【正文】 內(nèi)國外小計職務(wù)非職務(wù)小計職務(wù)非職務(wù)合計申請量27894311128016766374864720372827構(gòu)成100/%%100/%%資料來源：中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站統(tǒng)計信息 發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)歷史較長，保護(hù)意識比較強(qiáng)，其科技成果95%以上是以專利的形式存在的。國外企業(yè)作為創(chuàng)新主體有其得天獨厚的優(yōu)勢，他們一般采取的步驟是：企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場需求―→初步研發(fā)項目產(chǎn)品―→尋找融資―→推出市場，完成成果產(chǎn)業(yè)化。在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中，往往由于人才、工資、用地、政策及尋找市場等原因，生產(chǎn)制造的部分過程或銷售服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)便會向其他地方擴(kuò)散，從而形成新的產(chǎn)業(yè)區(qū)位。技術(shù)擴(kuò)散按照擴(kuò)散過程中空間區(qū)位的變化特征來分，有三種類型:一是擴(kuò)展擴(kuò)散，即圍繞創(chuàng)新起源點向周圍地區(qū)擴(kuò)散，在空間上表現(xiàn)出連續(xù)的擴(kuò)展。擴(kuò)散是創(chuàng)新進(jìn)行空間傳播或轉(zhuǎn)移的過程。創(chuàng)新的會聚可以是偶然的，但更重要的是，它可以是主觀促成的。②技術(shù)輔助系統(tǒng)的瓶頸作用，由于性能較差的輔助系統(tǒng)構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸，創(chuàng)新會沿著使“瓶頸”與其它部分相協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。其有兩層含義。核心區(qū)集聚或擴(kuò)散資源因素，引導(dǎo)或支配邊緣區(qū)，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，其實質(zhì)就是為了最大化邊際效益，對有限資源要素重新進(jìn)行空間配置。佩魯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是出現(xiàn)在所有的部門。專利產(chǎn)業(yè)化是技術(shù)創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，它包括高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化。專利產(chǎn)業(yè)化基地與其它產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不同，它結(jié)合了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的實施，在基地的建設(shè)中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專利保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化和專利保護(hù)的和諧統(tǒng)一。重慶市專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建將進(jìn)一步推動重慶經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，重慶市政府部門和企業(yè)把創(chuàng)建專利項目產(chǎn)業(yè)化基地作為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。從2002年至2004年，已選擇建立了8個國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地，分別是：湖北省專利創(chuàng)業(yè)孵化園、寧夏新材料工業(yè)科技園、寧波市江東創(chuàng)業(yè)中心為、南京理工大學(xué)國家大學(xué)科技園、江蘇中醫(yī)藥試點基地、河南專利孵化轉(zhuǎn)移中心、國家專利產(chǎn)業(yè)化（安康）試點基地、國家專利產(chǎn)業(yè)化（宜昌水電）試點基地。在已授權(quán)的1093246項專利中，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的專利只有20%左右。長期以來，我們依賴國外的技術(shù)轉(zhuǎn)移，自身的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，尤其缺乏原創(chuàng)核心技術(shù)，許多產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)均被國外控制。而從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我國每年的科技成果（專利占絕大部分）并不少，而且很多技術(shù)達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平。而美國、日本等發(fā)達(dá)國家專利轉(zhuǎn)化率高達(dá)80%以上?；氐慕ㄔO(shè)對推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極的作用，目前我國一些省市都在努力創(chuàng)建國家專利產(chǎn)業(yè)化基地。本研究主要為重慶專利產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)建進(jìn)行前期研究和論證，分析在重慶地區(qū)建立專利產(chǎn)業(yè)化基地的必要性和可行性，對該產(chǎn)業(yè)化基地該不該建，已具備的條件以及如何建等問題進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，為基地創(chuàng)建提供比較可靠的科學(xué)依據(jù)和作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。、國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的相關(guān)理論依據(jù)專利是科技成果的一種法律存在形式，絕大部分科技成果以專利的形式存在。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建立的理論基礎(chǔ)可以作為專利產(chǎn)業(yè)化基地建立的理論基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)投資在推動性工業(yè)(級)中，通過與其有投入產(chǎn)出聯(lián)系的工業(yè)而導(dǎo)致全面的工業(yè)增長，其基本含義是:一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不是同時出現(xiàn)在所有地區(qū)，而是以不同的強(qiáng)度出現(xiàn)于某些點上，然后通過各自的渠道向外擴(kuò)散，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。增長極理論指出在區(qū)域內(nèi)建立或嵌入高起點的推動型產(chǎn)業(yè)之后，會產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)機(jī)理。首先，首次創(chuàng)新會比隨后類似的創(chuàng)新艱難得多，一旦突破創(chuàng)新的門檻，就會給隨后的創(chuàng)新帶來外部性。③累積性的學(xué)習(xí)過程通過學(xué)習(xí)主體對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求和部門間技術(shù)訣竅的轉(zhuǎn)移，能夠推動創(chuàng)新群的產(chǎn)生。發(fā)展政策應(yīng)結(jié)合創(chuàng)新的自然傾向，培育創(chuàng)新群，應(yīng)著眼于技術(shù)系統(tǒng)和創(chuàng)新群，而不是單個的創(chuàng)新能力。擴(kuò)散理論認(rèn)為，一項創(chuàng)新由于能夠提高系統(tǒng)運(yùn)行的效率和創(chuàng)造出更多的價值，或者能節(jié)約勞動和節(jié)約資本，或者提供系統(tǒng)的功能(質(zhì)量)而創(chuàng)造新的市場，使之在創(chuàng)新者與其周圍的空間里產(chǎn)生“位勢差”。它主要受距離因素的控制，空間近鄰效應(yīng)明顯；二是等級擴(kuò)散，其決定因素為接受者的位勢；三是位移擴(kuò)散即擴(kuò)散接受者隨時間產(chǎn)生非均衡的位移，它主要是由于移民或其他形式的人口流動而引起的。產(chǎn)業(yè)化基地是社會發(fā)展中一個不斷豐富和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織形式，是具有明顯比較優(yōu)勢的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)實體。同時，由于國外科技人才絕大部分集中在企業(yè)，專利的申請者和實施者也主要是企業(yè)（見表1），因此，專利成果與企業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)，實施轉(zhuǎn)化渠道暢通，專利實施率高達(dá)80%以上。雖然國外沒有專門建立專利產(chǎn)業(yè)化基地，但在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的經(jīng)驗和模式值得我們借鑒。硅谷模式的成功在于其良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境：高素質(zhì)專業(yè)人才的聚集；充裕的資金供應(yīng)；廣闊寬松的創(chuàng)業(yè)空間；良好的法制環(huán)境（完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，特別在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，另外，建立了信用體系）。一方面以高新技術(shù)為發(fā)展支柱，另一方面以地方為開發(fā)主體、充分發(fā)揮地方積極性。與技術(shù)城相比，兩者都是高新技術(shù)密集型城市，但科學(xué)城投資巨大，多數(shù)為官辦的，技術(shù)城則在政府指導(dǎo)下，由地方聯(lián)合企業(yè)自己建設(shè)；科學(xué)城以綜合性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究為主，技術(shù)城則致力于開發(fā)地區(qū)特色技術(shù)；科學(xué)城不僅孵化高新技術(shù)企業(yè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技資源，還借以樹立“科技大國”形象，技術(shù)城則是振興地方產(chǎn)業(yè)，形成地方經(jīng)濟(jì)起飛的據(jù)點；科學(xué)城往往設(shè)在資源流通較快的大都市附近，而技術(shù)城則分布在全國各地?？萍脊I(yè)園區(qū)規(guī)模一般較大，占地從幾平方公里到幾十平方公里不等。據(jù)2003年中國專利獎申報書中提供的數(shù)據(jù)顯示，僅獲得金獎的13項專利技術(shù)實施項目。我國的專利近幾年雖然數(shù)量大幅上升，但發(fā)明專利不多（見表2），不到國內(nèi)申請總量的20%（國外發(fā)明專利占國外專利申請總量的90%多）。而非職務(wù)專利轉(zhuǎn)化制約因素多，轉(zhuǎn)化難度更大?？萍俭w制改革的目標(biāo)之一，就是以企業(yè)為創(chuàng)新主體，但多年未實現(xiàn)。目前技術(shù)市場上大量的中介工作是由有政府背景的中介完成的，而政府背景的中介由于體制問題效率低下，沒有起到應(yīng)有的作用。 我國實施“國家專利產(chǎn)業(yè)化基地”舉措的戰(zhàn)略意義過去的二十多年里，我國在跟蹤國際前沿領(lǐng)域的最新科技進(jìn)展方面，不斷引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，使我國的綜合創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)。專利成果轉(zhuǎn)化的重點，是激發(fā)企業(yè)實施專利成果轉(zhuǎn)化的熱情。國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合我國國情及時作出了實施“國家專利產(chǎn)業(yè)化工程”的部署，并于2002年啟動“國家專利產(chǎn)業(yè)化工程”試點工作，推動建立我國專利產(chǎn)業(yè)化孵化促進(jìn)機(jī)制和平臺。由于我國同時存在總體技術(shù)創(chuàng)新能力不足和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)的問題，通過國家專利產(chǎn)業(yè)化基地的示范、輻射和帶動作用，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和專利保護(hù)的和諧統(tǒng)一，必將大大提高我國的國際競爭力，促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。目前，重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然很大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)。專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)對解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題也具有重要作用。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。盡管企業(yè)短期內(nèi)可以改變市場營銷策略，避開國外企業(yè)的專利壁壘，但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)必須走技術(shù)創(chuàng)新之路。汽車產(chǎn)業(yè)是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 入世以來，重慶企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛迅速增加，特別在其支柱產(chǎn)業(yè)——摩托車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近幾年頻繁受到日本等摩托車生產(chǎn)國的專利侵權(quán)指控，海外市場拓展受阻。在建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)西部大開發(fā)中具有重要的戰(zhàn)略地位；重慶地處東西結(jié)合部，在西部大開發(fā)中能夠發(fā)揮承東啟西、左傳右遞的龍頭作用、窗口作用和輻射作用。重慶支柱產(chǎn)業(yè)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，對西部地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)拉動作用很強(qiáng)，特別對西部礦業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的帶動性。重慶市建立專利產(chǎn)業(yè)化基地的可行性專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)需要具備一定的基礎(chǔ)條件和要素，主要包括工業(yè)基礎(chǔ)扎實、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)、具備一定的專利產(chǎn)業(yè)化項目實施條件（產(chǎn)業(yè)化能力）等。從重慶的基礎(chǔ)看，有數(shù)百萬城市人口，形成了西南最大人口的城市市場，人口、生產(chǎn)要素、企業(yè)、市場在這里集中形成規(guī)模較大的生產(chǎn)能力增長極；重慶是西部地區(qū)的制造業(yè)中心，總資產(chǎn)1700億元，工業(yè)門類齊全、配套、帶動能力強(qiáng)；重慶是長江上游重要的中心城市和交通通信樞紐，地理優(yōu)勢和交通優(yōu)勢明顯，將有8條鐵路和8條高速公路通過重慶輻射全國，并且重慶還是長江上游航運(yùn)樞紐；金融匹配能力較好，中國的商業(yè)銀行都在重慶設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，便于融資；擁有大城市配套服務(wù)設(shè)施；在中國東部地區(qū)電力、能源、交通、原材料等普遍緊張的情況下，重慶的土地和電力等資源擁有相對優(yōu)勢；高?？蒲袡C(jī)構(gòu)眾多，有33所高等院校，近千家科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，56萬專業(yè)技術(shù)人員，科研和人才優(yōu)勢突出；擁有西部開發(fā)、庫區(qū)開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)的系列優(yōu)惠政策等，還有與深圳、浦東開發(fā)區(qū)類似的特殊稅收優(yōu)惠政策，即工業(yè)所得稅率是15%，而不是其他眾多地區(qū)的33%。2004年，專利申請達(dá)5171件，專利授權(quán)達(dá)3601件，增速居全國前列。三是知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度加大。企業(yè)成為申請專利的主力軍?！绷菍＠麑嵤┤〉煤贸煽?。但是重慶市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。通過法院維權(quán)，一個案件往往要幾年，有時一案未結(jié)多案又發(fā)，即使贏了，也是贏了官司賠了錢，久而久之，企業(yè)由于被侵權(quán)而得不到及時保護(hù)，影響了積極性，許多企業(yè)干脆放棄了維權(quán)要求，有的企業(yè)只能靠不斷推出新產(chǎn)品，產(chǎn)品被人仿制了就淘汰的辦法來對付侵權(quán)行為。費用的問題也是阻礙企業(yè)專利申請保護(hù)的重要因素。表3 2003年重慶與部分省市科技進(jìn)步統(tǒng)計評價監(jiān)測結(jié)果指標(biāo)名稱北京天津上海江蘇浙江湖北河南重慶寧夏科技進(jìn)步環(huán)境排序1327621252024科技活動投入排序1647812221623科技活動產(chǎn)出排序1321191022428高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化排序15431310241229科技促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序1316517231825總排序1325713241130（注：表中除了北京、天津、上海、重慶以外，其余省市都建立了國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地）重慶市場中介信息服務(wù)體系建設(shè)取得了很大進(jìn)步，重慶高新技術(shù)及專利信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)——生產(chǎn)力促進(jìn)中心目前有9個。中國汽車摩托車知識產(chǎn)權(quán)信息中心也建在重慶，由西南信息中心負(fù)責(zé)籌建。全國眾多的交易會、博覽會等也為企業(yè)提供了信息。重慶市信用擔(dān)保體系建設(shè)還不完善，風(fēng)險投資體系建設(shè)也緩慢滯后，目前僅有1家科技風(fēng)險投資公司，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)3家，資金只有1億多，與陜西省100多家機(jī)構(gòu)，幾十億元資金相比，重慶的機(jī)構(gòu)和規(guī)模都太小。重慶市知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)了企業(yè)專利人員培訓(xùn)服務(wù)、專利申請和專利授權(quán)服務(wù)、專利技術(shù)實施服務(wù)、企業(yè)專利信息檢索服務(wù)、防范知識產(chǎn)權(quán)糾紛服務(wù)以及指導(dǎo)重點企業(yè)開展企業(yè)專利戰(zhàn)略的研究、制定、實施，還指導(dǎo)重點企業(yè)加強(qiáng)專利產(chǎn)權(quán)管理。代辦處成立以來，運(yùn)行效果非常顯著，6月份承擔(dān)受理了重慶專利申請總量的70%多，加快了重慶專利申請和受理的速度。重慶市地方法規(guī)還不完善，一些省市都已經(jīng)制定了《專利技術(shù)管理條例》等法規(guī)。在重慶市專利所有者構(gòu)成中，工礦企業(yè)占的比重超過50%（見表4），說明重慶專利多集中在企業(yè)，這大大有利于專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，同時也說明重慶市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對較強(qiáng)。D）經(jīng)費支出比2000年增長了187%，%，大中型工業(yè)企業(yè)投入技術(shù)改造的經(jīng)費比2002年增加43%，%的經(jīng)費都投入到了交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造上。政府主導(dǎo)逐漸向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，市場主導(dǎo)機(jī)制正在形成。近幾年重慶專利項目轉(zhuǎn)化實施效果比較顯著。另外，重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施為專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗。已建成的項目成效明顯，發(fā)揮了較好的產(chǎn)業(yè)化示范效應(yīng)。但是重慶幾大支柱產(chǎn)業(yè)中，大中型企業(yè)總體具有較強(qiáng)的專利產(chǎn)業(yè)化實施能力，擁有專利轉(zhuǎn)化實施的相關(guān)配套條件。沒有申請任何專利的僅占44％。2005年，重慶市知識產(chǎn)權(quán)局支持發(fā)明專利的重大舉措，面向全社會進(jìn)行發(fā)明專利申請費資助100萬元。不足：新產(chǎn)品很多，專利產(chǎn)品少。因此，我們認(rèn)為重慶市建立專利產(chǎn)業(yè)化基地具有可行性。 產(chǎn)業(yè)選擇理論依據(jù)產(chǎn)業(yè)的生命周期理論。有些產(chǎn)業(yè)雖已進(jìn)入了衰退期，但由于技術(shù)進(jìn)步或市場需求變化等原因，往往會重新煥發(fā)“青春”，再次顯示出成長期甚至成熟期的一些特征。摩托車產(chǎn)業(yè)屬于綜