【正文】 務(wù)對(duì)象納入?yún)^(qū)域物流經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)之中；（2）采用集團(tuán)化方式建立區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部組織機(jī)制；（3）充分發(fā)揮物流戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位的作用，突出專業(yè)化的協(xié)作運(yùn)作機(jī)制；（4）在根本利益一致條件下，流通基地內(nèi)的物流作業(yè)公司保持有適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在此情況下，物流部門只負(fù)責(zé)本單位物流業(yè)務(wù)，物流業(yè)務(wù)量小、技術(shù)含量低、管理無序從而造成平均物流成本較高而物流服務(wù)水平低，嚴(yán)重不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。與區(qū)域物流相配套的物流組織形式——流通基地的建設(shè)正成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)圈形成的是該地區(qū)物流量迅速上升、物流活動(dòng)更加頻繁?？紤]流通基地規(guī)劃與發(fā)展，首先必須為其輻射能力定位。它是由線（Link）、手段（Carrier）和結(jié)點(diǎn)（Node）組成。在此，流通基地是指物流、商流、信息流、資金流及生產(chǎn)加工等方面的統(tǒng)一體，它有別于專指物流系統(tǒng)結(jié)節(jié)之處的物流結(jié)點(diǎn)。具體到保稅區(qū)，流通基地是物流、貿(mào)易、出口加工、商品展銷等方面的有機(jī)組合。線是指公路、鐵路、空路、海路等；手段是指汽車、火車、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具；結(jié)點(diǎn)則是指流通中心、物流中心、配送中心、車站、集散基地、倉庫、港口、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施。而流通基地又是服務(wù)于特定經(jīng)濟(jì)圈。統(tǒng)計(jì)資料顯示，有70%左右的物流業(yè)務(wù)是在以上幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈完成的，而珠江三角洲又是重中之重，成為我國(guó)現(xiàn)代物流最先形成與發(fā)展的地區(qū)。這是因?yàn)楝F(xiàn)代物流要發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須具備三個(gè)基本條件：一是要規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；二是要專業(yè)化管理；三是要提高技術(shù)含量。為改變這種狀況，追求“第三利潤(rùn)源泉”，生產(chǎn)企業(yè)逐漸把物流業(yè)務(wù)交給社會(huì)化、專業(yè)化公司來運(yùn)作，促使物流逐步向區(qū)域化、社會(huì)化方向發(fā)展。廣州保稅區(qū)物流戰(zhàn)略的實(shí)施是建立在對(duì)廣州及周邊地區(qū)小經(jīng)濟(jì)圈及珠江三角洲這個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈分析的基礎(chǔ)上。物流業(yè)在廣東特別是交通網(wǎng)絡(luò)樞紐中心廣州就具有巨大發(fā)展空間。其中，在廣州以北就有101010202032324等多條公路把廣州與長(zhǎng)江以南、廣州以北地區(qū)重要城市連接，如下圖所示：206207323321107106105324廣州連接廣州以北地區(qū)的公路網(wǎng)205 從廣州保稅區(qū)的公路網(wǎng)來看，區(qū)內(nèi)以廣保大道、東江大道、保稅大道為主軸，形成三軸、二環(huán)、四出口的格局；區(qū)外40米寬廣深公路在保稅區(qū)北邊2公里處經(jīng)過，；保稅區(qū)距廣州市區(qū)也只有25公里，一條中山大道把保稅區(qū)與市區(qū)又緊緊相聯(lián)；形成了一個(gè)連接區(qū)內(nèi)與區(qū)外的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以黃埔新港為例，其年吞吐量達(dá)1600萬噸，擁有2個(gè)10萬標(biāo)準(zhǔn)箱3萬噸的泊位，6個(gè)2萬噸級(jí)散雜貨泊位，是廣州最重要的港口之一。3）貨物流量：從廣州市分析，1999年廣州市完成貨運(yùn)量12004萬噸，%%；在進(jìn)出口方面，%，%，%；廣州商業(yè)社會(huì)商品零售總額為1000億元，居全國(guó)第三位；，%，居全國(guó)第三位。引進(jìn)項(xiàng)目投資（含內(nèi)資），同比增長(zhǎng)了26%，完成年計(jì)劃的155%；合同利用外資9528萬美元，同比增長(zhǎng)了17%；實(shí)際利用外資7156萬美元，比1999年同期增長(zhǎng)了18%，完成年計(jì)劃的159%。流通基地輻射能力與輻射半徑定位流通基地輻射能力和輻射半徑主要受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)流通基地，如果輻射半徑過小，用戶有限，不利于物流量的增加；但如果服務(wù)范圍過大，則必然使運(yùn)輸或配送成本大于其收益，同樣不利于物流企業(yè)的運(yùn)作。從物流運(yùn)作上區(qū)別于國(guó)有企業(yè)自有倉庫、車隊(duì)等物流設(shè)施、物流設(shè)備與物流組織，有利于現(xiàn)代物流市場(chǎng)的的形成與發(fā)展。足可見物流在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與作用。倉儲(chǔ)及出口貨物總值5,000萬美元。發(fā)揮保稅區(qū)與澳門相連的特殊地理優(yōu)勢(shì)，并通過在珠海港及九州港設(shè)立保稅區(qū)專用運(yùn)輸作業(yè)點(diǎn)，逐步形成內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)相聯(lián)系的大型倉儲(chǔ)基地和進(jìn)出口貨物的集散分撥中心。日前保稅區(qū)物流已有較大發(fā)展，如西門子向保稅區(qū)愛科電子有限公司增資1750萬美元，主要用于建造保稅區(qū)的現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流中心；香港衛(wèi)康發(fā)展有限公司投資的珠海保稅區(qū)啟恒倉儲(chǔ)有限公司保稅區(qū)倉庫，也于日前竣工并正式投入運(yùn)作。另建有二號(hào)通道、三號(hào)通道與深圳市區(qū)相連。深圳業(yè)已成為我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港。在珠海、深圳爭(zhēng)相發(fā)展保稅物流之時(shí)，廣州保稅區(qū)在對(duì)珠江三角洲中南部地區(qū)物流市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中顯然沒有特別的優(yōu)勢(shì)。因此，保稅區(qū)物流作為一個(gè)流通基地首先應(yīng)著眼于其周圍地帶，不要為了鞭長(zhǎng)莫及的地區(qū)而忽略了唾手可得的關(guān)鍵市場(chǎng)。首先，由于廣州比較靠?jī)?nèi)陸，在港口深位及吞吐量方面就處于較為不利地位；其次，在珠江三角洲地帶，由于城市間比較密集，在廣州西南有珠海和澳門特區(qū)、在東南有深圳和香港、在西面有湛江、在東面有汕頭，而更為不利的是在深圳、珠海、汕頭、湛江都有保稅區(qū)，對(duì)廣州保稅區(qū)造成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。依托這種關(guān)系，廣東省與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來非常頻繁。針對(duì)保稅區(qū)具體而言，一方面保稅區(qū)的絕大部分投資來自于臺(tái)灣、香港、新加坡、馬來西亞等東南亞國(guó)家或地區(qū)；一方面廣州到東南亞各國(guó)家或地區(qū)的距離較為均等，有利于節(jié)約物流運(yùn)輸費(fèi)用；第三，東南亞是目前環(huán)太平洋地區(qū)仍至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最有活力的地區(qū)，中國(guó)大陸與東南亞各國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易交流前景還有很大的潛力可挖；最后，隨著廣州主要港口如黃埔新港的改擴(kuò)建與發(fā)展，吞吐量的增加，保稅區(qū)與海關(guān)、港口關(guān)系的優(yōu)化，也為提高廣州在東南亞地區(qū)的物流中心地位奠定了基礎(chǔ)。物流對(duì)象——貨物產(chǎn)品的定位保稅區(qū)目前的物流對(duì)象（貨物產(chǎn)品）不明確，處于“雜而亂”的局面，許多物流企業(yè)由于業(yè)務(wù)量少，只要有業(yè)務(wù)不管是什么樣的產(chǎn)品都做，打亂了整個(gè)保稅區(qū)物流企業(yè)的定位與形象，并造成嚴(yán)重的業(yè)內(nèi)區(qū)內(nèi)自相激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，這些都不利于保稅區(qū)物流企業(yè)的生存與發(fā)展。首先，電子產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，其附加值高，在相同體積或相同重量下其價(jià)值是其它普通產(chǎn)品（如生活資料）的幾倍甚至幾百倍；其次，電子產(chǎn)品的更新速度非常之快，要求企業(yè)必須對(duì)市場(chǎng)做出迅速反應(yīng)，這就決定了電子產(chǎn)品生產(chǎn)商必須在物流環(huán)節(jié)上有較大的投入，只有擁有物流服務(wù)水平較高的服務(wù)系統(tǒng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；再者，現(xiàn)代物流畢竟是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子IT行業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的接受能力明顯較強(qiáng)。隨著各個(gè)行業(yè)信息化的加快，計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品需求量非常大，這一點(diǎn)顯然勿庸置疑，也就是說，計(jì)算機(jī)及配件將成為一種最主要的大類商品——物流對(duì)象，從事該類產(chǎn)品流通服務(wù)將成為一個(gè)理想選擇。目前已引進(jìn)大眾電腦等大型3C產(chǎn)品制造商在區(qū)內(nèi)設(shè)立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)包括印刷線路板、電腦主機(jī)板及各類3C產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品。改革開放以來，東莞堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì)，以“三來一補(bǔ)”為突破口，深入實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把東莞建設(shè)成為國(guó)際性加工制造基地、高新技術(shù)研發(fā)基地和外貿(mào)出口基地。而且一個(gè)汽車行業(yè)將相應(yīng)地帶動(dòng)一大批關(guān)聯(lián)行業(yè)。廣州保稅區(qū)開展汽車物流業(yè)務(wù)有著其自身優(yōu)勢(shì)。在廣州保稅區(qū)注冊(cè)從事汽車貿(mào)易的企業(yè)已有十多家。如對(duì)運(yùn)輸方式、儲(chǔ)存貨架的要求上就有明顯特征。（3）加工企業(yè)原材料廣東省經(jīng)濟(jì)特色之一就是加工企業(yè)占很大比重，這里的加工企業(yè)是指兩頭在外的生產(chǎn)加工企業(yè)，而不是流通加工企業(yè)。為這些加工企業(yè)提供物流服務(wù)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為這些企業(yè)的原材料直接供應(yīng)基地。超市、商場(chǎng)、連鎖店、特許經(jīng)營(yíng)等零售商將大量走進(jìn)我們的生活。生活資料的物流特征是價(jià)值量小但流量大，同時(shí)要求有相配套的流通加工、配送等環(huán)節(jié)作業(yè)。保稅區(qū)流通基地的服務(wù)功能定位流通基地在物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中起著銜接、管理等重要作用。此外，在保稅區(qū)（境內(nèi)關(guān)外）的基本政策——出口退稅和貨物保稅的政策吸引之下，也將會(huì)有一大批貨物進(jìn)出廣州保稅區(qū)。（2）進(jìn)出口貨物分撥中心與集散中心作用：由于國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，一般采用大型集裝箱海運(yùn)方式。貨主為了保護(hù)自身利益，要有一個(gè)時(shí)間差，主要有以下幾種情況：貨到時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格較低、貨到時(shí)政策發(fā)生變化、貨到時(shí)已沒有進(jìn)出口配額、為了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貨主為了先大量?jī)?chǔ)存商品在旺季時(shí)迅速投入市場(chǎng)等等。主要有：商品細(xì)分、挑選、小件包裝、改換包裝形式、刷貼標(biāo)志、貼附標(biāo)簽、條形碼等商業(yè)性簡(jiǎn)單加工等等。但在這之中，存在著生產(chǎn)與消費(fèi)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的分離，需要有一個(gè)為之提供信息溝通、渠道溝通的場(chǎng)所。以展銷經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)將成為保稅區(qū)發(fā)展物流的一個(gè)有效途徑。為企業(yè)整體戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)品最有效流動(dòng)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代物流，最大區(qū)別就在于現(xiàn)代物流所具有的快速、及時(shí)、準(zhǔn)確且高效的信息處理系統(tǒng)。流通基地替不同企業(yè)做不同內(nèi)容的物流配送業(yè)務(wù)，是一個(gè)多元化和社會(huì)化的大系統(tǒng)，在管理上難度很大，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)是：介于供應(yīng)商與用戶之間，一方面要為供應(yīng)商提供物流服務(wù)，同時(shí)也作為用戶到供應(yīng)商的信息傳遞員角色；流通基地不但提供面向本區(qū) 的物流服務(wù)，同時(shí)也提供區(qū)外、國(guó)際物流服務(wù)，要求巨大的地理時(shí)空不能成為流通基地提供有效服務(wù)的障礙，解決這一問題只有依賴于流通基地的信息處理系統(tǒng)；流通基地要面對(duì)大量的供應(yīng)商和用戶，處理的產(chǎn)品品種眾多、數(shù)量不一，要提供滿意的物流服務(wù)，必須通過信