【正文】 ，但從整體來看，勞動(dòng)條件改善了，勞動(dòng)生產(chǎn)必然大大提高，生產(chǎn)是加快了，而不是慢了。在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾，又是統(tǒng)一的。因此出現(xiàn)“生產(chǎn)要硬指標(biāo)，安全是軟指標(biāo)”，“抓生產(chǎn)瞪圓兩只眼，抓安全睜一只眼閉一只眼”，“生產(chǎn)大步跨，出點(diǎn)事故沒有啥”的現(xiàn)象。就是要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。沒有正確的方針，就沒有正確的行動(dòng)。安全生產(chǎn)工作是永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的，安全生產(chǎn)的方針、政策必須長期堅(jiān)持。傷亡事故和職業(yè)危害不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無法挽回。對(duì)安全生產(chǎn)絕對(duì)不應(yīng)抱有粗心大意、漫不經(jīng)心的態(tài)度。所以，搞好安全生產(chǎn)與國家利益和人民的利益是一致的。這樣的企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，完全違背了企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則，是很危險(xiǎn)的，終究要吃大虧。3. 安全生產(chǎn)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。我們發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的就是保護(hù)勞動(dòng)者，保護(hù)他們的安全健康，使之有健康的身體、充沛的精神從事社會(huì)主義建設(shè)，另一方面體現(xiàn)黨和國家的親切關(guān)懷，激發(fā)他們的勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。2. 安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，首要條件是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。隨著我國計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，獨(dú)生子女將成為我國今后一個(gè)時(shí)期的主要?jiǎng)趧?dòng)力。所以，安全生產(chǎn)，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)寫進(jìn)了我國的憲法條文。人民的需要，最重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要了。我們的國家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國家。這對(duì)每一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人都是很重要的。做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全健康，搞好企業(yè)的經(jīng)營管理，促進(jìn)杜會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。這些都會(huì)直接影響到企業(yè)整體的安全性、有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，影響企業(yè)的經(jīng)營決策、方針目標(biāo)及其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)保護(hù)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)整體管理工作中的一個(gè)部分。安全生產(chǎn)工作和勞動(dòng)保護(hù)工作是兩個(gè)含義不同的概念，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障職工的安全和健康，舒適地工作，稱之為人身安全；消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品和其他財(cái)產(chǎn)的一切危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，稱之為設(shè)備安全。本手冊(cè)在編寫的過程中，得到了出版社和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)督局）的同志們的大力支持。事故防范和應(yīng)急救援是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性的工作，既涉及科學(xué)、技術(shù)、管理，又涉及國家政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，既有系統(tǒng)性、規(guī)范性的要求，也有可操作性、易于實(shí)踐的要求。重大、特大事故的頻繁發(fā)生，阻礙了社會(huì)生活、生產(chǎn)的有序進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)安全、健康的工作生活環(huán)境，是社會(huì)和廣大人民的普遍愿望，也是安全監(jiān)管職能部門和企業(yè)的責(zé)任。安全事故防范與緊急救援及預(yù)案編制實(shí)用手冊(cè)繆勇臧廣州編著民族音像出版社前言安全生產(chǎn)是一個(gè)世界性的話題。事故是可以防范和控制的，它的前提條件是企業(yè)和政府主管部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，建立起切實(shí)有效的安全防范機(jī)制和事故應(yīng)急系統(tǒng)。作者在參考國內(nèi)外大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編寫了這本手冊(cè)，供企業(yè)和政府管理部門作為培訓(xùn)材料，供安全技術(shù)人員和管理人員在日常工作中學(xué)習(xí)參考。在此謹(jǐn)表示誠摯的感謝?？傊?，要使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，以防止人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險(xiǎn)的發(fā)生，從而保障勞動(dòng)者的安全健康，以促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)保護(hù)是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，除了保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康外，還包括對(duì)設(shè)備、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的安全性進(jìn)行管理，包括企業(yè)一旦發(fā)生事故，盡快采取安全措施，并組織搶修，恢復(fù)生產(chǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作。尤其是當(dāng)今，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民的精神和物質(zhì)生活都有了很大提高，人們的價(jià)值觀念、需求關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化，安全的需要已經(jīng)提高到為職工的生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造更為幸福、舒適的安全環(huán)境和秩序的一個(gè)更高的層次。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。為此，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，熟悉安全生產(chǎn)的內(nèi)容，從而做好安全生產(chǎn)工作，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。勞動(dòng)人民是國家主人。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全、健康，是關(guān)系到保護(hù)勞動(dòng)人民切身利益的一個(gè)非常重要的方面。安全生產(chǎn)還關(guān)系到社會(huì)主義安定和國家一系列其他重要政策的實(shí)施。這些人一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，至少要影響三個(gè)家庭、六個(gè)中老年人的生活，那時(shí)人們對(duì)傷亡和職業(yè)病的心理承受能力將十分薄弱，即使實(shí)行高額賠償撫恤政策，也很難消除人們的悲痛和憤慨。社會(huì)生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素兩方面構(gòu)成的。反之，如果安全生產(chǎn)搞得不好，不注意改善勞動(dòng)條件，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，不僅勞動(dòng)者的安全健康要遭到危害，生產(chǎn)也會(huì)受到巨大損失，更重要的是勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性受到挫傷。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過管理現(xiàn)代化，使生產(chǎn)過程順利、高效率地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)要搞好生產(chǎn)，取得好的經(jīng)濟(jì)效益，這是沒有疑問的。（三）安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條指出，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)先解決安全問題，使生產(chǎn)在確保安全的前提下順利進(jìn)行。到那時(shí)，“安全第一”也就成了一句空話?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。“安全第一，預(yù)防為主”就是要求我們企事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來，抓生產(chǎn)首先要抓安全，尤其是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。要求把安全管理，由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型，把工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上。這些現(xiàn)象與安全生產(chǎn)的方針是完全背道而馳的。所謂有矛盾，主要表現(xiàn)在安全工作與生產(chǎn)工作有時(shí)會(huì)沖突，不安全不衛(wèi)生的因素會(huì)影響生產(chǎn)的順利進(jìn)行。反之，不抓安全工作，生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)的工作是永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的，安全生產(chǎn)的方針必須長期堅(jiān)持。三是告訴人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)危險(xiǎn)和防止災(zāi)害。（3）積極采取各種安全工程技術(shù)措施，進(jìn)行綜合治理，使企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和設(shè)施達(dá)到本質(zhì)化安全的要求，保障職工有一個(gè)安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（7）推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理。各個(gè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理部門的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大功能的作用，搞好安全生產(chǎn)。指揮，即在組織落實(shí)各項(xiàng)安全活動(dòng)后，對(duì)橫向職能部門及其工段、班組進(jìn)行指導(dǎo)，幫助出主意想辦法，以求得安全生產(chǎn)計(jì)劃的順利完成。它建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系的行動(dòng)準(zhǔn)則。所以，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全、健康，是關(guān)系到保護(hù)勞動(dòng)人民切身利益的一個(gè)非常重要的方面。反之，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動(dòng)者的安全健康受到危害，生產(chǎn)會(huì)遭受巨大損失。這個(gè)基本目標(biāo)只有搞好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制的必要性1. 只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義特性我們現(xiàn)在進(jìn)行的是向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是具有社會(huì)主義特性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！本褪钦f，制定《勞動(dòng)法》的目的是“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的，而不是為了保護(hù)其他任何利益集團(tuán)的利益。2. 只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)眾所周知，沒有安全生產(chǎn)保障，經(jīng)濟(jì)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這已為千千萬萬慘痛的事故教訓(xùn)從反方面證明是一條顛撲不破的真理，現(xiàn)在的問題是如何解決安全生產(chǎn)的問題，以合理的手段嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果廣大群眾、市民、職工，大、中、小學(xué)生都能提高安全文化素質(zhì)，就能改變我國安全生產(chǎn)面貌。例如，企業(yè)管不好安全生產(chǎn)怎么辦？地方政府為了地方利益不重視安全生產(chǎn)怎么辦？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工不重視安全生產(chǎn)，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重怎么辦？設(shè)備設(shè)施不符合安全要求，企業(yè)“安全欠賬”越欠越多怎么辦？等等。只有這樣，才能使所有人的行為都限定在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)，從而保障國民經(jīng)濟(jì)沿著安全生產(chǎn)的法制軌道健康穩(wěn)定發(fā)展。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，可以做到：1）以國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；2）政府行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)察，懲戒那些違法者；3）工會(huì)組織可以對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)守法情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違法者向行政部門提出建議，向執(zhí)法部門提出控告；4）在企業(yè)內(nèi)部，通過勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，依法調(diào)解勞動(dòng)爭議，使勞動(dòng)者與用人單位的矛盾在企業(yè)內(nèi)部得到解決；5）在地方人民政府，通過勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)來解決企業(yè)內(nèi)部不能通過調(diào)解解決的勞動(dòng)關(guān)系問題，防止勞動(dòng)者與用人單位矛盾激化，發(fā)展為群體性突發(fā)事件；6）通過法律程序和法律手段調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。制定安全法規(guī)的主要依據(jù)是中華人民共和國憲法。”第四十八條規(guī)定：“婦女享有同男子平等的權(quán)利，國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)條件下，要使成千上萬人按照統(tǒng)一意志共同協(xié)調(diào)工作而又不發(fā)生事故，必須制訂安全法規(guī)限制人們的行為，規(guī)定人們應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、可以做什么、禁止做什么以及如何做等。為了保障國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，為了維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生合法權(quán)益，為了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，就必須建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)法制。既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，調(diào)節(jié)用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)以“三方制”為基本原則。過高雖然能使勞動(dòng)者享受更高的勞動(dòng)安全衛(wèi)生待遇，更少受職業(yè)危害因素的傷害，但過高的勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求，必然要求用人單位更大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入，增加產(chǎn)品的成本，減少贏利，從而影響用人單位在市場(chǎng)上的競爭能力和生存能力；要求過低，雖然能提高用人單位的贏利能力，但可能給勞動(dòng)者帶來更大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成職業(yè)傷害，是廣大勞動(dòng)者不能接受的，也是與社會(huì)的進(jìn)步格格不入的。用人單位，具體講就是企業(yè)，要考慮各種類型、各種規(guī)模、各種所有制、各種行業(yè)的具體情況，而勞動(dòng)者，同樣要考慮上述各類企業(yè)的職工代表，也就是工會(huì)的意見。2. 安全生產(chǎn)必須做到有法可依，有法必依1）有法可依要使我國安全生產(chǎn)納入法制軌道，就必須有完整的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大職工都能在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)從事正常的經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使人人都能做到有法可依?？偡ㄒ?guī)和配套法規(guī)就是根據(jù)《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)，理順我國安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)體系、管理體系和法制體系，進(jìn)一步明確所有與安全生產(chǎn)有關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)及相互關(guān)系，以及對(duì)違反法規(guī)的懲戒辦法等，使我國安全生產(chǎn)工作盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迅速擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、嚴(yán)防死守的被動(dòng)局面，用法來控制安全生產(chǎn)局面。對(duì)于違法犯罪情況，應(yīng)當(dāng)按照法律程序，根據(jù)規(guī)定追究違法者的刑事責(zé)任；對(duì)于違法沒犯罪的情況，也應(yīng)嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任；如果檢查發(fā)現(xiàn)或者有人向執(zhí)法部門檢舉或控告安全生產(chǎn)違法行為，執(zhí)法部門有權(quán)要求違法者應(yīng)訴；如果違法行為成立，必須承諾立即改正，或接受停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處分的懲罰。3. 罰款用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，可以處以罰款。對(duì)于公有制用人單位，上述情況還要依據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給有關(guān)責(zé)任人以黨紀(jì)政紀(jì)處分，如撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)、開除公職、記過、警告等。一、國家安全監(jiān)察國家監(jiān)察是指設(shè)在勞動(dòng)部門的勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院賦予的權(quán)力進(jìn)行的安全監(jiān)察活動(dòng)，其監(jiān)察具有法律的權(quán)威性和特殊的行政法律地位。換句話說，就是只解決了有法可依的問題，而沒有解決執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究的問題，不能真正發(fā)揮出法的強(qiáng)制作用。二、行業(yè)（部門）管理行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟(jì)工作中，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理。有些行業(yè) （部門）設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)（部門）的安全管理和安全檢查工作。在各級(jí)工會(huì)組織中，一般都設(shè)有安全生產(chǎn)的工作機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T來管理安全工作，對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)基層班組的安全工作起著重要的補(bǔ)充作用。例如，企業(yè)制定重大安全技術(shù)措施計(jì)劃，及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用等，都應(yīng)提交職工代表大會(huì)討論。工會(huì)是群眾團(tuán)體，它的監(jiān)督屬群眾監(jiān)督，并且通常只是通過批評(píng)、建議、揭發(fā)、控告等手段實(shí)現(xiàn)，而不能采取國家監(jiān)察的某些形式和方法，特別是不能采取那些以國家強(qiáng)制的形式表達(dá)國家命令的手段，因而它通常不具有法律的權(quán)威性。為了發(fā)揮縣級(jí)以上地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織作用，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督檢查人員職責(zé)1. 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)針對(duì)實(shí)踐中存在的行政執(zhí)法監(jiān)督部門責(zé)任不明、審批不嚴(yán)和監(jiān)督不力的突出問題，《安全生產(chǎn)法》對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)、都作了嚴(yán)格規(guī)定：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)，需要審批的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。（三）