北極爭奪戰(zhàn)的國際法分析-wenkub
2023-07-14 11:56:07 本頁面
【正文】 為有效是相對的，特別是對無人居住的土地，并不一定要求實際使用土地或移民，只要先占國通過宣告確立統(tǒng)治權(quán)即可。116世紀，國際法確認單純的發(fā)現(xiàn)可以產(chǎn)生對被發(fā)現(xiàn)土地的完整主權(quán)。但是，國際法院1975年在關(guān)于西撒哈拉問題的咨詢意見中指出，“凡是在社會上和政治上有組織的部落或民族居住的土地，就不能認為是無主土地?！ ∠日?occupation)是指國家占有無主地并取得對它的領(lǐng)土主權(quán)。[7]()這種理論被認為“是沒有被普遍接受為領(lǐng)土權(quán)利的堅實根據(jù)的”。49′30″之間的所有陸地和島嶼，無論是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的或?qū)砜赡馨l(fā)現(xiàn)的，都是蘇聯(lián)的領(lǐng)土。 ?。ㄒ唬┮浴吧刃卧瓌t”分占北極地區(qū) 在20世紀初，有關(guān)北冰洋國家就曾提出扇形原則(sector principle)來奪取北極地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)。這些國家以軍事上在北極地區(qū)占有一席之地為“王牌”要挾有關(guān)國家，在國際上為已爭得更多的利益。所謂的世界大國都集中在北半球。從東京到倫敦沿北極圈飛行比經(jīng)莫斯科飛行縮短了近1100公里。北極地區(qū)的大陸架上有豐富的石油和天然氣，沿岸地區(qū)及沿海島嶼有煤、鐵、磷酸鹽、泥炭和有色金屬，其海洋生物也相當豐富，有白熊、海象、海豹、鯨、鯡、鱈等。[4]()北極地區(qū)島嶼的陸地面積約800萬平方公里，主要有格陵蘭島、加拿大北極群島、斯瓦爾巴德群島、法蘭士約瑟夫地群島、新地島、北地群島、新西伯利亞群島和弗蘭格爾群島等；水域主要為北冰洋，它是地球上最小的洋，面積約1310萬平方公里。[1]但是，離開了國際法去研究國際熱點問題，會空泛無力，甚至可能出現(xiàn)謬誤。在北極圈內(nèi)擁有大片領(lǐng)土的挪威、瑞典、芬蘭等國也表態(tài)，認為北極的環(huán)境保護事關(guān)全人類的大事。[1]此舉引起世界關(guān)注，更使其他北冰洋國家紛紛采取行動。而且沿海國在其外大陸架上擁有的并非主權(quán)而是主權(quán)權(quán)利。 20130416 11:03:36 來源：《國際關(guān)系學院學報》(京)2007年5期 內(nèi)容提要：自俄羅斯科考隊于2007年8月2日在北極點插上俄羅斯國旗后，北冰洋國家紛紛采取各種行動，使“北極爭奪戰(zhàn)”不斷升溫。與過去北冰洋國家以“先占”、“扇形原則”為理由奪取北極不同，這次俄羅斯尋求的是國際海洋法中的“外大陸架制度”。所以，國家在北極地區(qū)的權(quán)利應由國際社會和有關(guān)國家通過國際條約的形式確立。加拿大總理在8月10日宣布在北極新建兩個軍事設(shè)施，包括在距北極點僅600公里的地方建立一個軍事訓練中心和一個深水港，以宣示加拿大在北美西北航道區(qū)和北極海床的主權(quán)。[2]由此，這場“世界盡頭的爭奪戰(zhàn)”徹底浮出北冰洋洋面，并不斷升溫。筆者在一些有關(guān)報道北極的文章中發(fā)現(xiàn)有這樣的句子：《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定海洋大陸架自然延伸如果超過200海里，經(jīng)濟專屬區(qū)就可適度延伸。北冰洋約有700萬平方公里終年被冰雪覆蓋（全球變暖后，這個面積縮小了），平均厚度 。二是交通航運。在海上航運方面，北冰洋航線也是連接大西洋和太平洋以及俄羅斯歐、亞兩部分的最短路線。北極點是至各大國的距離之和最小之點。[5] 北冰洋沿岸國美國、加拿大、冰島、挪威、丹麥 （格陵蘭島）、芬蘭和俄羅斯已分占完北極地區(qū)周圍的陸地（包括島嶼）。加拿大1907年最早提出扇形原則，聲稱位于兩條國界線（經(jīng)度線）之間直到北極點的一切土地應屬于鄰接這些土地的國家，以此作為加拿大對北極地區(qū)島嶼主張領(lǐng)土主權(quán)的依據(jù)。在蘇聯(lián)時期的地圖上，已經(jīng)將這一地區(qū)標注為本國領(lǐng)土。[6]()第一，“扇形原則”具有基于鄰接原則的任何學說的缺陷；第二，只要存在對延伸至極點的狹窄條型區(qū)的主權(quán)主張，這一原則的適用就有點荒謬；第三，這一原則不能適用于包括公海在內(nèi)的地區(qū)。傳統(tǒng)國際法中對于先占有如下要求：第一，先占的主體是國家，即只能由國家以國家名義來占取。”[9]()第三，主觀要件上，先占國必須明確作出對無主地占領(lǐng)的意思表示。但到119世紀，發(fā)現(xiàn)所具有的法律效果產(chǎn)生變化，單純的發(fā)現(xiàn)僅賦予當事國以初步的權(quán)利，即在對被發(fā)現(xiàn)的土地加以有效占領(lǐng)所需要的合理期間內(nèi)，這種權(quán)利“有暫時阻止另一國加以占領(lǐng)的作用”?！ ∫韵日挤绞饺〉妙I(lǐng)土主權(quán)在殖民主義時代占有重要地位。國家以先占的方式取得領(lǐng)土主權(quán)已成為歷史概念。美國國務卿法律顧問約翰?貝林杰對《今日美國報》表示，美國可能會提出申請，要求獲得阿拉斯加沿岸地區(qū)向北冰洋延伸600海里的大陸架擁有權(quán)。該制度在公約中是如何規(guī)定的，應該如何實施，以及對北冰洋國家會產(chǎn)生怎樣的影響，是我們要著重研究的。②而集大成的國際海洋法典——1982年《聯(lián)合國海洋法公約》第六部分則在發(fā)展1958年《大陸架公約》的基礎(chǔ)上對大陸架制度作了全面規(guī)定。”第3款規(guī)定，“大陸邊包括沿海國陸塊沒入水中的延伸部分，由陸架、陸坡和陸基的海床和底土構(gòu)成，它不包括深洋洋底及其洋脊，也不包括其底土?！ ⊥獯箨懠艿恼J可。至于沿海國是采用縱向標準還是橫向標準確定其大陸架的外部界限，則由沿海國自己選擇。秘書長應將這些情報妥為公布。這就意味著沿海國如果要獲得外大陸架，必須向大陸架界限委員會提出申請，并附上有關(guān)外大陸架的相關(guān)水文、地質(zhì)、海底地形、島礁、生物及非生物資源分布等資料，證明自己的權(quán)利主張。美國杜魯門《大陸架
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