【正文】 開展。 我們十分重視發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用， 向人大代表、政協(xié)委員通報工作情況， 通過他們的建言獻策、督查視察，促進文明城市創(chuàng)建工作。做到了定進度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù)。全面實行“一把手” 工程，及時調(diào)整充實了由市委書記、市文明委主任雷洪金任總指揮，市委副書記、市長彭琳任常務(wù)副總指揮、市委所有常委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的創(chuàng)建文明城市指揮部，下設(shè)了創(chuàng)建辦公室、環(huán)境治理組、創(chuàng)建指導(dǎo)組、輿論宣傳組、督查督辦組。 一、創(chuàng)建文明城市的的主要做法 創(chuàng)新四大工作機制，構(gòu)建五聯(lián)工作格局，開展十大主題系列活動，扎實推進十大工程。 歷屆市委、市政府都非常重視文明城市創(chuàng)建工作，始終堅持“以人為本，創(chuàng)建為民，創(chuàng)建成果由人民共享” 的理念，扎實開 2 展文明城市創(chuàng)建活動，在歷時 18 年共八屆的四川省 “三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明城市競賽 活動中，自貢市曾三屆獲得過第一名，其他幾屆都是排在前三名的好成績。四川省文明城市創(chuàng)建工作 聯(lián)系會議經(jīng)驗交流材料 總結(jié)經(jīng)驗 深化創(chuàng)建 咬定目標(biāo) 確保成功 —— 在四川省文明城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議上的發(fā)言 中共自貢市委常委 市文明委副主任 自貢市創(chuàng)建文明城市指揮部副總指揮 （ 2020 年 9 月 29 日） 自貢市地處四川省南部、沱江支流釜溪河畔，于 1939 年建市，是四川省最早的省轄市和工業(yè)重鎮(zhèn)之一，是聞名全國的井鹽之都、恐龍之鄉(xiāng)、彩燈之城，是世界地質(zhì)公園、國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級衛(wèi)生城市、省級 “ 雙擁模范 ” 城市、省級 園林城市，省級環(huán)境優(yōu)美示范城市。近年來，全市各級各部門圍繞推進“ 兩化 ” 互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè) “ 五個自貢 ” ，構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)西南部區(qū)域中心城市，著力生態(tài)打底、功能升級、文化傳承、人文關(guān)懷，推動城市由功能擴張走向品質(zhì)提升，由功能城市走向文化城市，建設(shè)品質(zhì)之城、文化之城、魅力之城。 （一）創(chuàng)新四大工作機制，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ) 在創(chuàng)建省級文明城市工作中，市委、市政府高度重視工作機制的建設(shè)和創(chuàng)新，立足于創(chuàng)建工作的長效性，著力強化領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、監(jiān)督、保障四大工作機制，保證了文明城市創(chuàng)建工作的有效推進。加強市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )三級文明委工作機構(gòu)，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部都建立了文明委，并成立了創(chuàng)建文明城市指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職人員和辦公場所；同時各市級責(zé)任部門都成立了由“一把手”牽頭的創(chuàng)建文明城市指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小 組 ,全市自上而下形成了“ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、各區(qū)縣各部門各負其責(zé) ” 的創(chuàng)建工作機制。同時，從 2020 年開始，市委把城市公共文明指數(shù)測評工作納入了對區(qū)縣委保證目標(biāo)考核，市委、市政府目督辦把文 明城市創(chuàng)建工作納入對市級責(zé)任部門的目標(biāo)考核內(nèi)容。市人大代表和政協(xié)委員提交的議案、提案涉及到創(chuàng)建文明城市的工作， 100％在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，人大代表、政協(xié)委員滿意率都在 95％以上。 創(chuàng)新保障機制。 （二）構(gòu)建 “五聯(lián)” 格局，形成工作合力 創(chuàng)建省級文明城市，提升市民素質(zhì)和城市品質(zhì)，需要各方聯(lián)合，多手聯(lián)動，齊抓共管，才能真正取得成效。著力打好三大戰(zhàn)役：打好城市公共環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)， 重點解決城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題 ；打好城市公共秩序集中整治攻堅戰(zhàn)， 重點解決交通秩序、市場秩序、公共場所秩序等方面存在的問題 ；打好社會文化環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn) ，重點解決互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、娛樂場所、學(xué)校周邊環(huán)境、熒屏聲頻等方面存在的問題 ，創(chuàng) 建效果明顯。二是著力部門之間的密切配合。如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、文化市場的監(jiān)管、網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境、 “掃黃打非” 等專項治理，充分發(fā)揮各執(zhí)法部門的職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，使一批執(zhí)法過程中無法由單一部門解決的矛盾問題迎刃而解。以加快推進新型城鎮(zhèn)化進程為主線，著力設(shè)施配套、功能完善、品質(zhì)提升、特色塑造和民生改善五大重點，全力推進城市發(fā)展由量變到 質(zhì)變，實現(xiàn)城市品質(zhì)的大提升和市民素質(zhì)的大提高。 為動員全市廣大干部群眾廣泛參與、支持文明城市創(chuàng)建工作，扮靚社區(qū)這一城市建設(shè)和管理工作的最小單元，使文明城市創(chuàng)建工作重心下沉，深入推進公共環(huán)境、公共秩序、公共文化、公共服務(wù)、公共關(guān)系、公益活動六大創(chuàng)建，在全市城市街道、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織開展 “ 城市因我而文明 我們注重把服務(wù)群眾與動員全民參與相結(jié)合，以 “ 共有資源、共創(chuàng)文明、共建家園、共享成果 ” 推動整個創(chuàng)建工作的深入開展，在城市建設(shè)和管理工作中，我們明確提出，每一個單位、每一個人，都是建設(shè)者，而不是評論者；都是參與者，而不是旁觀者。 （三）開展十大主題系列活動，提高市民素質(zhì) 8 我們充分調(diào)動全市廣大干部群眾創(chuàng)建積極性，大膽探索，創(chuàng)新載體，在全市開展 “ 城市因我而文明 ” 的主題系列活動，全方位、多角度的營造人人參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的濃厚氛 圍，大大提高了城市文明形象和市民文明素質(zhì)。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，依托 “ 文明市民學(xué)校 ” 、“ 思政講壇 ” 、 “ 公眾講壇 ” 、 “ 城市講壇 、“ 社區(qū)宣傳欄 ” 等陣地，重點在文明規(guī)范、文明禮儀、文明行為、文明服務(wù)、文明新風(fēng)、行業(yè)精神等六方面下功夫。 共鋳社會誠信、踐行道德承諾 ”活動。 開展 “ 城市因我而文 明 三 是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展 “ 美環(huán)境、講文明、樹新風(fēng) ” 活動，創(chuàng)建和諧新民居、新院落，養(yǎng)成勤儉持家、尊老愛幼的家風(fēng)，培育鄰里和睦、互幫互助的民風(fēng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、科學(xué)文明的鄉(xiāng)風(fēng)。以 “ 關(guān)愛生命、文明出行 ” 為主題，通過實施文明交通行動計劃，使 “ 政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合施策 ” 的長效機制進一步完善，發(fā)揮社會、道德、法制、科技和媒體的力量，推進交通安全宣傳教育進場所，加強道 路交通安全進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校 “ 五進 ” 活動，倡導(dǎo)“ 文明用車、安全行車、遵紀(jì)守法、文明禮讓 ” 的現(xiàn)代交通理念和安全文化。 在中小學(xué)生中開展了社會主義核心價值體系建設(shè) “ 思政講臺 —— 信仰、信念、信心 ” 36 場巡回互動報告活動；大力倡導(dǎo)中小學(xué)生 “ 五小 ”活動，即在家庭做孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的“ 小幫手 ” ；在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀(jì)守法的 “ 小標(biāo)兵 ” ；在學(xué)校做團結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的 “ 小伙伴 ” ；在社會和公共場所做愛護公物、講究衛(wèi)生、保護環(huán)境、遵守秩序的 “ 小衛(wèi)士 ” ；在獨處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新的 “ 小主人 ” 。 開展 “ 城市因我而文 明 積極組織開展志愿服務(wù)活動，通過建立巾幗文明勸導(dǎo)隊、青年志愿者服務(wù)隊和小手拉大手等形式，豐富活動內(nèi)容，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民 “ 知榮辱、講文明、除陋習(xí)、樹新 風(fēng)” ，逐步形成良好的生活習(xí)慣和文明的行為方式。 機關(guān)干部在行動 ” 系列活動。三是開展治理 “ 庸懶散 ” 實施效能問責(zé)行動。 我們始終把開展好各類文化活動作為推動創(chuàng)建工作深入進行的重要載體，策劃形成了以 “ 推進新跨越 放飛夢想 ” 自貢市首 13 屆農(nóng)民工文藝匯演、 “ 百花爭艷 ” —— 自貢市紀(jì)念毛澤東《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表 70 周年文藝演出、 “ 紅色記憶 按照 “ 植根歷史、引領(lǐng)未來，形神合一、相得益彰，獨樹一幟、突出特色，內(nèi)外兼顧、雙重導(dǎo)向 ” 的原則，分動員部署、討論征集、審定發(fā)布、弘揚踐行等四個階段，扎實開展了 “ 自貢精神 ” 表述語征集提煉活動。 開展 “ 城市因我而文明 采取整合社會資源、城市支援農(nóng)村、文明單位與示范村鎮(zhèn)結(jié)對共建等方式推進農(nóng)村精神文明建設(shè) “ 七個一 ” 工程活動。 著力實施城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)工程。 一是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是提升公共服務(wù)水平。堅持軸向發(fā)展、帶狀布局、組團開發(fā)，以省道 305 線為主軸，構(gòu)建 “ 一帶四園三城 ” 產(chǎn) 城互動發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境是市民共同的寶貴財富。城市個性是增強市民歸屬感和認同感的核心要素。把滿足人的基本需求、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極推進城市精細化、 網(wǎng)格化管理，著力打造 “ 宜居、宜業(yè)、宜品 ” 人居環(huán)境，大力實施凈化、亮化、綠化、美化工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善，城市品位和形象得到了大幅提升。 35個項目中，有 9個項目列入了 2020年全市重大項目