【正文】 全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；《XX條例》低于憲法、法律立法依據(jù)：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權(quán)限制人身自由以外的行政處罰4地方法規(guī)、自治條例、單行條例省級、省會市、較大市的人大及其常委會《黑龍江省建筑市場管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》；《XX省/市XX條例》低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務(wù)需要限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰5部門（部委）規(guī)章國務(wù)院組成部委、直屬機(jī)構(gòu)（具有行政主體資格的部門）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰6地方政府規(guī)章省級、省會市、較大市人民政府《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》；《XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰1 《立法法》第八條規(guī)定下列事項(xiàng)只能制定法律：1國家主權(quán)事項(xiàng)2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度4犯罪和刑罰5對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國有財(cái)產(chǎn)征收7民事基本制度8基本和重要經(jīng)濟(jì)制度9訴訟和仲裁制度10其他 其中9為法律絕對保留事項(xiàng)，即不可以授權(quán)立法，由國務(wù)院先行制訂行政法規(guī) （1012P56） 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于一般法（前提為“同一機(jī)關(guān)制定”） 新法優(yōu)于舊法（前提為“同一機(jī)關(guān)制定”） 需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況 同一機(jī)關(guān)制定：新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機(jī)關(guān)裁決。 備案和審查（第三版教材新增內(nèi)容，以下簡稱“三版新增”） ○1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)，依照《立法法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。法人應(yīng)具備的條件1依法成立成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記）2有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)是其活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營范圍或目的適應(yīng)3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所其中場所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù)4能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所法人分類企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格以營利為目的非企業(yè)法人行政法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的，自成立之日起具有法人資格事業(yè)法人需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格不需要的，成立起具有法人資格社團(tuán)法人（1022P1011） 地位： 法人是大多數(shù)建設(shè)活動的主體（建設(shè)單位有可能不是法人） 作用： 1法人是建設(shè)工程的基本主體 2確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 （1022P1112） 項(xiàng)目經(jīng)理部 概念：施工企業(yè)為完成某項(xiàng)施工任務(wù)而設(shè)立的組織、由項(xiàng)目經(jīng)理以及管理人員組成、一次性有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。 注意：代理中有三方當(dāng)事人：被代理人（本人）、代理人、代理關(guān)系涉及的第三人。城市市區(qū)土地屬于國家所有，農(nóng)村和城郊土地除由法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于農(nóng)民集體所有。有例外：如地役權(quán)變動等動產(chǎn)物權(quán)變動交付主義，運(yùn)輸工具不登記不得對抗善意第三人物權(quán)保護(hù)1可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決2常見保護(hù)方式：權(quán)利人請求確權(quán)；返還原物；排除妨害或消除危險(xiǎn)；修理、更換、重做或恢復(fù)原狀；損害賠償?shù)戎潞θ艘鶕?jù)情況承擔(dān)民事、行政乃至刑事責(zé)任（1050P2224） 債的概念：根據(jù)合同的約定（意定）或者法律的規(guī)定（法定），在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，享有權(quán)利的是債權(quán)人，承擔(dān)義務(wù)的是債務(wù)人，兩者的特定性即債的相對性。 發(fā)生依據(jù)解釋說明合同之債當(dāng)事人訂立合同中的約定；是債權(quán)最主要、最普遍的發(fā)生依據(jù)如：施工合同、建筑材料采購合同等侵權(quán)之債非法侵害他人人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定擱置物、懸掛物脫落墜落致害：所有人、管理人、使用人承擔(dān)責(zé)任（過錯(cuò)推定）建筑物、構(gòu)筑物自因倒塌，建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任（無過錯(cuò)責(zé)任）若有其他責(zé)任單位（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供應(yīng)商），可以追償；若因其他責(zé)任人原因即外因倒塌，責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任（過錯(cuò)責(zé)任）高空拋物，可能加害人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任（公平原則）不當(dāng)?shù)美麤]有法律或者合同依據(jù)獲益，他人因此受到損失；如：自己電話被他人錯(cuò)誤充值；對方有權(quán)要求返還無因管理沒有義務(wù)，為他人利益提供服務(wù)或者管理（損己利人）；如：飼養(yǎng)他人走失的牛；查明牛主后，要求其支付草料等飼養(yǎng)費(fèi)用此外常見的還有締約過失之債。 知識產(chǎn)權(quán)的基本類型 著作權(quán)（版權(quán)） 除著作權(quán)外，還包括鄰接權(quán)（也稱為“表演者權(quán)”）；客體為“作品” 工業(yè)產(chǎn)權(quán) 專利權(quán)；客體包括：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì) 商標(biāo)權(quán)；客體為“注冊商標(biāo)” 知識產(chǎn)權(quán)的法律特征 人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性；專有性；地域性；時(shí)間性 專利權(quán) 概念 權(quán)利人在專利的保護(hù)期限內(nèi)，對其發(fā)明創(chuàng)造享有制造、使用和銷售的專有權(quán) 專利權(quán) 主體 發(fā)明人 設(shè)計(jì)人 要對發(fā)明創(chuàng)造實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人， 組織、資助、幫助的人不算 單位 執(zhí)行工作任務(wù)或者主要利用單位物質(zhì)條件的發(fā)明是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請權(quán)歸單位；有約定的從約定（與著作權(quán)比傾向單位） 受讓人 依合同或者其他方式合法取得 專利權(quán) 客體 發(fā)明 對產(chǎn)品、方法或者改進(jìn)提出的新技術(shù)方案； 實(shí)用新型 對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者結(jié)合提出的新技術(shù)方案； 外觀設(shè)計(jì) 對產(chǎn)品的形狀、圖案或色彩、形狀、圖案的結(jié)合做出的新設(shè)計(jì)； 授予 條件 發(fā)明/實(shí)用新型 新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性 外觀設(shè)計(jì) 新穎性、富有美感、適于工業(yè)應(yīng)用 專利權(quán) 發(fā)明/實(shí)用新型 被授予專利權(quán)后，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得實(shí)施； 外觀設(shè)計(jì) 被授予專利權(quán)后，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得實(shí)施； 保護(hù)期 發(fā)明20年；實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)10年；均自申請日起算 專利的申請和審批 提交文件 請求書、說明書及其摘要、權(quán)利要求書 專利申請日 專利行政主管部門收到申請文件之日，郵寄的以寄出郵戳日 審批制度 發(fā)明：初步審查和公布、實(shí)質(zhì)審查、授予專利權(quán) 實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)：初步審查后公告之日起生效（不實(shí)質(zhì)審查） 商標(biāo)權(quán) 概念商標(biāo)與他人的產(chǎn)品或服務(wù)相區(qū)別；有產(chǎn)品和服務(wù)兩類商標(biāo)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利人對其注冊商標(biāo)享有專用權(quán)保護(hù)內(nèi)容權(quán)利內(nèi)容權(quán)利人完全享有使用權(quán)，禁止他人未經(jīng)許可使用保護(hù)對象注冊商標(biāo)權(quán)利獲得申請?zhí)峤晃募彶楹团鷾?zhǔn)初步審定和公告、異議程序、核準(zhǔn)注冊權(quán)利管理展續(xù)10年有效期，自核準(zhǔn)注冊之日起算；展續(xù)一次10年，申請6+6轉(zhuǎn)讓共同申請+經(jīng)批準(zhǔn)；可以單獨(dú)或連同企業(yè)及商譽(yù)一起轉(zhuǎn)；受讓人要保持質(zhì)量使用許可許可他人使用；要監(jiān)督質(zhì)量；標(biāo)明被許可人名稱和產(chǎn)品產(chǎn)地著作權(quán) 概念作者或著作權(quán)人對文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品所享有的專有權(quán)，即版權(quán)常見作品建設(shè)工程領(lǐng)域常見的有：文字作品、建筑作品、圖形作品著作權(quán)主體一般職務(wù)作品工作任務(wù)但未用單位條件，歸作者；單位優(yōu)先使用2年特殊職務(wù)作品1工作任務(wù)并主要用單位條件，由單位承擔(dān)責(zé)任2法定或者約定由單位享有著作權(quán)單位享有著作權(quán)（署名權(quán)除外），可以給作者獎勵(lì)委托作品約定優(yōu)先；無約定歸受托人保護(hù)期限1作者署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整的保護(hù)期不受限制2公民的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)保護(hù)期，終生+死后50年3單位作品或單位享有著作權(quán)的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)保護(hù)期，為50年，截至于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日；但作品完成后50年內(nèi)未發(fā)表的不再保護(hù) 計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù) 概念 計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔 著作權(quán) 歸屬 1在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者，享有著作權(quán) 2合作開發(fā)的按照約定；委托開發(fā)的歸受托人，有約定從約定；下達(dá)任務(wù)的歸接受任務(wù)方，任務(wù)書有約定的，從約定 3有下列情況之一的歸單位：○1工作任務(wù)○2本職工作○3主要使用單位條件，并由單位承擔(dān)開發(fā)軟件責(zé)任 著作權(quán)限制 1合法復(fù)制品所有人權(quán)利：使用軟件、備份、修改或改進(jìn) 2合理使用（為學(xué)習(xí)和研究） 保護(hù)期限 自然人的軟件著作權(quán)，終生+死后50年 合作開發(fā)，最后死亡的自然人終生+死后50年 單位享有的軟件著作權(quán)，首次發(fā)表后的50年，開發(fā)完成50年內(nèi)為發(fā)表的，不再保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益可能因違約或侵權(quán)受到侵害，可以尋求民事、行政、刑事法律的保護(hù)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)代理人保險(xiǎn)代理人：根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取傭金，推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。直接責(zé)任人處5年以下有期或拘役，罰金；特別嚴(yán)重，510年有期，罰金重大責(zé)任事故罪1違章事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。因故不能開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請眼球；延期以兩次為限，每次不得超過3個(gè)月。因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。（2020P5669）《建筑法》規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：○1符合規(guī)定的注冊資本○2與從事建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員○3從事建筑活動應(yīng)有的技術(shù)裝備○4其他法定條件。示例：以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：特級一級二級三級注冊資金注冊資金3億5000萬2000萬600萬凈資產(chǎn)6000萬2500萬700萬專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理工程管理≥10年工程管理≥10年或高職工程管理≥8年或中職工程管理≥5年技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理≥15年；高職；一級建造師；以及從業(yè)經(jīng)歷技術(shù)管理≥10年；高職；技術(shù)管理≥8年；高職；技術(shù)管理≥5年；中職；財(cái)會負(fù)責(zé)人高職+注冊會計(jì)師總會計(jì)師高職總經(jīng)濟(jì)師高職中級職稱初級職稱建造師數(shù)量一級建造師≥50一級項(xiàng)目經(jīng)理≥12二級項(xiàng)目經(jīng)理≥12三級項(xiàng)目經(jīng)理≥10其他對管理人員、技術(shù)人員的數(shù)量，以及資格均有著高低不同的要求技術(shù)裝備對特級有特殊要求有企業(yè)技術(shù)中心；科研經(jīng)費(fèi)支出；專利；獲獎或主編國標(biāo)行標(biāo)；內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)由與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備已有業(yè)績近5年的合格業(yè)績要求：5有36有46有45有3100米以上；28層以上；單體5萬平以上；單跨30米或鋼結(jié)構(gòu)36米；建安單項(xiàng)2億25層以上；100米以上；單體3萬平以上；單跨30米；10萬平小區(qū)或建筑群；建安單項(xiàng)1億12層以上；50米以上；單體1萬平以上；單跨21米；5萬平小區(qū)或建筑群；建安單項(xiàng)3000萬6層以上；25米以上；單體5000平以上；單跨15米；建安單項(xiàng)500萬施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級資質(zhì)序列資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機(jī)電安裝12類特、一、二、三或者：特、一、二專業(yè)承包地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、預(yù)拌商品混凝土等60類13個(gè)等級或者不分等級勞務(wù)分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線13類分一級、二級或者不分等級施工的資質(zhì)許可我國對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行分級實(shí)施與有關(guān)部門相配合的管理模式資質(zhì)管理體系1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；專業(yè)部門配合2省級政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；專業(yè)部門配合3縣級以上地方政府建設(shè)象征主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處本地的建筑業(yè)企業(yè)違法行為；并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)資質(zhì)許可權(quán)限1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門（簡稱“部”）范圍：1施工總承包序列特級、一級；2國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)（央企）及其下一級企業(yè)的施工總承包二級、三級3水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列一級4鐵路、民航方面專業(yè)承包一級、二級5公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級程序：央企及其下一級企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請；其余應(yīng)通過注冊地省級政府建設(shè)行政主管部門申請省20日初審；部60日完成審查（須經(jīng)其他專業(yè)部門審核的20日）；10日公示2省級政府建設(shè)行政主管部門（簡稱“廳”）范圍：1施工總承包二級2專業(yè)承包一級3專業(yè)承包二級4專業(yè)承包不分級（上表另行規(guī)定的除外）程序：廳將準(zhǔn)予資質(zhì)的決定，30日內(nèi)報(bào)部備案3設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門（局）范圍：1施工總承包三級2專業(yè)承包三級3勞務(wù)分包4燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)程序：局決定后，30日內(nèi)，通過廳，報(bào)部備案施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1申請申請項(xiàng)數(shù)可申請一項(xiàng)或多項(xiàng)；申請多項(xiàng)的以等級最高的為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)首次申請應(yīng)交材料○1申請○2營業(yè)執(zhí)照副本○3章程○4高管資料○5注冊執(zhí)業(yè)人員資料○6非注冊技術(shù)人員資料○7特殊專業(yè)技術(shù)人員資料○8設(shè)備、廠房證明○9安全生產(chǎn)資料○10申請資質(zhì)所需其他相應(yīng)資料申請升級應(yīng)交材料○1上表（○1○2○4○5○6○8○10）○2原資質(zhì)證書○3財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表○4安全生產(chǎn)許可證副本○5業(yè)績證明級別核定○1首次及增項(xiàng)申請，不考核以往業(yè)績，按