【正文】 鑫通公司現(xiàn)有職工180人，其中專業(yè)技術(shù)人員30名，為了加強(qiáng)公司的研發(fā)能力，持續(xù)保持在隧道掘進(jìn)設(shè)備制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，鑫通公司聘請(qǐng)了多所科研單位技術(shù)專家6人作為企業(yè)常年技術(shù)顧問，公司具有較強(qiáng)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。在國內(nèi)與其他企業(yè)相比，鑫通公司產(chǎn)品品種比較完善，除了生產(chǎn)主產(chǎn)品挖掘裝載機(jī)外，還生產(chǎn)與其相配套的一系列產(chǎn)品，包括軌輪式砼攪拌運(yùn)輸車系列、大小型梭式礦車系列、蓄電池式電機(jī)車系列、曲軌式側(cè)卸翻斗礦車系列等。公司成立于2002年3月，座落于江西省萍鄉(xiāng)市高新技術(shù)工業(yè)園，距長沙黃花機(jī)場(chǎng)100公里，毗鄰滬瑞高速和三一九國道。生產(chǎn)廠房面積8000多平方米，科研樓面積1600平方米?，F(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距雖然比較大，但在國內(nèi)，企業(yè)及其產(chǎn)品在本行業(yè)中占有舉足輕重的地位，目前有很多大中型礦業(yè)采用我公司的產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)2400萬。鑫通公司通過了國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心認(rèn)證，獲得了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書，被江西農(nóng)村信用社授予AAA信用等級(jí)，2007年被評(píng)為萍鄉(xiāng)市“十強(qiáng)”企業(yè)，企業(yè)自成立以來，多次獲得省、市、縣的表彰。建廠幾年來，通過嚴(yán)格管理和不斷地自主研發(fā)，企業(yè)得以快速發(fā)展壯大，2008年生產(chǎn)銷售各類挖掘設(shè)備120臺(tái)，主營業(yè)務(wù)收入2408萬元，%，需要特別提到的是，已交付使用的32臺(tái)隧道掘進(jìn)設(shè)備已經(jīng)完全取代了國外產(chǎn)品。股東李小旺，男，1979年5月出生，江西省萍鄉(xiāng)市人，本科學(xué)歷，主要負(fù)責(zé)鑫通公司生產(chǎn)工作。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好。但是,我國掘進(jìn)機(jī)與國外掘進(jìn)機(jī)相比較,在技術(shù)性能和可靠性等方面還有相當(dāng)大的差距,需要加快掘進(jìn)機(jī)的整機(jī)研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn),迎頭趕上國際先進(jìn)水平。 我國煤礦掘進(jìn)機(jī)的快速發(fā)展同時(shí)也帶起了一批小型企業(yè)的發(fā)展，給這些企業(yè)帶來了一定的發(fā)展機(jī)會(huì)?，F(xiàn)代化城市建設(shè)中的地鐵工程、市政工程(排污水管、輸水管)、越江隧道也在不斷增加?，F(xiàn)在除了地鐵建設(shè)用的比較多之外，鐵路隧道也開始大量應(yīng)用隧道掘進(jìn)設(shè)備了，包括引水隧道已大量使用。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年以前，我國已建城市軌道的15座城市將新建軌道交通65條線，總長度為1700公里，還將有若干城市批準(zhǔn)承建，投入施工的隧道掘進(jìn)設(shè)備約1500臺(tái)以上，而采用隧道掘進(jìn)設(shè)備施工將是必然的選擇。支持關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是增強(qiáng)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。 企業(yè)發(fā)展存在的主要問題隧道掘進(jìn)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展的主要制約瓶頸應(yīng)該說是資金和人才短缺兩個(gè)方面。以上兩大因素造成科研水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自然在產(chǎn)品向市場(chǎng)流通時(shí)，造成競(jìng)爭(zhēng)力差，經(jīng)濟(jì)效益差，即反映為是市場(chǎng)疲軟、低效的產(chǎn)品。 項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)方案 產(chǎn)品描述：ZWY80／37L，ZWY80／18T，ZWY120／45L、55L，ZWY180／79L型挖掘裝載機(jī)主要用于修建鐵路隧道、公路隧道、引水洞工程、礦山平巷掘進(jìn)及磷礦、鐵礦、錳礦等礦石采掘裝車。經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查新，產(chǎn)品具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性，通過文獻(xiàn)分析對(duì)比，成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。目前企業(yè)申請(qǐng)了兩相實(shí)用新型專利：輪式挖掘裝載機(jī)、履帶式挖掘裝載機(jī)外觀設(shè)計(jì)。該機(jī)設(shè)計(jì)應(yīng)用機(jī)電一體化技術(shù)，采用全液壓操作控制系統(tǒng)，實(shí)施電液能量轉(zhuǎn)換來控制設(shè)備的行走、挖掘、裝載輸送的功能。（1）太坡度專用機(jī)型的制造在第一項(xiàng)中提到的機(jī)型都是標(biāo)準(zhǔn)型，一般應(yīng)用于平巷或坡度小于150的工作環(huán)境下。3)由于在大坡度上裝載，使的運(yùn)輸槽與地面的傾斜角度增大，石料或其它物質(zhì)由于自身重力的作用，從運(yùn)輸槽中滑落下來。（2）在目前全球化不斷發(fā)展的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，生產(chǎn)效率也要求越來越高。從環(huán)保的角度考慮，應(yīng)首選電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，因其不會(huì)產(chǎn)生廢氣，不會(huì)影響工作環(huán)境；但如果施工現(xiàn)場(chǎng)突然停電，為了保證施工進(jìn)度，可采用柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)。這兩種機(jī)型可以替代相應(yīng)的國外設(shè)備，且國產(chǎn)化程度較高，預(yù)計(jì)達(dá)到了90％，與國內(nèi)外同等機(jī)型相比，它們的性價(jià)比更高，因此市場(chǎng)前景非常好。另注：項(xiàng)目需要鋪底流動(dòng)資金100萬元，但企業(yè)通過加強(qiáng)管理，擬共用企業(yè)原有流動(dòng)資金，本項(xiàng)目將不計(jì)列鋪底流動(dòng)資金。 總投資估算，（）。二是，提留企業(yè)利潤90萬元，目前公司全體股東已經(jīng)通過股東大會(huì)，均同意對(duì)利潤提留用作項(xiàng)目建設(shè)資金。鑫通公司座落在江西省萍鄉(xiāng)市高新技術(shù)工業(yè)園內(nèi)，該基地屬于萍鄉(xiāng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地之一，目前鑫通公司已經(jīng)全部辦理好土地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)（詳見附件）。本項(xiàng)目主要是加工鍛造焊接，基本上無工業(yè)污水排放，只有少量生活污水，通過污水搜集管道進(jìn)入萍鄉(xiāng)市市污水處理廠處理。 據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，截至2010年，我國隧道、礦業(yè)建設(shè)需要再購置掘進(jìn)設(shè)備1200余臺(tái)，還不包括微型掘進(jìn)機(jī)在內(nèi)。 產(chǎn)品價(jià)格分析：本項(xiàng)目擬生產(chǎn)的產(chǎn)品是在原有挖掘設(shè)備上開發(fā)研制的新產(chǎn)品，相比原有產(chǎn)品具有更加實(shí)用、處理效率更高、操作簡(jiǎn)便、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。其次遵循“少投入、多產(chǎn)出；低污染、零排放；高效益、可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略觀念、防止二次污染。再次項(xiàng)目設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)、安全和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，采取有效的環(huán)保措施，確保環(huán)保工程與工廠建設(shè)三同時(shí)，控制對(duì)環(huán)境的污染，建設(shè)清潔生產(chǎn)裝置。此外，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，若100臺(tái)產(chǎn)品全部應(yīng)用于下游企業(yè)生產(chǎn)中，平均可以提高掘進(jìn)效率12%以上，減少施工工作人員30%以上，按照此計(jì)算，項(xiàng)目能間接節(jié)省能源1200萬元左右，可為施工單位帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益。組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理，并聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)理。 三、申請(qǐng)投資補(bǔ)貼的原因和政策依據(jù)項(xiàng)目依托鑫通公司自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)的隧道及礦用挖掘機(jī)，屬于高新技術(shù)產(chǎn)品，在專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域具有先進(jìn)性和帶動(dòng)性，目前試用單位和企業(yè)對(duì)產(chǎn)品贊譽(yù)有加，均有極大誠意簽訂購買合同，鑫通公司因此決定進(jìn)行本項(xiàng)目的改擴(kuò)建工程，以適用市場(chǎng)和客戶的需求。并在此基礎(chǔ)上加大金融支持力度，盡快落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號(hào)），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)信貸支持力度，對(duì)一些基本面較好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、信用記錄較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)給予信貸支持，允許將到期的貸款適當(dāng)展期；簡(jiǎn)化稅務(wù)部門審核金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷手續(xù)和程序，對(duì)中小企業(yè)貸款實(shí)行稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等，拓展企業(yè)融資渠道；中央和地方財(cái)政要加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小型裝備制造業(yè)企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)；利用出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等金融工具，幫助裝備制造業(yè)企業(yè)便利貿(mào)易融資，防范國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）等向裝備制造業(yè)企業(yè)傾斜，中央外貿(mào)發(fā)展基金加大對(duì)符合條件的裝備制造業(yè)企業(yè)鞏固和開拓國外市場(chǎng)的支持力度；按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小型裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策。申請(qǐng)投資補(bǔ)助金額根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》要求，“年產(chǎn)100臺(tái)挖掘機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目”項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求；符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向；符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)。不采用招標(biāo)方式的條目由于本項(xiàng)目于2008年10月開始項(xiàng)目設(shè)計(jì)，2009年1月份開始土建施工。部分項(xiàng)目設(shè)備、重要材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下的，不采用招標(biāo)方式。招標(biāo)組織形式根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行公開招標(biāo)，但考慮設(shè)備生產(chǎn)廠家的專業(yè)特性，主要設(shè)備和重要材料招標(biāo)方式采用邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)招標(biāo)。為了維護(hù)已簽訂的合同的嚴(yán)肅性，本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等不再采用招標(biāo)方式重新確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。按照《關(guān)于組織申報(bào)工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的通知》，鑫通公司擬申請(qǐng)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金118萬元。項(xiàng)目建設(shè)新增起重機(jī)、空壓機(jī)和各類車床等設(shè)備85套，建設(shè)廠房、倉庫、技術(shù)中心等生產(chǎn)生活設(shè)施2800平方米，形成年產(chǎn)100臺(tái)挖掘機(jī)械的生產(chǎn)能力，年新增銷售收入達(dá)到2200萬元。建立和完善中央集中式的、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記中心，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低登記收費(fèi)，落實(shí)債權(quán)人的擔(dān)保權(quán)益。項(xiàng)目符合國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求2009年2月20日國務(wù)院通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出