【正文】 主要材料消耗、安全保障措施、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審指標(biāo)，分項(xiàng)進(jìn)行定性比較分析，綜合考慮，然后用記名或不一記名投票表決方式確定各方面都優(yōu)越的投標(biāo)人為中標(biāo)人。綜合評(píng)估法是指對(duì)價(jià)格、施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))、項(xiàng)目經(jīng)理的資歷與業(yè)績(jī)、質(zhì)量、工期、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)以確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。當(dāng)今市場(chǎng)主要采用定性綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)為主流。企業(yè)成本是構(gòu)成價(jià)格的主要部分，企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的一味的壓低也不是個(gè)良策，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，最后這個(gè)工程項(xiàng)目做下來(lái)十有八九會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧損。所謂的招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用開(kāi)展擇優(yōu)成交的一種成熟的、科學(xué)的交易方式。這促使我們施工水利企業(yè)必須反復(fù)總結(jié)投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在提高單個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)的同時(shí)，提高利潤(rùn)率，增加短期效益。工程建設(shè)招投標(biāo)方式逐漸全面和完善，逐漸與國(guó)際招投標(biāo)相接軌。在這種形勢(shì)下，投標(biāo)成了建筑工程企業(yè)最重要的活動(dòng)之一。在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)是存在且巨大的，這就要求我們必須制定一些行之有效的決策來(lái)保證我們投標(biāo)中標(biāo)的概率，減少一些可以避免的消耗。它的實(shí)現(xiàn)方式是由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)公告，發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)的信息與資格要求，各潛在的投標(biāo)人根據(jù)自身資質(zhì)情況參與競(jìng)爭(zhēng)，再由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和辦法，對(duì)投標(biāo)參與者的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期和技術(shù)水平等方面進(jìn)行科學(xué)分析，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂合同。而且根據(jù)當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況，投標(biāo)報(bào)價(jià)是不能無(wú)限制地壓低的，低于成本報(bào)價(jià)也是法律所禁止的。而無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式的出現(xiàn)，在實(shí)踐中開(kāi)始采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)方式。綜合評(píng)估法按其分析方式的不同，又可以分為定性綜合評(píng)估法和定量綜合評(píng)估法在這種評(píng)標(biāo)方法中，決定投標(biāo)者是否中標(biāo)的因素是其得分的高低，即所有滿(mǎn)足招標(biāo)文件的投標(biāo)者中，經(jīng)評(píng)審得分最高的投標(biāo)者最有可能成為中標(biāo)者。優(yōu)點(diǎn):該法有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間的直接對(duì)話(huà)和交流，能充分反映不同意見(jiàn)，在廣泛深入地開(kāi)展討論、分析的基礎(chǔ)上集中大多數(shù)的意見(jiàn)，一般也比較簡(jiǎn)便易行。該法要量化各項(xiàng)評(píng)審因素。第一，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)審因素及其分值分配的確定具有主觀性，其科學(xué)性不足。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是利用世行等國(guó)際金融組織貸款的工程項(xiàng)目施工招標(biāo)必須采用的評(píng)標(biāo)辦法，也是國(guó)際工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)中通常采用的評(píng)標(biāo)辦法，我國(guó)利用世行貸款的國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)也多采用這種評(píng)標(biāo)辦法。如：招標(biāo)文件規(guī)定工期在380～430天內(nèi)的標(biāo)書(shū)均符合要求，評(píng)標(biāo)時(shí)將根據(jù)工期的長(zhǎng)短計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，量化標(biāo)準(zhǔn)是工期每提前15天調(diào)減投標(biāo)報(bào)價(jià)8萬(wàn)元；終評(píng)時(shí)對(duì)所有標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)依據(jù)其工期的長(zhǎng)短按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，從而確定各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)。這是一種真正符合公平、公開(kāi)和公正原則的招標(biāo)方法。局限性:對(duì)投標(biāo)人資格審查要求嚴(yán)格，以確保參加投標(biāo)者都有能力完成工程；招標(biāo)前期工作要求質(zhì)量高，無(wú)論勘察還是設(shè)計(jì)都要提高深度和精度，特別是招標(biāo)文件的編寫(xiě)要十分細(xì)致周到，工程規(guī)模越大技術(shù)越復(fù)雜招標(biāo)書(shū)要求越精確細(xì)致；投標(biāo)人要有獨(dú)立的私人估價(jià)信息，可以按照自己的內(nèi)部工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)；要求招標(biāo)保證配套措施齊全，最主要的是要有工程擔(dān)保措施。因此，標(biāo)價(jià)過(guò)高或過(guò)低都不可取，如何做出合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵的問(wèn)題。每個(gè)施工單位采購(gòu)建筑材料的渠道都是不同的，這就導(dǎo)致著采購(gòu)價(jià)格上的波動(dòng)。、進(jìn)度計(jì)劃。 匯總已經(jīng)確定的直接費(fèi)、施工管理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)以及預(yù)期利潤(rùn)、稅金就得出造價(jià)。（2）套單價(jià)，計(jì)算總價(jià)。有些承包商在報(bào)價(jià)時(shí)，把基礎(chǔ)和主體工程的單價(jià)調(diào)大，裝飾收尾工程的單價(jià)調(diào)小，目的是為了先拿到工程款，以減小自己的投資資本來(lái)獲取有效的利潤(rùn)。這些工作，有的具有相對(duì)穩(wěn)定性，可以一次編制在較多的工程中使用，如定額、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等；有的則需要針對(duì)具體工程進(jìn)行工作，如材料價(jià)格，需要及時(shí)詢(xún)價(jià)掌握市場(chǎng)供應(yīng)情況及價(jià)格，只有這些工作做的準(zhǔn)確及時(shí)，才能保證計(jì)算出的工程造價(jià)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并能獲得利潤(rùn)。據(jù)分析，風(fēng)險(xiǎn)的引發(fā)因素主要有3個(gè)來(lái)源：投標(biāo)者自身素質(zhì)和投標(biāo)工作中工作質(zhì)量欠缺會(huì)給投標(biāo)者帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)商對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目(含工期、質(zhì)量、招標(biāo)服務(wù)范圍等要求)越熟悉、越適應(yīng)，則投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較?。豢晒┻x擇的與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的分包商(含材料、設(shè)備供應(yīng)商)越多、資信越好，則投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)越?。痪唧w包括以下幾個(gè)方面：施工企業(yè)管理能力影響招投標(biāo)的因數(shù)表序號(hào)影響因數(shù)1施工單位的施工管理水平的高低2施工單位工人的操作水平的高低3施工單位施工技術(shù)水平的高低4工程物資及資金供應(yīng)狀況的好壞對(duì)于具體工程項(xiàng)目來(lái)講， 投標(biāo)者在進(jìn)行項(xiàng)目決策、締約及實(shí)施工程中，必然面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，其可分為以下幾種常見(jiàn)的且重要的風(fēng)險(xiǎn)。：施工承包合同本身存在缺陷而導(dǎo)致的承包人風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為如下兩個(gè)方面：（1）合同條件不平等或存在缺陷。比如我局每一個(gè)工程中標(biāo)后都有一個(gè)合同簽訂的過(guò)程，其中有一個(gè)合同評(píng)審流程，說(shuō)是評(píng)審，其實(shí)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是走個(gè)形式，合同樣本的簽訂最終還是取決于業(yè)主方，我們只能盡最大可能的把不利于我們施工方的條款跟業(yè)主討價(jià)還價(jià)。由于投標(biāo)者在工程承包過(guò)程中承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，所以其在投標(biāo)報(bào)價(jià)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要建立風(fēng)險(xiǎn)成本觀念，將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本作為項(xiàng)目成本的組成部分，體現(xiàn)在工程造價(jià)成本費(fèi)用中，要善于分析風(fēng)險(xiǎn)因素，正確估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小、認(rèn)真地研究風(fēng)險(xiǎn)防范措施以避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制到最低限度。因?yàn)槌邪掏瓿傻墓ぷ髁枯^大,其各項(xiàng)水平導(dǎo)致的報(bào)價(jià)也必然差別很大,低價(jià)投標(biāo)者也可能屬于正常的競(jìng)爭(zhēng)者,同時(shí)不少釣魚(yú)投標(biāo)者也將混在里面。如果與這樣的對(duì)手硬拼，將會(huì)有得不償失的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主招標(biāo)時(shí)提供的信息是否準(zhǔn)確。在投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主要承擔(dān)許多義務(wù)。19第五章 水利工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)措施我們都知道，投標(biāo)報(bào)價(jià)的最大的也是主要的風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自承包商自身的各個(gè)方面的能力問(wèn)題，比如：投標(biāo)單位的施工管理水平的高低、投標(biāo)單位工人的操作水平的高低、投標(biāo)單位施工技術(shù)水平的高低、以及工程物資及資金供應(yīng)狀況的好壞、施工過(guò)程對(duì)自然環(huán)境狀況保護(hù)能力的強(qiáng)弱、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況變化的調(diào)整能力的強(qiáng)弱、環(huán)境保護(hù)責(zé)任的大小能否承受等。下面我們就施工承包商如何就提高自身的素質(zhì)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)做主要分析。前期階段：在各個(gè)信息渠道了解到這個(gè)項(xiàng)目就要開(kāi)始招標(biāo)，主經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)會(huì)討論，分析我單位目前的資質(zhì)情況以及相關(guān)的技