【正文】 預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、超前管控風(fēng)險(xiǎn)，將事故風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，確保煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)治久安。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建立運(yùn)行，構(gòu)建網(wǎng)格化、立體型的風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，摸清想不到的風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)自辨自控。組 長(zhǎng): 董事長(zhǎng) 礦 長(zhǎng) 支部書(shū)記常務(wù)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 總工程師 機(jī)電副礦長(zhǎng) 基建副礦長(zhǎng) 副書(shū)記 通風(fēng)礦長(zhǎng) 基建副總 防治水副總 通風(fēng)安全副總 機(jī)電運(yùn)輸副總成 員：安監(jiān)科、技術(shù)科、機(jī)電供應(yīng)科、地測(cè)科、 一通三防科、調(diào)度指揮中心、基建科、人事科、培訓(xùn)科、綜合辦、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、政工科、后勤科、采掘隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、探放水隊(duì)、六大系統(tǒng)隊(duì)等科隊(duì)負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)科（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)組辦公室），由安監(jiān)科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，牽頭督查各科室、隊(duì)組分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。審核年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；審核可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單；組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的組織實(shí)施，有具體的工作方案，人員、技術(shù)、資金有保障；利用“周四活動(dòng)日”、領(lǐng)導(dǎo)帶班等方式，對(duì)我礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促責(zé)任部門限期整改落實(shí)；每月組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)議，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，針對(duì)問(wèn)題完善措施，同時(shí)布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組的責(zé)任分工；負(fù)責(zé)構(gòu)建與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相適應(yīng)的應(yīng)急處置支撐、資源保障能力；負(fù)責(zé)督促相關(guān)科室將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、規(guī)程措施、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等；1加強(qiáng)和推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)主要職責(zé)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主要職責(zé)包括： 負(fù)責(zé)配合領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)開(kāi)展全礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；負(fù)責(zé)組建相應(yīng)的管控組織機(jī)構(gòu)及各工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，并建立分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確職責(zé)?？偣こ處熤饕氊?zé)包括： 負(fù)責(zé)全面配合領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)開(kāi)展全礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作； 負(fù)責(zé)組建相應(yīng)的管控組織機(jī)構(gòu)及各工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，并建立分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確職責(zé)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展瓦斯、水、煤塵、火、通風(fēng)系統(tǒng)、水文地質(zhì)、測(cè)量及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作；負(fù)責(zé)新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室開(kāi)展進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)；重點(diǎn)在新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前辨識(shí)地質(zhì)條件、重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)啟封火區(qū)、排放瓦斯、過(guò)構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，礦井連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組開(kāi)展一次專項(xiàng)辨識(shí)；重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)；重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；由業(yè)務(wù)科室對(duì)專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)進(jìn)行記錄，記錄必須有參加人員簽字，內(nèi)容要明確、針對(duì)性強(qiáng)，并補(bǔ)充完善重大風(fēng)險(xiǎn)清單，制訂相應(yīng)的管控措施。通風(fēng)礦長(zhǎng)主要職責(zé)包括： 負(fù)責(zé)配合領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、總工程師開(kāi)展全礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作； 負(fù)責(zé)組建相應(yīng)的管控組織機(jī)構(gòu)及各工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，并建立分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確職責(zé)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展瓦斯、水、火、煤塵、通風(fēng)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”及其它分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作；審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、規(guī)程措施、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等；負(fù)責(zé)每旬組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查并改進(jìn)、完善管控措施；其它相關(guān)工作。負(fù)責(zé)建立、編制在管控過(guò)程中的責(zé)任制、制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，要明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。負(fù)責(zé)建立、編制在管控過(guò)程中的責(zé)任制、制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，要明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。負(fù)責(zé)建立、編制在管控過(guò)程中的責(zé)任制、制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，要明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。負(fù)責(zé)對(duì)各管控小組及業(yè)務(wù)科室的培訓(xùn)工作進(jìn)行督促、匯總、檢查、考核、通報(bào)等并將相關(guān)資料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。各隊(duì)組職責(zé)：具體負(fù)責(zé)落實(shí)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的安全裝備或設(shè)施的日常檢查、維護(hù)、管理，負(fù)責(zé)單位安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施并告知職工。各管控小組所涉科室、隊(duì)組要抽調(diào)精干人員組建相應(yīng)的工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，并建立以分管礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組、崗位人員分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確各級(jí)人員職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍制訂相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度、責(zé)任制。 各管控小組及各業(yè)務(wù)科室要對(duì)本機(jī)構(gòu)人員分級(jí)開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)工作，做到層層宣傳培訓(xùn)、人人熟悉掌握，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管控的理念，營(yíng)造全員管控風(fēng)險(xiǎn)的氛圍。（3）、建立安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)制度、制定培訓(xùn)計(jì)劃（計(jì)劃中要明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施方面的內(nèi)容）、課程安排、培訓(xùn)日志、學(xué)員簽到記錄、教師課件、考試試卷與成績(jī)等。各管控小組及各業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分過(guò)程中，要遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則進(jìn)行，并建立《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單元?jiǎng)澐置骷?xì)》。 各管控小組及各業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組按照《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，具體應(yīng)遵守下列原則：以工藝流程或作業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)：考慮設(shè)備的平面及空間布置，將主體生產(chǎn)設(shè)備及其周邊輔助設(shè)備設(shè)施劃歸同一單元；兼顧生產(chǎn)作業(yè)與安全管理需要，同一崗位作業(yè)范圍內(nèi)可以有多個(gè)單元，但同一單元不分屬兩個(gè)及以上作業(yè)崗位管轄。（3）、危險(xiǎn)源分類按事故發(fā)生致因理論，把危險(xiǎn)源劃分為“第一類危險(xiǎn)源”和第二類危險(xiǎn)源兩類。（4）、危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有工作危害分析法、安全檢查表法、事故樹(shù)分析法、詢問(wèn)交談、檢查觀察、查閱相關(guān)記錄等方法。動(dòng)態(tài)排查：各管控小組及業(yè)務(wù)科室、隊(duì)組采取現(xiàn)場(chǎng)不定期排查和月、周、日、班排查及專項(xiàng)檢查的方式，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充、修改。煤礦事故類型可分為“頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、放炮和其他”8種。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)由各管控小組及業(yè)務(wù)科室建立清單，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)其進(jìn)行匯總造冊(cè)，實(shí)行“一險(xiǎn)一檔”臺(tái)賬管理。（1） 、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：按照風(fēng)險(xiǎn)越大管控級(jí)別越高、下級(jí)兼顧管控上級(jí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的原則，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分為