活力、自主創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力，逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)實(shí)施一系列匹配措施，夯實(shí)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)持和完善集團(tuán)化管理，力爭(zhēng)在實(shí)踐中摸索和創(chuàng)造出一條成功經(jīng)驗(yàn)，例如母公司體現(xiàn)控股公司管理、子公司體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理、投資企業(yè)體現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的職能定位，并將在實(shí)踐中不斷深化和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)孵化和能級(jí)提升，形成自主創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提供適合高科技企業(yè)成長(zhǎng)的現(xiàn)代化的科技園區(qū)服務(wù)，是GT公司未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的方向之一。充分依靠公司自身的投融資、融資擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)發(fā)展提供一流的增值服務(wù)，逐步提高資產(chǎn)的回報(bào)，成為國(guó)有資產(chǎn)保值增值的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到信息靈、服務(wù)快、講誠(chéng)信、守信譽(yù)，完善全方位的優(yōu)質(zhì)、高效和創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。以徐匯產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司為主體，緊緊圍繞服務(wù)保障平臺(tái)建設(shè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求新的服務(wù)內(nèi)涵，通過(guò)提升公司綜合實(shí)力、增強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，拓展投資咨詢(xún)、包裝策劃、推介上市等方面的服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，把公司打造成為行業(yè)內(nèi)綜合實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)，使業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)實(shí)力及品牌形象等諸多方面在同行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，并積極探索產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行模式。跟蹤高科技相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展方向，以生命醫(yī)學(xué)、新材料、信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，積極與國(guó)際、國(guó)內(nèi)尤其是區(qū)域內(nèi)科技優(yōu)勢(shì)資源（高校、科學(xué)院）對(duì)接，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)先期投資引導(dǎo)等方式，吸引民資、外資與國(guó)資的融合，以合作開(kāi)發(fā)的姿態(tài)爭(zhēng)取獲得更廣、更高層次的合作，共同搭建產(chǎn)、學(xué)、研集聚與合作的紐帶和橋梁，推動(dòng)技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和個(gè)人資本在區(qū)域內(nèi)的有效融合，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)資、民資、外資共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，從而促進(jìn)本區(qū)生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)化。強(qiáng)化公司董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)決策職能，突出董事會(huì)在經(jīng)營(yíng)決策管理上的重要作用，適當(dāng)放大董事會(huì)決策權(quán)限，強(qiáng)化董事長(zhǎng)在閉會(huì)期間的決策權(quán)限和作用。建立和完善以下制度：派出董事、監(jiān)事定期述職制度，業(yè)績(jī)考核制度，派出董事、監(jiān)事召回和定期調(diào)換制度，董事、監(jiān)事責(zé)任追究制度，總經(jīng)理述職、考核制度，完善董事會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序等。完善激勵(lì)機(jī)制，使個(gè)人的成長(zhǎng)與公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相互統(tǒng)一，從而達(dá)成人力資源開(kāi)發(fā)與管理的最優(yōu)化。以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為載體，通過(guò)企業(yè)文化的聚合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“內(nèi)聚人心、外塑形象”的人性化溝通平臺(tái)，使公司納入環(huán)境舒暢、溝通順暢、身心歡暢、市場(chǎng)通暢的良性發(fā)展軌道。股東方應(yīng)重視和予以解決的有關(guān)問(wèn)題。也可以將國(guó)資委直接持有的部分企業(yè)集團(tuán)的股權(quán)劃歸公司持有，擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，使其真正承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理的企業(yè)化和市場(chǎng)化操作主體的功能。三要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銜接管理。GT公司作為區(qū)屬重要的有影響力的國(guó)有企業(yè)，積極探索國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的有效方式和途徑，包括積極盤(pán)活存量資產(chǎn)以支持區(qū)屬企業(yè)的改制和發(fā)展，大膽實(shí)施資產(chǎn)重組和資源整合以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，探索和創(chuàng)新融資渠道，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和科技園區(qū)建設(shè)等的方式和渠道，其探索是積極的，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以借鑒。參考文獻(xiàn)[1] 王方華，呂巍 《戰(zhàn)略管理》，機(jī)械工業(yè)出版社，2005 [2] 陳繼祥《戰(zhàn)略管理》，上海，上海交通大學(xué)出版社，2003[3] 黃丹《戰(zhàn)略管理（研究注記在本文的醞釀提綱的過(guò)程中，陳宇學(xué)教授曾提出寶貴意見(jiàn)。加入WTO以后，跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)中國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，中國(guó)中小企業(yè)怎樣通過(guò)提高競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)受住考驗(yàn)、發(fā)展壯大，從而贏得競(jìng)爭(zhēng)，本文從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力分析為切入點(diǎn)，介紹我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中目前存在的主要問(wèn)題，積極探索提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的措施，使大家對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀有個(gè)大致的了解。這種超越國(guó)界的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重。自1998年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)，使中小企業(yè)的地位更被突顯出來(lái)，人們更加認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保持社會(huì)穩(wěn)定方面的巨大作用。迄今為止，國(guó)際上對(duì)中小企業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，界定標(biāo)準(zhǔn)各國(guó)也有所不同。譬如，英國(guó)的《博爾頓報(bào)告》將小企業(yè)定性為：小市場(chǎng)份額、人格化管理和獨(dú)立決策等特征?，F(xiàn)在對(duì)我國(guó)中小企業(yè)實(shí)施的是根據(jù)2002年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法所稱(chēng)中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利滿(mǎn)足于社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)?？梢?jiàn)，從全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體來(lái)看，中小企業(yè)不僅是推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要載體和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而且，它對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)在新世紀(jì)頭20年“全面建設(shè)小康社會(huì)”的第三步宏偉目標(biāo)起著舉足輕重的作用。標(biāo)志著我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展正式走上規(guī)范化和法制化軌道，是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。三是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為中