【正文】 ，滿足分析型系統(tǒng)的定制查詢需求，有完整的性能保障機制。.公共數(shù)據(jù)環(huán)境中部署的相關(guān)分析類業(yè)務(wù)將以界面及服務(wù)的方式集成到各應(yīng)用系統(tǒng)中，配合應(yīng)用系統(tǒng)自身的相關(guān)功能來滿足具體的管理決策業(yè)務(wù)需求。 指標(biāo)管理平臺252。 績效管理252。. 規(guī)劃思路金稅三期決策支持系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)就是要建立五個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和四個支撐基礎(chǔ)平臺。. 總體架構(gòu)要求總體架構(gòu)既包含業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全、運維等方面的框架，也包括架構(gòu)管控的體系。四、中標(biāo)人應(yīng)制定詳細的推廣實施總體方案，包括總體目標(biāo)、階段劃分、組織協(xié)調(diào)機制、工作內(nèi)容、環(huán)境準備、人員要求、組織、進度計劃等；項目涉及各方的職責(zé)劃分清晰，組織設(shè)置有效，計劃合理，并提供完備的風(fēng)險規(guī)避及應(yīng)急方案。.提升分析性能通過各種合理技術(shù)手段，解決因指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)覽、模型測試等功能加入帶來的系統(tǒng)綜合性能下降。在項目建設(shè)期，同時要支撐稅務(wù)機關(guān)稅收分析、稅收管理等方面的創(chuàng)新需求，以進一步提升稅務(wù)機關(guān)的管理水平和納稅人稅法遵從度。主要包括以下內(nèi)容：、結(jié)合總局征管改革的要求和各地應(yīng)用實踐的經(jīng)驗，優(yōu)化風(fēng)險管理的流程處理機制，增強系統(tǒng)的適應(yīng)性，持續(xù)拓展指標(biāo)模型的覆蓋面、準確度等。六、 中標(biāo)人必須遵守金稅三期工程業(yè)務(wù)管控、架構(gòu)管控和項目管控的要求，服從招標(biāo)人的管理。二、 金稅三期工程各應(yīng)用系統(tǒng)項目業(yè)務(wù)關(guān)系復(fù)雜、建設(shè)周期較長，在各項目實施過程中面臨多點實施、多種部署方式、項目變更等風(fēng)險，中標(biāo)人應(yīng)對此充分認識，采取有效措施，規(guī)避風(fēng)險，確保系統(tǒng)優(yōu)化和推廣實施按期按質(zhì)完成。. 實施范圍本項目實施范圍為：年月日前完成個?。ㄊ?、自治區(qū)）單軌上線工作，包括河北省、寧夏回族自治區(qū)、貴州省、云南省、廣西壯族自治區(qū)、湖南省、青海省、海南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、安徽省、新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、吉林省、遼寧省、江西省、福建省、廈門市、青島市、北京市、黑龍江省、天津市、陜西省、湖北省、大連市、上海市、江蘇省、浙江省、寧波市、深圳市等。（）整合資源、講求實效充分利用以往信息化建設(shè)積累的可用資源，按照工程總體設(shè)計實現(xiàn)資源整合，增加相互之間的兼容性，實現(xiàn)不同系統(tǒng)和軟件的優(yōu)勢互補，根據(jù)新要求進一步拓展、完善和提升應(yīng)用系統(tǒng)的功能與質(zhì)量，逐步實現(xiàn)金稅三期工程的總體目標(biāo)。（）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準。為操作層用戶提供查詢、報表、統(tǒng)計功能；為管理層用戶提供納稅評估、績效考核等數(shù)據(jù)分析功能；為決策層用戶提供數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策等功能；為業(yè)務(wù)和環(huán)境的運維管理用戶提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)加載及完善的環(huán)境監(jiān)控和運維管理等功能。優(yōu)化完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)綜合利用及管理平臺，為各類分析及查詢業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲管理、加載、分析展現(xiàn)，逐步形成全國統(tǒng)一管理，稅務(wù)總局、省局兩級部署的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用格局。決策支持（包）項目重點在數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，其在整個金稅三期工程一體化應(yīng)用架構(gòu)中的位置，以及與金稅三期工程其它平臺的關(guān)系，如圖所示：圖 Error! No sequence . 項目建設(shè)目標(biāo)通過開展金稅三期工程第二階段個?。ê瑐€計劃單列市）應(yīng)用系統(tǒng)的上線推廣工作，確保金稅三期工程決策支持項目平穩(wěn)上線，進一步提高各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務(wù)系統(tǒng)信息管稅能力和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，為后續(xù)系統(tǒng)驗收打下良好的基礎(chǔ)。決策支持系統(tǒng)分為公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境和業(yè)務(wù)應(yīng)用環(huán)境。第二章 項目概述. 項目建設(shè)現(xiàn)狀經(jīng)過金稅三期工程第一階段建設(shè)，決策支持（包）項目在總局及重慶、山西、山東、內(nèi)蒙古、河南、廣東省（市）完成部署。一是完成制度和標(biāo)準規(guī)范建設(shè)，形成稅務(wù)標(biāo)準規(guī)范體系和稅收信息化管理制度；二是完成稅收業(yè)務(wù)需求的分析與整理；三是完成稅收信息化的總體規(guī)劃設(shè)計，推動業(yè)務(wù)變革、技術(shù)創(chuàng)新，建立了包含業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全、運維等內(nèi)容的總體架構(gòu)體系；四是開發(fā)完成征收管理、行政管理、決策支持、外部信息四大類應(yīng)用系統(tǒng)并在個試點省成功上線運行；五是完成金稅三期新建系統(tǒng)同總局和試點省現(xiàn)有保留應(yīng)用系統(tǒng)整合，實現(xiàn)新老系統(tǒng)的有效對接；六是建成總局數(shù)據(jù)中心（南海）；七是充分運用信息技術(shù)的最新發(fā)展成果完成試點單位信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造及運行維護體系建設(shè)；八是完成稅務(wù)系統(tǒng)信息安全體系的總體構(gòu)建及安全策略的制定，完成對試點單位安全管理系統(tǒng)、安全基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用安全支撐平臺建設(shè)，以及對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和安全基礎(chǔ)設(shè)施的安全等級測評和風(fēng)險評估；九是完成全國稅務(wù)系統(tǒng)五級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成覆蓋全國稅務(wù)系統(tǒng)的綜合性通信平臺，網(wǎng)絡(luò)覆蓋總局數(shù)據(jù)中心、南海數(shù)據(jù)中心、個省級局、多個地市級稅務(wù)局、近個縣（區(qū)）級稅務(wù)局、近個稅務(wù)分局（所）?！皟杉壧幚怼笔侵敢劳薪y(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，逐步實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理。該系統(tǒng)將統(tǒng)一全國國地稅征管應(yīng)用系統(tǒng)版本，規(guī)范全國稅收執(zhí)法；實施全國征管數(shù)據(jù)大集中，實現(xiàn)監(jiān)控全國征管數(shù)據(jù)；規(guī)范納稅服務(wù)平臺，優(yōu)化納稅服務(wù)；建設(shè)決策支持平臺，及時、完整、準確地為決策、管理提供信息，進一步提高稅法遵從度和稅收征收率。國家稅務(wù)局系統(tǒng)由國家稅務(wù)總局在業(yè)務(wù)、經(jīng)費、人事等方面實行中央垂直管理；地方稅務(wù)局系統(tǒng)省以下實行垂直管理，省級地方稅務(wù)局由國家稅務(wù)總局協(xié)同省級人民政府實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。金稅三期工程第二階段決策支持項目（第包）競爭性磋商文件技術(shù)部分項目編號：采 購 人：國 家 稅 務(wù) 總 局采購代理機構(gòu)：國信招標(biāo)集團股份有限公司二〇一五年十二月目錄第一章金稅三期工程項目背景.國家稅務(wù)總局及其下屬稅務(wù)機構(gòu)簡介.金稅三期工程建設(shè)目標(biāo).金稅三期工程第一階段主要建設(shè)成果.金稅三期工程第二階段主要建設(shè)任務(wù)第二章項目概述.項目建設(shè)現(xiàn)狀.項目總體定位.項目建設(shè)目標(biāo).項目建設(shè)內(nèi)容.項目建設(shè)原則.實施范圍第三章決策支持（包）項目需求.項目總體需求.項目具體需求.系統(tǒng)優(yōu)化需求.項目推廣需求第四章決策支持架構(gòu)約束要求.總體架構(gòu)要求.應(yīng)用設(shè)計約束.規(guī)劃思路.公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺.指標(biāo)管理平臺.數(shù)據(jù)治理平臺.數(shù)據(jù)集成平臺.征管狀況分析查詢統(tǒng)計報表.風(fēng)險管理及政策評估.知識管理.績效管理.核算.數(shù)據(jù)設(shè)計約束.規(guī)劃策略.數(shù)據(jù)劃分.數(shù)據(jù)建模.數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn).集成約束.界面集成.應(yīng)用集成.數(shù)據(jù)集成.安全集成.非功能性約束.范圍.系統(tǒng)性能.可靠性.可用性.易用性.可維護性.可擴展性.可伸縮性.可移植性.可重用性.安全性約束.安全等級要求.省級安全域劃分.安全訪問控制原則.安全域防護約束.應(yīng)用系統(tǒng)安全約束.部署約束.架構(gòu)管控約束.標(biāo)準約束.標(biāo)準體系概述.系統(tǒng)標(biāo)準遵循說明第五章決策支持（包）項目實施.實施內(nèi)容.實施總體要求.項目溝通管理.項目進度管理.項目計劃管理.項目配置管理.項目變更管理.組織和人員要求.項目組織機構(gòu).項目人員管理.項目人員保障.項目過程.決策支持（包）項目系統(tǒng)優(yōu)化.決策支持（包）項目系統(tǒng)推廣第六章項目服務(wù)與質(zhì)量保障.總體要求.任務(wù)概述及目標(biāo).工作要求.工作約束.交付物及質(zhì)量要求第七章決策支持（包）項目驗收個省初驗個省終驗個省初驗個省終驗.項目驗收.項目驗收前提條件.驗收交付物.組織實施及人員安排.工程驗收第八章其他.對監(jiān)理工作的配合要求.項目啟動階段.項目實施階段.項目驗收階段.對應(yīng)用總集成商的配合要求.對安全總集成商的配合要求.保密要求.移交要求.歸檔要求.知識產(chǎn)權(quán)要求.知識轉(zhuǎn)移要求96 / 97第一章 金稅三期工程項目背景. 國家稅務(wù)總局及其下屬稅務(wù)機構(gòu)簡介國家稅務(wù)總局是國務(wù)院主管稅收工作的直屬機構(gòu)。. 金稅三期工程建設(shè)目標(biāo)稅務(wù)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，就是要建立和完善中國稅收管理信息系統(tǒng)，簡稱為“金稅工程”，英文縮寫為“”。國際先進，是指借鑒國際稅收管理的先進理念和經(jīng)驗，主要有：將促進稅法遵從作為稅務(wù)機關(guān)的主要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法；樹立稅收風(fēng)險管理理念，為實施風(fēng)險管理提供信息化支撐；運用國際先進、成熟的信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的稅收管理、服務(wù)信息系統(tǒng)，以提高服務(wù)和執(zhí)法的質(zhì)效等?！叭齻€覆蓋”是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋稅收工作的主要工作環(huán)節(jié)，覆蓋各級國地稅機關(guān)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。. 金稅三期工程第二階段主要建設(shè)任務(wù)金稅三期工程第二階段將在充分吸收第一階段試點建設(shè)經(jīng)驗和系統(tǒng)開發(fā)成果的基礎(chǔ)上，通過分期分批逐步實施，完成應(yīng)用系統(tǒng)在全國其余個省級單位（含個計劃單列市）的快速推廣部署，完成金稅三期工程在稅務(wù)系統(tǒng)的全覆蓋。決策支持（包）項目已開發(fā)完成稅收風(fēng)險管理、績效管理、政策評估等業(yè)務(wù)應(yīng)用，上線以來運行較平穩(wěn)，為試點單位開展稅收風(fēng)險分析工作提供了良好平臺。公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境包括公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺、指標(biāo)管理平臺、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)集成平臺，以承擔(dān)稅務(wù)決策支持分析活動涉及的數(shù)據(jù)獲取、模型組織、信息加工、質(zhì)量管理等功能。主要工作目標(biāo)是：（）確保平穩(wěn)上線，深化數(shù)據(jù)分析利用。成熟共性的業(yè)務(wù)應(yīng)用可在兩級平臺運行，同時各地可按照統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準，基于本單位積累的數(shù)據(jù)，基于省局平臺開發(fā)個性化的應(yīng)用，滿足個性化需求。實現(xiàn)信息管稅水平的進一步提升。在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合考慮各方面實際情況，按照一體化指導(dǎo)思想，制定科學(xué)合理、切實可行的稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)目標(biāo)，包括遠期目標(biāo)和近期目標(biāo)，統(tǒng)一進行工程規(guī)劃設(shè)計。（）加強管理、保證安全加強信息化建設(shè)管理是保證信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。本次招標(biāo)內(nèi)容包括以上個?。ㄊ?、自治區(qū)）的項目推廣、優(yōu)化、質(zhì)量保障等，以及總局和已上線個省（市、自治區(qū)）的優(yōu)化、質(zhì)量保障等工作。三、 中標(biāo)人應(yīng)建立完善的項目管理體系，做好優(yōu)化、推廣實施、質(zhì)量保障之間的有效銜接，并為未來與系統(tǒng)運行維護銜接建立完整的文檔資料。七、 時間要求：根據(jù)招標(biāo)人安排的推廣計劃，在年月日前完成全部推廣實施工作，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)實際情況對上述計劃進行調(diào)整；項目驗收前完成優(yōu)化和質(zhì)量保障工作。、根據(jù)國家社會信用體系建設(shè)及稅務(wù)部門信用管理的深化進行相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整。. 技術(shù)環(huán)境優(yōu)化本項目技術(shù)環(huán)境優(yōu)化具體需求主要包括以下方面：.優(yōu)化指標(biāo)管理平臺指標(biāo)管理平臺提供面向數(shù)據(jù)分析的指標(biāo)方法體系，為決策支持應(yīng)用提供指標(biāo)管理功能和指標(biāo)訪問服務(wù)。. 項目推廣需求一、決策支持項目推廣實施范圍為. 實施范圍一節(jié)中所述個省（市、自治區(qū)）。五、中標(biāo)人應(yīng)制定詳細的推廣實施工作規(guī)范，包括進出場制度、推廣實施期間各類表單（報告）模板。一方面，作為框架，總體架構(gòu)定義了業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全、運維等架構(gòu)的目標(biāo)藍圖，還包括相關(guān)模型，及各部分的指南、設(shè)計準則，項目需要根據(jù)總體架構(gòu)的約束來實現(xiàn)其應(yīng)用；另一方面，作為架構(gòu)管控，它指明了項目在進行項目實施的時候需要遵守的標(biāo)準、規(guī)范，可以參考的相關(guān)架構(gòu)資源以及需要遵守的架構(gòu)管控流程，以確保項目的實施符合金稅三期的總體規(guī)劃。整個系統(tǒng)采用總局省局兩級部署的模式，具體構(gòu)成如下：n 管理決策業(yè)務(wù)應(yīng)用：252。 知識管理252。 數(shù)據(jù)治理平臺252。.各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)本地只存儲自身的私有信息，例如管理類信息、流程狀態(tài)信息，公共業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)統(tǒng)一由公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境來集中管理。. 提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計及多維分析框架，支持例如多維切片、鉆取、旋轉(zhuǎn)等各類分析方法。. 提供完整的報表機制，支持報表的模版定義、數(shù)據(jù)加載以及生產(chǎn)。提供完整的指標(biāo)規(guī)范描述機制，利用規(guī)范描述機制來實現(xiàn)包括指標(biāo)集的業(yè)務(wù)目標(biāo)定義、指標(biāo)間業(yè)務(wù)關(guān)系定義、指標(biāo)與元數(shù)據(jù)關(guān)系定義，要求該規(guī)范能夠與指定的數(shù)據(jù)分析建模工具實現(xiàn)無縫的集成。 .指標(biāo)數(shù)據(jù)生成加載。.指標(biāo)服務(wù)提供。提供元數(shù)據(jù)體系的定義框架和標(biāo)準，支持各類應(yīng)用根據(jù)需求進行具體業(yè)務(wù)及技術(shù)元數(shù)據(jù)的定義。要求能夠?qū)⒏黝愒獢?shù)據(jù)信息以服務(wù)方式進行提供，服務(wù)的發(fā)布必須符合全局的服務(wù)集成標(biāo)準。提供對審核規(guī)則的版本管理，包括規(guī)則的變更管理、版本管理、導(dǎo)入導(dǎo)出等機制。滿足海量數(shù)據(jù)，有較高的實時性要求，如主庫同備份庫之間數(shù)據(jù)集成、同構(gòu)庫間的數(shù)據(jù)同步復(fù)制、省局到總局的數(shù)據(jù)庫上傳等要求采用物理庫表級的集成策略。滿足基于文件的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如總局同省局的跨層級交換、總局同外部機構(gòu)間的數(shù)據(jù)交換、其他涉及到文件交換的場景等要求基于消息報文的集成策略。征管狀況分析需要提供聯(lián)機分析（）應(yīng)用手段，進行多層次、多角度地分析。. 查詢統(tǒng)計查詢統(tǒng)計是指根據(jù)一定的條件搜索所需的征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過組合相應(yīng)的條件得到所需的統(tǒng)計結(jié)果。在設(shè)計實現(xiàn)上，需要考慮查詢操作的方便性、靈活性和查詢方式的擴展性、查詢結(jié)果的正確性、可視性和可利用性等。報表管理需要提供報表工具，實現(xiàn)報表的全國統(tǒng)一集中管理，總局與省局的兩級部署應(yīng)用。要求根據(jù)現(xiàn)有信息來預(yù)測未來宏觀稅收風(fēng)險、稅收征管風(fēng)險和稅收執(zhí)法風(fēng)險，提出風(fēng)險防范措施，把未來風(fēng)險減至最低的管理過程。政策評估功能應(yīng)提供政策評估啟動、分析評估、評估報告、查詢統(tǒng)計等功能。融日?？己?、征管質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督和基于業(yè)務(wù)流程的全環(huán)節(jié)考核為一體，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，運用績效管理、能力管理、目標(biāo)管理、項目管理理論，借鑒管理學(xué)平衡計算原理，對被管理的組織或個人的工作績效(數(shù)量、質(zhì)量、效率、目標(biāo))進行的考查、評估。. 數(shù)據(jù)劃分決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，可以劃分為以下幾類：統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)集市、元數(shù)據(jù)、知識庫。. 數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)倉庫，按天抽取、轉(zhuǎn)換、加載來自統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖的數(shù)據(jù)，建立企業(yè)級數(shù)據(jù)模型，支撐管理決策和聯(lián)機分析應(yīng)用，如風(fēng)險管理、政策評估、核算管理、績效考核等。數(shù)據(jù)集市是數(shù)據(jù)倉庫的子集，通常將明細數(shù)據(jù)聚合為匯總數(shù)據(jù)，同時在匯總數(shù)據(jù)上的分析可下鉆到明細數(shù)據(jù)，主要目的是支持各種不同的前端主題應(yīng)用。業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)是從業(yè)務(wù)角度描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，它提供了介于數(shù)據(jù)應(yīng)用和生產(chǎn)系統(tǒng)之間的語義層定義，包括指標(biāo)口徑、代碼標(biāo)準、業(yè)務(wù)術(shù)語、業(yè)務(wù)規(guī)則等。. 知識庫決策支持系統(tǒng)應(yīng)建立良好的稅務(wù)知識積累、應(yīng)用、評估、溝通和考核系統(tǒng)機制，