農(nóng)村居民收入變化及影響因素分析-wenkub
2023-07-09 14:33:19 本頁面
【正文】 在19971999年下降的幅度非常明顯,%(見表1),是改革開放以來農(nóng)村家庭經(jīng)營收入的首次下降,1999下降幅度繼續(xù)擴(kuò)大,%。因此，農(nóng)村家庭經(jīng)營收入的連年下降是19971999年農(nóng)村居民收入停滯不前的主要原因。19901999年,%,，是農(nóng)村居民收入增長的重要來源。19901999年,%,是農(nóng)村居民收入增長最快的部分。19901999年，%,%,%,%,成為農(nóng)村居民收入構(gòu)成中降幅最大的部分?！ 〖w組織的勞動報酬收入保持較快的增長 集體組織的勞動報酬收入是農(nóng)村居民勞動報酬收入的重要組成部分?！ ?997年以來農(nóng)村居民的人均純收入增長幅度顯著下降 農(nóng)村居民總收入包括生產(chǎn)和非生產(chǎn)性經(jīng)營支出以及上繳的各種稅費(fèi),并不能反映農(nóng)村居民的可支配收入情況,農(nóng)村居民人均純收入則可以更好地代表農(nóng)村居民的可支配收入情況。與此同時,%,%?！ ∩鲜鲎兓f明農(nóng)村居民純收入增長幅度的大幅度下降,主要是農(nóng)村家庭經(jīng)營純收入增長大幅度下降的結(jié)果。與此同時，農(nóng)村居民在零售市場上向非農(nóng)居民出售的農(nóng)產(chǎn)品價格也出現(xiàn)了大幅下降：19971999年，%，但其中的農(nóng)產(chǎn)品價格下降幅度在15%左右，其中糧食價格下降14%、%、%、％。僅1997年和1998年兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員就比1996年減少900多萬人，1999和2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員繼續(xù)減少?！ 〕鞘邢聧徛毠ぴ黾?，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受阻 我國經(jīng)濟(jì)自從19931999年連續(xù)7年增速下降，許多企業(yè)停工停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉，城市下崗職工逐年增加，1999年末國有企業(yè)下崗職工人數(shù)為650萬人，比上年末增加40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)三年都在3．1％以上。 國家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策促進(jìn)了農(nóng)村居民集體組織的勞動報酬收入保持快速增長。%的情況下,%的較高增長。 農(nóng)村居民收入增長速度的下降嚴(yán)重影響農(nóng)民生活水平提高的速度 19901996年，%，%，增長速度比19901996年降低18個百分點(diǎn)?！ ?shù)據(jù)分析表明，從改革開放以來的長期趨勢可以看到，最終消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)份額下降，并不是城鎮(zhèn)居民造成的，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率20年來基本持平，大幅下降的主要是農(nóng)村居民的消費(fèi)份額。表4：19781999年農(nóng)村居民消費(fèi)增長情況（單位：%） 年份農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出(元)農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平(元)農(nóng)村居民消費(fèi)總額(億元)農(nóng)村居民消費(fèi)水平增長率農(nóng)村居民消費(fèi)總額增長率1978198019851990199519961997199819999096增長率 9799增長率 農(nóng)村居民收入增長速度的下降導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大 1978年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343元，農(nóng)村收入與城鎮(zhèn)收入的比為1:。兩者之比為1:。城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而會影響農(nóng)產(chǎn)品長期穩(wěn)定的供給，也會影響農(nóng)村的穩(wěn)定，加劇社會矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)2000年農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的實(shí)際情況，2001年應(yīng)考慮適當(dāng)提高部分農(nóng)產(chǎn)品收購價格。針對上述情況，首先應(yīng)著手進(jìn)行精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政管理費(fèi)用；其次，應(yīng)加快農(nóng)村稅費(fèi)改革，目前應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，并盡快普及，使農(nóng)村稅費(fèi)征收制度化、法制化、公開化，以便于農(nóng)民及社會的監(jiān)督。此外應(yīng)增加對小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，投資主體應(yīng)多元化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的快速形成和發(fā)展。%上升到1999年的34%?！ ∵m當(dāng)調(diào)整農(nóng)村財政政策 首先，增加對農(nóng)民特別是低收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接財政補(bǔ)貼，包括生產(chǎn)資料購買補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、運(yùn)用新技術(shù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險和災(zāi)害補(bǔ)貼等；其次，中央財政要加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付，要象國家調(diào)控城鎮(zhèn)居民收入那樣增加農(nóng)民收入，在中央實(shí)施積極的財政政策過程中，應(yīng)注意適當(dāng)減少對城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移支付，增加農(nóng)村居民
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