【正文】 ，唐時為慈利縣地。~290176。既加大了城市垃圾處理費用，又增加了城市生活垃圾污染點，激化城鄉(xiāng)居民矛盾，令受污染市民、村民怨聲載道，強烈要求政府興建無害化的垃圾處理場，使城市生活垃圾處理規(guī)模化經(jīng)營，社會化服務(wù)。，完善城市總體功能根據(jù)該縣總體規(guī)劃，到2020年縣城及附近鎮(zhèn)區(qū)將發(fā)展成為10萬人，進而發(fā)展成為約16萬人的城鎮(zhèn)區(qū)。但由于該垃圾填埋場在建設(shè)和管理過程中基本上未采取環(huán)保措施(如防滲、分層壓實、覆土、填埋導(dǎo)氣管、處理滲濾液等)，導(dǎo)致生活垃圾對周圍環(huán)境二次污染，嚴(yán)重危害人民身體健康，故必須盡快封場。5) 經(jīng)財務(wù)評價測算，%，項目具備貸款償還能力。3) 根據(jù)對該縣城市生活垃圾量的預(yù)測，在滿足城市未來發(fā)展要求的前提下，確定本垃圾填埋場的建設(shè)規(guī)模為日均填埋垃圾125t（）。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，對888縣城市生活垃圾收集和處理工程的建設(shè)規(guī)模、場址選擇、處理方案、工程技術(shù)措施、投資效益等進行綜合分析和研究。城市生活垃圾處理工程垃圾填埋場甲方提供可行性研究報告目 錄 1 1 1 2 32項目建設(shè)的必要性 5 5，完善城市總體功能 5 63城鎮(zhèn)概況 7 7 104建設(shè)規(guī)模 11 11 145垃圾處理工藝 17 17 206場址選擇 22 22 227垃圾收集與填埋 26 26 26 278垃圾填埋場工程設(shè)施 30 30 30 31 32 33 41 42 439總圖布置與運輸 44 44 45 4運土及填壓 4610公用設(shè)施 48 4通信及防雷 49 51 5111環(huán)境保護 54 54 55 57 5812勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 58 58 59 6013節(jié)能 61 61 6114管理機構(gòu)與勞動定員 63 63 6315項目招投標(biāo)管理及實施計劃 65 65 6516 投資估算與資金籌措 68 68 資金籌措 6817 技術(shù)經(jīng)濟分析 71 經(jīng)濟分析原則 71 投資計劃與資金籌措 71 經(jīng)營收入及稅金 71 成本估算 72 財務(wù)分析 73 綜合評價 73附表投資計劃及資金籌措表總成本費用估算表損益表全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表借款還本付息表資金來源與運用表資產(chǎn)負債表敏感性分析表附件　　組織機構(gòu)代碼證《888縣人民政府關(guān)于征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的通告》桑政通[2004]5號888市物價局文件《關(guān)于明確環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》張價字［2000］68號　　888縣發(fā)展計劃物價局文件《888縣發(fā)展計劃物價局關(guān)于收取車輛衛(wèi)生費的通知》桑計價［2004］04號附圖888縣垃圾填埋場位置圖888縣垃圾填埋場平面布置圖888縣城市生活垃圾處理工程1)單位名稱：888縣城市建設(shè)有限責(zé)任公司2)法人代表：劉亞明3)注冊資金：3000萬元1) 南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《888縣縣城總體規(guī)劃》(20012015)2) 888縣人民政府《關(guān)于888縣垃圾處理建設(shè)項目配套資金的承諾書》3) 888縣人民政府《關(guān)于征收城市生活垃圾處理費的通告》(桑政通［2004］5號)4) 《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》［(87)國環(huán)字第002號］5) 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ172004)6) 《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T30371995)7) 《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》(2002年)8) 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB169981997)9) 《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污染防治法》10) 888縣委托我公司編制可行性研究報告的合同11) 888縣提供的地形圖、生活垃圾量和水文氣象等基礎(chǔ)資料1)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表：表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號指標(biāo)單位數(shù)量備注1總用地面積k㎡合207畝2日均填埋垃圾量t/d125日處理能力為Ⅳ級3總庫容萬m3165建設(shè)規(guī)模為Ⅳ級4服務(wù)年限年305總用電量Kwh/a461046總耗油量T/a77包括外部運輸7滲濾液處理規(guī)模m3/d3008總勞動定員 人40包括收集外部運輸5人9項目總投資萬元10垃圾場單位投資元/ m3不含垃圾收集系統(tǒng)11年總成本費用萬元/a年平均12垃圾場單位處理成本費用元/噸13建設(shè)總工期年214平均投資利潤率%15全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%16全部投資回收期年(含建設(shè)期)1) 本項目的建設(shè)，既可完善888縣環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，又能提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，對改善城市居民生活、工作環(huán)境，提升旅游城市品位，增強城市綜合競爭力具有十分重要的意義。累計總量140萬m3，(合207畝)，設(shè)計總庫容為165萬m3，使用年限為30年，能滿足888縣項目區(qū)城鎮(zhèn)遠景發(fā)展規(guī)劃要求。6) 鑒于城市生活垃圾處理工程是一項社會公益事業(yè)，應(yīng)予大力支持。隨著該縣經(jīng)濟的發(fā)展、城市規(guī)模迅速擴大，人口數(shù)量急劇增長，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，垃圾成分也越來越復(fù)雜。鑒于888縣一直沒有完善的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場，城鎮(zhèn)生活垃圾處理達不到國家標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)生的廢水、廢氣得不到妥善處理，嚴(yán)重影響生活環(huán)境，損害人民身體健康。新的衛(wèi)生填埋場的建設(shè)將盡快地滿足這一要求。2839。至元明才設(shè)888。1957年改屬湘西土家族苗族自治州。由中亞熱帶山地濕潤氣候的東南風(fēng)攜帶大量水份沿澧水河谷深入縣境，產(chǎn)生大量降水而形成逕流。四季分明，熱量充足，雨量充沛，嚴(yán)寒期短。(2)地形、地貌和地質(zhì)888縣地處湘西山地，境內(nèi)多以山地為主的地貌結(jié)構(gòu)，山多地少，峰巒重疊，溝壑深切，溪澗交錯。888縣區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，包括有震旦系、寒武系、奧陶系、志留系、二迭系、白堊系和第四系等古生、中生和新生界的多種巖系，砂巖與灰?guī)r幾乎覆蓋了全縣境。作為全縣政治經(jīng)濟與文化中心的縣城所在地澧源鎮(zhèn)，轄有9個居委會，3個村委會。在縣城已形成電力、食品加工、旅游服務(wù)及農(nóng)貿(mào)等綜合城鎮(zhèn)經(jīng)濟。目前已有張（家界）――桑（植）、桑（植）――永（順）、桑（植）――龍（山）、桑（植）――慈（利）等公路。電力設(shè)施已有6000kw火電廠一座。現(xiàn)已完成可行性研究，擬對污水污染進行處理。垃圾堆放場地為高價租用，采用坑埋式，無防滲設(shè)施和滲液處理設(shè)施，十分落后。表41 本項目區(qū)人口增長預(yù)測表序號年度人口（萬）序號年度人口（萬）1201019202822011202029320122120304201322203152014232032620152420337201625203482017262035920182720361020192820371120209292038122021302039132022204014142023152024162025172026182027隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人口的增加，城市化進程的加快和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，生活垃圾總量將會不斷增長。以各年人口預(yù)測數(shù)乘以各年人均日垃圾量，可得各年日垃圾量，從而計算出各年垃圾量和年累積垃圾量。根據(jù)888縣有關(guān)資料，目前所產(chǎn)生的垃圾中易腐化和可腐化有機物含量較低，僅占垃圾總產(chǎn)生量的25%左右，而爐灰和渣石卻占垃圾總產(chǎn)生量的62%左右。在場地上考慮30年（2039年）的規(guī)模；垃圾壩亦以30年（2039年）考慮，以垃圾填埋累計總量140萬噸作為建設(shè)規(guī)模。為實現(xiàn)處理技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用，處理工藝大致有下列四類：垃圾衛(wèi)生填埋處理工藝； 垃圾堆肥處理工藝；垃圾熱化學(xué)處理工藝(主要為焚燒)；垃圾分類回收處理工藝。我國以采用衛(wèi)生填埋工藝為主，約占90%以上。該處理方法的缺點是占地面積較大，在設(shè)計、施工中對填埋場的防滲措施要求較嚴(yán)，而且運距也較遠。該方法占地面積相對較小，操作安全性較好，可生產(chǎn)出農(nóng)肥產(chǎn)品，可實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化。另外，垃圾堆肥對環(huán)境也會產(chǎn)生一定的影響。垃圾焚燒法較適于在人口密集、用地緊張、運輸太遠的地區(qū)，在其它處理方法無法實施時采用。另外焚燒廠占地面積小，而且在一定的條件下還可以回收部分能源。上述三種主要城市生活垃圾處理工藝各有其技術(shù)特點，使用條件和存在問題，列表比較如下。垃圾衛(wèi)生填埋是一個利用自然循環(huán)和分解機制的過程，有厭氧、好氧和準(zhǔn)好氧三種填埋方式。向填埋場鼓風(fēng)，使空氣進入填埋層，使內(nèi)部形成好氧狀態(tài)。這種方式結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，運行較困難，造價高，特別 是機械鼓風(fēng)，運營費用也很高。其運營費用與厭氧方式相差不多，而分解有機物又與好氧方式相仿，因此有它的優(yōu)點，不過系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。為了選好888縣生活垃圾處理場的場址，該縣城管、國土、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、地勘和設(shè)計等有關(guān)部門對縣郊區(qū)進行了踏勘，對多處選點進行了初步比較，重點推薦出二個場址。場址與所服務(wù)的城鎮(zhèn)的距離較適中，處于該縣夏季主導(dǎo)風(fēng)向（東北風(fēng)）的下方向。場內(nèi)有部份旱地。電源可從附近約2km的10kv架空線路T接。處于888夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下方。需修進場內(nèi)的公路。場區(qū)地質(zhì)為紅色砂巖，有礫巖出露，防滲性能較好。通過對上述兩個場址多種條件的技術(shù)經(jīng)濟比較，經(jīng)綜合分析評價，選擇其中一個較優(yōu)的場址作為本可行性研究的推薦場址。為紅色砂巖，較好。從888縣生活垃圾的組成成分來看(見表43)，其現(xiàn)狀特征為：無機物含量高，主要以爐灰為主，同時混入了一定量的建筑垃圾；有機物含量低，除了廚余、果皮外，還含有布類、塑料和紙張等高熱值物質(zhì)。為了解決888縣目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，設(shè)備數(shù)量不足，設(shè)備陳舊老化，設(shè)施布局不合理，標(biāo)準(zhǔn)低以及無集中的垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾露天堆放無機械裝卸，從而造成二次污染嚴(yán)重等問題。填埋作業(yè)采用自下而上，分階段進行，以一天一層作業(yè)量為一填埋單元。同時中間覆土可提供垃圾運輸車輛的臨時通行道路。履帶式推土機160馬力2鋪攤、整平垃圾車傾倒的垃圾及表面覆土，并可維護場內(nèi)道路。垃圾庫設(shè)置在888縣西南大田家灣，在一個由小山峰環(huán)繞的U型山谷中，開口處筑壩圍成填埋場，山谷總長約300m，寬約250m，谷底坡降為自西北向東南，垃圾庫設(shè)計填埋標(biāo)高為302m，主壩頂標(biāo)高為270m，壩頂總長約200m，總庫容165萬m3，庫區(qū)占地 。主壩與截污壩之間形成1萬m3的滲濾液調(diào)節(jié)池。整個垃圾填埋庫區(qū)還設(shè)置有滲濾液收集系統(tǒng)和沼氣導(dǎo)出管道系統(tǒng)。主壩壩頂標(biāo)高為270m，寬7m，壩高10m，壩頂長約100m。為了形成滲濾液污水調(diào)節(jié)池，在主壩下游修建一所截污壩，采用土壩漿砌塊石護面，池底部壩體上游及下游迎水面鋪土工膜一層防滲。垃圾堆埋體的平均邊坡為1∶4，本項目針對888生活垃圾填埋場的具體情況，參照有關(guān)工程,分別對垃圾堆填體本身按正常運行和暴雨飽和兩種情況進行校核，結(jié)果表明，垃圾堆填體的穩(wěn)定安全系數(shù)可滿足要求。截洪溝結(jié)構(gòu)為漿砌塊石矩形斷面溝。防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇設(shè)計，50年一遇校核。填埋場的防滲方法主要有水平防滲和垂直防滲兩種，具體采用何種防滲方案，應(yīng)取決于填埋場區(qū)的水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件。上層滯水主要賦存于表土中，含水量較小，易蒸發(fā)。由于整個填埋庫區(qū)匯成一集雨區(qū)，如何作到將雨水清污分流，把未接觸垃圾的雨水盡快有組織的排出填埋場，使其不滲入垃圾層，是減少滲濾液產(chǎn)生的關(guān)鍵。此外還可通過排水管向填埋場內(nèi)供給空氣，以利于填埋的早期穩(wěn)定化。3）排滲盲溝垃圾填埋過程中，當(dāng)其快要掩蓋截流溝和邊溝時，在溝內(nèi)鋪設(shè)由粒徑為5080mm的卵石形成排滲盲溝。這樣中層滲濾液可通過濾料和垂直多孔管流入底部的排滲管網(wǎng)，從而提高整個填埋場的排污能力。外部因素則有氣候條件（降雨量、蒸發(fā)量、風(fēng)速等）、場地條件（地下水位等）、垃圾的組成及堆放量、填埋場的結(jié)構(gòu)、排水設(shè)施、壓實和覆蓋等。滲出系數(shù)C與填埋場表面特征、植被、坡度等因素有關(guān)。滲濾液經(jīng)調(diào)節(jié)池對水量和水質(zhì)的均衡后，在池中停留較長時間，經(jīng)水解酸化作用，會降低其中的有機物濃度。決定填埋場垃圾滲濾液量的主要因素是大氣降水量，各年之間和一年內(nèi)各個月份之間的日降雨量很不均勻，這就導(dǎo)致水量和水質(zhì)的變化，但滲濾液處理站日處理能力則是基本恒定的，因此應(yīng)設(shè)置有相當(dāng)容積的調(diào)節(jié)池。垃圾滲濾液水質(zhì)是復(fù)雜多變的。最后用生物塘進行終處理。以上三方案優(yōu)缺點比較如表82。厭氧反應(yīng)器啟動時間較長；受溫度影響較大；投資略高。888降雨量中等偏大，方案III在雨季回灌內(nèi)外系統(tǒng)對填埋機械作業(yè)與運輸車輛運行有一定的影響。1）提升泵房磚混結(jié)構(gòu)，平面對86m內(nèi)設(shè)水，污潛排水泵2臺（1用1備）。3）高負荷曝氣池15(長)4(寬)4(高)m，鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)。停留時間14h.