【正文】 情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力，全省旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高；在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年，%，%的水平，%%以上（%），全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高。在20XX年全省旅游局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話同志們：1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會(huì)議。“xxx”取得的巨大成就，離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級(jí)有關(guān)部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗！剛才會(huì)議表彰了“xxx”時(shí)期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。我認(rèn)為，“xx”時(shí)期，我們至少要從三個(gè)方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長(zhǎng)旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。第二旅游具有突出的富民功能，一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。二、努力開創(chuàng)“xx”全省旅游發(fā)展新局面“xxx”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn)，取得了來之不易的成績(jī)，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長(zhǎng)從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度概括為五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，一是政府主導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，三是細(xì)分市場(chǎng)、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實(shí)處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實(shí)實(shí)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點(diǎn)、找問題、找危機(jī)，針對(duì)這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新?！皒x”時(shí)期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，以改善民生為立足點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！皒x”時(shí)期全省旅游發(fā)展目標(biāo)，得到了蔣省長(zhǎng)的充分肯定，認(rèn)為非常用心、非常有新意。社會(huì)目標(biāo)是：到20XX年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)約450萬人。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo)，我們要認(rèn)真研究，是不是把這些目標(biāo)提出來，而且把任務(wù)下到各市州。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長(zhǎng)極；“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊，21個(gè)市州全部包括在這個(gè)5個(gè)板塊里了。因此，會(huì)后請(qǐng)各市州花半個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施，旅游休憩點(diǎn)，游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，要抓緊報(bào)上來，以便爭(zhēng)取進(jìn)入省上計(jì)劃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個(gè)難點(diǎn)，我認(rèn)為至少?gòu)膬蓚€(gè)方面把握。怎么留住游客？當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽(yáng)光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?！皒x”時(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對(duì)于“中國(guó)制造”提出打造“中國(guó)服務(wù)”品牌而言，打造“中國(guó)服務(wù)”，中國(guó)旅游是最重要的支撐?！皒x”時(shí)期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識(shí)，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個(gè)總體品牌喊響喊亮，建國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化細(xì)分市場(chǎng)組合品牌形象，不同口號(hào)的品牌體系，不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營(yíng)銷的新格局。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國(guó)八個(gè)超過千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省?！皒xx”的大發(fā)展為“xx”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。從目前來看，XX年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時(shí)間點(diǎn)是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。按照三年提升計(jì)劃和全省“xx”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到2012年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達(dá)到2500億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長(zhǎng)率，今年就要達(dá)到2187億元，2012年才能達(dá)到2500億元，所以今年2200億元這個(gè)目標(biāo)必須不折不扣的完成。去年雖然投訴率下降了30％，但是不等于沒有服務(wù)質(zhì)量問題。今年省旅游局來搭建這個(gè)信息平臺(tái)，雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督?！?