【正文】 人民法院法律援助工作站和軍人軍屬法律援助工作站兩個工作站。認真貫徹落實刑滿釋放人員安置幫教工作，積極推進平安**建設，全力做好安置幫教對象的穩(wěn)控工作，截至**年6月7日，我局收到《刑滿釋放人員通知書》39份，幫教39人，幫教率達100%。（三）抓管理，社矯安幫愈規(guī)范多舉措強化社區(qū)服刑人員管控。5月，獅山社區(qū)人民調解委員會劉成斌榮獲司法部授予的獲全國人民調解工作先進個人稱號。開展村（社區(qū)）法律顧問系列宣講，豐富服務形式，**年第一季度我區(qū)村（社區(qū)）一法律顧問共開展值班102次，發(fā)放補貼15300元。街道一級的榮軍、白蓮、五里亭、駕鶴街道公共法律服務工作站已正式投入使用。上半年，開展各類宣傳活動90余場，受眾約4萬人次，發(fā)放宣傳資料月4萬份。一、上半年工作開展情況（一）抓宣傳，普法教育有特色以“法律六進”與主題普法為載體，創(chuàng)新宣傳方式，進一步推進法治宣傳教育深入開展。突出憲法國家基本法地位，開展憲法專題學習培訓班、憲法知識微信有獎競答活動。通過“**法治”推送各類普法信息56期142篇。社區(qū)（村）一級，陽光社區(qū)、龍泉山社區(qū)公共法律服務工作室均已建設完畢并面向群眾開放，實現(xiàn)了專業(yè)性法律服務向基層延伸。（二）抓精準，調處糾紛化解成效好**年上半年，我局在全區(qū)范圍內加強矛盾糾紛日常定期排查，特別是加強“元旦”“清明”及“三月三”等重要時節(jié)期間的矛盾糾紛排查力度，對排查出的矛盾糾紛采取有效措施，將矛盾化解在基層。今年以來，區(qū)司法局全力做好“三大糾紛”積案清理工作。硬件方面：大力加強社區(qū)矯正信息化基礎建設，**區(qū)社區(qū)矯正中心已于**年年底基本完成建設并投入使用，目前我局正在籌備社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)和信息指揮中心建設。（四）抓惠民，法律援助有實績規(guī)范法律援助接待申請、受理審查、案件指派、補貼發(fā)放、檔案管理等流程，推動我區(qū)法律援助工作進入制度化、規(guī)范化的管理軌道。自此，**區(qū)已有14處法律援助工作站（聯(lián)絡點），為轄區(qū)居民尋求法律援助提供了便利。另一方面抓后續(xù)照管。全民學法、知法熱情雖有所提高，但“用法”意識上有待加強，“誰執(zhí)法誰普法”責任意識有待加強，普法合力有待進一步凝聚。接收里雍、白沙二鎮(zhèn)后，“三大糾紛”數(shù)量急劇上升，現(xiàn)有工作人員難以滿足調處工作的需要（三）社區(qū)矯正方面。三、**年下半年工作計劃我局將通過以下舉措，完善司法行政各項工作：（一）法治宣傳方面。開展“人民調解宣傳月”活動，推廣“首選調解”理念，切實提高人民調解的社會知曉率。突出農(nóng)民工、下崗職工、婦女、兒童、老人等重點服務對象，最大限度地做到“應援盡援、應援優(yōu)援”。通過完善工作站建設，構建法律援助體系和網(wǎng)絡，延伸法律援助觸角，為開展好法律援助工作提供組織保障。同時組織轄區(qū)內學校學生參觀戒毒所警示教育活動基地。截止6月底，全市共有律師執(zhí)業(yè)機構260家，執(zhí)業(yè)律師2224名，公司律師27名，公職律師55名，實習人員299名。引導律師通過微信群、網(wǎng)絡平臺為企業(yè)或顧問單位提供線上線下法律服務，幫助企業(yè)防范金融風險。宜興市司法局面向開發(fā)區(qū)科創(chuàng)型優(yōu)質企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)管人員舉辦“企業(yè)家法治大講堂”專題系列講座活動，幫助企業(yè)防范法律風險。新吳區(qū)司法局組建了高新區(qū)（新吳區(qū)）企業(yè)法律服務團，針對轄區(qū)內200家重點企業(yè)推出了涵蓋企業(yè)設立、股權架構設計、知識產(chǎn)權、等10個方面“法律服務套餐”，提高企業(yè)核心競爭力。加強扶貧開發(fā)項目法律服務，開展特殊人群困難家庭幫扶。以“德法涵養(yǎng)文明?共建綠色生活”為主題，深入開展生態(tài)文明法治宣傳教育和法治實踐活動。深入開展《污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳教育，督促企業(yè)經(jīng)營管理人員增強綠色環(huán)保意識，組織律師、公證、司法鑒定、法律服務工作者積極參與環(huán)境保護重大執(zhí)法案件討論、地方法規(guī)或規(guī)范性文件合法性審查、環(huán)保行政訴訟以及信訪案件處理等相關法律服務，不斷提升人民群眾對環(huán)境質量的法治獲得感。大力加強青少年環(huán)境保護知識教育，推動環(huán)境保護和生態(tài)文明知識進課堂、進教材，培育青少年保護生態(tài)環(huán)境意識，引導青少年牢固樹立、自覺踐行生態(tài)文明主流價值觀，強化校園意外傷害、欺凌霸凌、校園貸風險防范等方面的法治宣傳和法律服務，共創(chuàng)安全、和諧、文明的校園環(huán)境。全市建有“法潤民生群”240個，推進村（社區(qū)）法律顧問微信群全覆蓋。村（社區(qū)）服務站圍繞“四統(tǒng)一”，打造標準化服務站。二是進一步優(yōu)化公共法律服務供給?；萆絽^(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心和20個村（社區(qū)）司法行政服務站建設了遠程調解室，加裝了會商系統(tǒng)。全市司法行政系統(tǒng)全面梳理了村（社區(qū)）法律顧問配備情況，積極統(tǒng)籌協(xié)調，確保每名法律顧問服務不超過5個村（社區(qū)）。四是打造網(wǎng)絡平臺法律服務新模式。百名律師百千萬”三年行動，率先搭建起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、樓道四級公共法律服務網(wǎng)格化信息化精準化平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務網(wǎng)以及桃娃智能服務前臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)與中國法網(wǎng)、江蘇法網(wǎng)無縫對接，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級縱向貫通。在《**市機關部門“七五”普法責任清單》的基礎上，制定《“一月一法”普法提示》，對全市67家部門的普法責任進行細化，對200多部與市民息息相關的法律法規(guī)普及任務進行解，明確專業(yè)法部門月度宣傳任務，并每月向相關部門發(fā)送《普法建議函》，《普法建議函》的回饋率達到95%。廣泛開展法治文化活動，舉辦“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播、法治楹聯(lián)書畫作品巡展、法治動漫微電影創(chuàng)作、法治文藝演出、德法大講堂等群眾法治文化活動。（四）圍繞社會和諧穩(wěn)定,全力推進社會治理工作一是深入推進多元化矛盾糾紛化解機制建設。認真貫徹落實省信訪局、省司法廳《關于切實加強“訪調對接”工作的意見》要求，認真開展切實做好堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交暨人民調解參與信訪矛盾化解試點工作。進一步細化執(zhí)法標準和執(zhí)法流程，定期組織開展社區(qū)矯正工作考核，進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，實現(xiàn)了社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。四是不斷夯實安置幫教銜接管控基礎。五是創(chuàng)新打造“三級照管+”照管模式品牌。主動融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，拓展電子證據(jù)存管、虛擬財產(chǎn)繼承等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。繼續(xù)推進公證參與人民法院司法輔助事務試點工作，加強公證參與調解、取證、送達、保全、執(zhí)行等司法輔助事務，發(fā)揮公證在民商事領域糾紛分流化解的作用，梁溪公證處和宜興市公證處加強與對接法院的業(yè)務研究，互相通報、共同探索公證參與司法輔助事務的領域，完善工作機制，試點工作取得一定實效，上半年辦理司法輔助事務86件。貫徹落實司法部基層法律服務工作相關管理辦法，加強基層法律服務工作規(guī)范管理。聯(lián)合**市中院印發(fā)《關于進一步加強刑事辯護法律援助工作的意見（試行）》，從1月1日起，在全市推開刑事辯護法律援助全覆蓋工作。四是深入推進損害修復項目改革。（六）圍繞長遠發(fā)展,全力夯實司法行政基層基礎建設一是著力加強司法所規(guī)范化建設。進一步鞏固基層基礎“365工程”建設成效，深化完善“三所”聯(lián)建聯(lián)動機制，各市（縣）區(qū)根據(jù)《司法所建設導則》附錄a《司法所標識標牌》，全面規(guī)范司法所標識標牌，目前82家司法所已有77家達標，達標率94%。統(tǒng)計上報基層法律服務工作者職業(yè)核準27件，律師和律師事務所審批和服務類5件，法制審核各類規(guī)章、規(guī)范性文件共計8件。一是下發(fā)關于加強司法行政“四色預警”響應處置工作的通知，要求各市縣區(qū)司法局全面建立以“預測、預警、預防”為目標的司法行政預警響應處置工作體系，同時進一步督促并加強“四色預警”系統(tǒng)的使用。上半年，全市各級司法行政機關按照拓展培育發(fā)展方法，強化運行績效考評，積極提高社會組織培育發(fā)揮工作質量的要求，加快社會組織培育發(fā)展，正在形成體系完備、全面覆蓋、規(guī)范運行的社會力量參與體系。梁溪大力扶持社會組織參與公共法律服務，基礎性社會組織100%覆蓋街道，進駐區(qū)、街道兩級平臺，培育“弘法志愿服務團”、“棕絲帶陽光幫扶基地”等品牌社會組織。不斷加強組織領導。對照《辦法》要求，將認真梳理、逐步健全市局司法行政機關財務管理的各項規(guī)章制度，特別是《辦法》中明確要求建立的財務管理、內部控制、資產(chǎn)管理、績效管理和預算執(zhí)行責任等制度。（七）圍繞全面從嚴治黨，全力推進司法行政隊伍建設一是加強思想政治建設。強化領導班子建設和主體責任意識,認真抓好抓實黨組中心組的理論學習。三是加強基層司法所隊伍建設。研究制定**年名優(yōu)律師人才工作計劃和名優(yōu)律師人才培養(yǎng)對象研修班方案，開設“**名優(yōu)律師講壇”，加強專職人民調解員管理，逐步推進專職人民調解員以縣為單位集中招聘、集中培訓、集中管理、集中保障。二、存在的問題（一）基層調查研究開展不深入。少數(shù)單位、少數(shù)人思想上還存在消極懈怠情緒，工作推進不力，對照走在前列的要求，還存在短板，與人民群眾的新期待之間仍有差距，需要強化督導推進落實。普法的形式內容不夠豐富多樣，還不能滿足更多群體新時代的法治需求，對信息技術在業(yè)務工作中的運用程度不夠，利用網(wǎng)絡平臺和熱線平臺開展輿情收集、進行分析研判、推送服務產(chǎn)品、拉近服務距離等方面有待提高，法治宣傳實效性有待提升。圍繞制度健全、程序規(guī)范、作用發(fā)揮的總要求，繼續(xù)深化人民調解委員會規(guī)范化創(chuàng)建活動，年內確保98%以上的鎮(zhèn)（街道）、95%以上的村（社區(qū)）人民調解委員會，80%以上的專業(yè)性、行業(yè)性調解委員會達到規(guī)范化標準。三是拓寬社會力量參與社矯工作渠道。重點圍繞防控金融風險要求，充分發(fā)揮律師、公證等專業(yè)法律服務作用，更大力度地參與風險防控，全力護航經(jīng)濟發(fā)展。重點學習黨的十九大精神，習近平總書記視察江蘇重要講話精神，**年全國兩會習近平總書記系列重要講話精神，婁勤儉書記在省委十三屆三次全會上的講話精神，中央和全省經(jīng)濟工作會議、政法工作會議精神，以及省委《關于進一步加快推進司法行政改革的意見》、省廳《關于充分發(fā)揮司法行政職能作用服務保障全省高質量發(fā)展的意見》等文件精神。推進法治文化基礎陣地全覆蓋工程，組織開展法治文化示范點創(chuàng)建工作，全市新增不少于20個與城市發(fā)展相協(xié)調、與生態(tài)環(huán)境相融合、與公共文化服務相互補的示范點。進一步拓展服務功能，大力增強公證、特殊人群幫扶教育、法律援助等服務事項的供給力度，滿足基層群眾日益增長的法律服務需求。縣級中心要建立信息匯聚和流轉機制，實現(xiàn)上傳服務需求與精準推送服務的有效對接，實現(xiàn)職能服務的一體連通。推動智能服務向廣大群眾延伸，積極研發(fā)或引入微信群職能客服機器人，真正為群眾提供貼身、貼心、“不走”的法律服務。加大服務承接力度，切實用活、用好、用實社會力量。根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃方案和普法依法治理工作要點，制定下發(fā)《**年**縣普法依法治理工作要點》，確保我縣各項法治宣傳工作有計劃、有步驟的順利開展，積極做好“七五”普法中期迎檢工作。大力推進“法治進校園”巡講活動的開展，做到法治講課全覆蓋到全縣中小學課堂。（三）開拓新媒體，擴大宣傳面。建立地區(qū)排查與行業(yè)排查相結合的排查預警體系，強化信息共享，特別是對“涉惡”糾紛加強排查上報，共同分析研判本地區(qū)本部門糾紛形勢，分類提出針對性、操作性強的解決措施，確保矛盾糾紛不上交、不升級、不蔓延。同時結合“一村一法律顧問”工作大局，引入律師、公證、基層法律服務工作者等法律服務力量加強矛盾糾紛化解。開展村（社區(qū)）調委會調整工作，下發(fā)《**縣綜治委指導人民調解工作聯(lián)席會議辦公室關于做好村（社區(qū)）人民調解委員會調整工作的通知》（周人調辦[**]3號），要求各聯(lián)席會議辦公室要以**年村（社區(qū)）委會換屆為契機，積極爭取地方黨委政府支持，全面整頓、充實、完善村（社區(qū)）人民調解委員會，提高人民調解委員會在提升基層治理、打造共建共享格局方面的積極有效作用。結合“崗位大練兵”活動，我局在上半年積極開展人民調解員培訓工作，邀請律師到我局對年輕干部、調解員進行專項培訓，并下發(fā)《**縣司法行政系統(tǒng)關于開展“崗位大練兵”人民調解實戰(zhàn)學習演練培訓活動的實施方案》（周司[**]29號），組織開展矛盾糾紛調解現(xiàn)場演練培訓活動，幫助熟悉和掌握人民調解業(yè)務知識，增強調解現(xiàn)場實戰(zhàn)能力，為我縣培養(yǎng)一批優(yōu)秀的調解人才。三、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正和安置幫教工作，社會管理創(chuàng)新進一步深化（一）扎實開展社區(qū)矯正工作。著力實施個性化矯正，分類施教，因人施教，不斷提高他們的悔罪意識、自新意識，轉變他們的思想觀念。目前在冊202人。抓好調查評估工作，正確提出適用非監(jiān)禁刑意見，今年上半年共收到各地法院及監(jiān)獄審前社會調查委托函73件，出具審前社會調查報告71份，因居住地不在**縣區(qū)及重復委托各退件1份。向監(jiān)所延伸幫教活動，**年4月，**縣幫教團赴武夷山監(jiān)獄、省女子監(jiān)獄、閩江監(jiān)獄及寧德監(jiān)獄開展幫教活動，為60余名**籍服刑人員帶去了家鄉(xiāng)人民的關懷和問候。建立與公檢法部門溝通對接機制,研究制定加強和改進法律援助工作的措施，使符合條件的刑事訴訟當事人在偵查、審查起訴、審判各階段都能及時獲得法律援助。上半年，已辦結各類公證事項306件，其中國內民事類136件、經(jīng)濟類5件，涉外民事137件，涉臺民事21件，涉港澳類7件，接待當事人來電咨詢及來訪650人次。五、強化工作措施，扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作加強組織領導，成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，制定下發(fā)了掃黑除惡專項斗爭工作方案，并于5月17日召開“掃黑除惡”專項斗爭部署會。將涉及涉黑涉惡刑滿釋放人員2人及時通報公安部門列入重點人員，并落實管控措施。六、以主題教育為著力點，不斷提高司法行政隊伍素質堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。通過組織參觀福鼎市柏洋村廉政教育基地、赤溪村，強化干部職工遵守黨章黨規(guī)黨紀意識。扎實推進精準扶貧，局掛鉤領導深入貧困戶家庭，了解其經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)生活情況，為貧困戶制定適合的脫貧計劃，上半年為貧困戶送上食用油11桶、線面11盒。隨著法援知曉率的提高，我縣法律援助案件量的增加，年均法律援助案件達100件以上，我縣閩星律師事務所僅有3名律師，法律援助中心1名律師，律師少、援助案件量多，法律援助案件指派難度極大，在一定程度上影響著我縣法律援助工作的開展。（三）普法形式仍顯單一。一要做好“七五”普法中期督查準備工作，制定“七五”普法依法治理中期督查工作實施方案，明確檢查內容，確定督查步驟，制定督查標準及辦法，并做好動員發(fā)動工作。三要強化重點對象學法用法。持續(xù)深化全縣“法治進校園”巡講活動，推進青少年法治教育實踐基地建設。二要加強糾紛線索征集工作。一要健全完