城市定位研究與發(fā)展戰(zhàn)略-wenkub
2023-07-08 19:54:47 本頁面
【正文】 （1）就區(qū)域而言，“中原地區(qū)”承東啓西，連接南北，有更多的地帶性、地域性和中樞性、集散性、轉(zhuǎn)換性的特點。其中，“新型”及其所屬的“優(yōu)質(zhì)”、“精深”、“高新”表明品質(zhì)和水平；“製造業(yè)”及其所屬的“重化製造業(yè)”、“輕型製造業(yè)”、“技術(shù)製造業(yè)”說明性質(zhì)和結(jié)構(gòu)；“基地”展示地位、功能和作用，示意大區(qū)域、大邯鄲。以這種功能特徵爲基礎(chǔ)、爲核心的城市定位，無疑具有更強的動力學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)和發(fā)展學(xué)的意義。（3）有更多的地域化、國際化的色彩。具體地說，這次城市定位研究在遵循區(qū)域性、功能性和獨特性等這些城市定位一般原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)當努力達到以下幾個方面的要求：（1）有更強的戰(zhàn)略性、目標性的特徵。但是，進入21世紀的今天，特別是經(jīng)過了25年改革開放和90年代初地市合幷以後，邯鄲市的政治、經(jīng)濟、文化、資源、城市建設(shè)及其外部環(huán)境等各方面都發(fā)生了深刻的變化，黨的十六大按照“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，又提出了21世紀頭二十年“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標和“工業(yè)化、城市化、開放型”的戰(zhàn)略方針。 一、城市定位研究的背景和指導(dǎo)思想城市定位從本質(zhì)上說，屬于歷史範疇。邯鄲市城市定位研究與發(fā)展戰(zhàn)略框架 城市定位，從最基本的意義上說，就是對一個城市的性質(zhì)、地位和功能進行定位。是以一個城市的經(jīng)濟、政治、文化、地理的歷史演變和歷史積累爲基礎(chǔ)，在不同的歷史階段對一個城市的性質(zhì)、功能及其前景的階段性認識和把握。新的城市變化和新的歷史任務(wù)，內(nèi)在地和外在地要求我們對邯鄲市的城市定位重新進行認識和評價，以利于全面建設(shè)小康社會新時期城市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)制定和有效實施。要在把握一個城市的歷史、現(xiàn)實和未來內(nèi)在聯(lián)繫的基礎(chǔ)上，使其與21世紀頭二十年這一歷史階段建立起一種戰(zhàn)略性的聯(lián)繫，使城市定位具有更多的前瞻性、激勵性和導(dǎo)向性方面的價值。既要考慮到城市所在區(qū)域的特點，在區(qū)域中的地位、功能和優(yōu)勢，又要從宏觀上把握地域分工和國際分工的發(fā)展變化及其對本區(qū)域、本城市開展對外合作與交流的有利條件和不利影響，從而趨利避害，揚長避短，建設(shè)一個真正的對內(nèi)對外全面開放型的城市。二、邯鄲市城市定位的表述、內(nèi)涵和依據(jù)根據(jù)上述城市定位的背景分析和指導(dǎo)思想，在歷史、現(xiàn)實和未來相聯(lián)繫，區(qū)域、功能和品質(zhì)相統(tǒng)一的把握中，我們認爲全面建設(shè)小康社會新時期邯鄲市城市定位的基本表述爲：“以名城、區(qū)位、資源三大優(yōu)勢爲依托的中原最重要最具活力的新型製造業(yè)基地”。（1）優(yōu)質(zhì)重化製造業(yè)基地：主要包括電力、冶金、建材、機械、化工五大工業(yè)；（2）精深輕型製造業(yè)基地：主要包括食品、醫(yī)藥、紡織、服裝、陶瓷五大工業(yè)；（3）高新技術(shù)製造業(yè)基地：主要包括環(huán)保設(shè)備、精細化工、生物工程、光機電一體化四大工業(yè)。更易于與東中西三大經(jīng)濟地帶、京津唐環(huán)渤海地區(qū)，乃至京津石鄭太濟大城市圈及其長江三角洲和沿江經(jīng)濟區(qū)的大視野相聯(lián)繫，較之“晉冀魯豫接壤區(qū)”的傳統(tǒng)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)而言，具有在一個更廣闊、更具延展性的經(jīng)濟文化大開放區(qū)中，開發(fā)利用市場與資源，特別是發(fā)展資金、科技和人才方面的協(xié)作與聯(lián)繫，發(fā)揮製造業(yè)在多級開放系統(tǒng)中集聚、轉(zhuǎn)換與擴散功能，形成區(qū)域和中原經(jīng)濟帶增長極的戰(zhàn)略內(nèi)涵。（3）就品質(zhì)而言，“最具活力”強調(diào)“新型製造業(yè)基地”所具有的技術(shù)性、管理性和精神性的內(nèi)容，所具有的改革性、開放性和發(fā)展性的氣勢和形象，所具有的奮發(fā)向上的力量和勇氣。（1）名城優(yōu)勢主要是指：① 國家歷史文化名城。這是建設(shè)“新型製造業(yè)基地”的歷史條件、産業(yè)基礎(chǔ)和增強“製造業(yè)基地”公信力的重要口碑。這是製造業(yè)基地低成本、高效能開發(fā)利用區(qū)域市場資源的地理優(yōu)勢和有利條件。在聯(lián)結(jié)我國南北經(jīng)濟文化交流上，特別是在開展京津冀渤海經(jīng)濟區(qū)與長江三角洲和沿江經(jīng)濟區(qū)的南北對話上，具有吸納、中介和樞紐的重要地位和作用。以邯鄲東部農(nóng)業(yè)爲主體。以邯鄲本地資源爲主體，以區(qū)域和全國資源爲輔助?？偟膩碚f，製造業(yè)在整個三次
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