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化工企業(yè)事故隱患排查治理實施導則試用版-wenkub

2023-07-08 14:21:16 本頁面
 

【正文】 施(含消防器材、應急裝備)、其他現(xiàn)場問題及管理缺陷11類。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。重大事故隱患報送內(nèi)容應當包括: 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。承包、承租單位拒不整改的,企業(yè)可以按照協(xié)議約定的方式處理,或者向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。 企業(yè)涉及高危工藝的應定期開展危險與可操作性分析(HAZOP),用先進科學的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂:恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。安全檢查時應按照安全檢查表內(nèi)容逐項進行檢查,建立《安全檢查臺賬》(附錄A)、《事故隱患整改臺賬》(附錄B),并與安全目標責任考核掛鉤。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。,各級管理人員應在各自的職責范圍內(nèi)進行檢查;崗位員工按照各自的崗位職責,進行交接班檢查和班中定期巡回檢查。(黨辦、廠辦、工會、團委)、人力資源、計劃財務等其他部門負責本單位范圍內(nèi)的安全檢查和事故隱患排查治理工作。、本專業(yè)人員實施(以下由各企業(yè)結合實際職責分工實施)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。所屬安全管理部門和專業(yè)職能科室、車間、工段(班組)負責本單位或本專業(yè)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負責事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。 企業(yè)分管負責人負責督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關部門提出報告。 企業(yè)主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,各分管負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負責?;[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。 日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。2 范圍23 定義24 職責45 事故隱患排查治理基本要求66 事故隱患分類和等級認定87事故隱患排查方式、頻次128 事故隱患排查內(nèi)容149 事故隱患的評審和評估2110 事故隱患的報告和統(tǒng)計分析2211 事故隱患的處理2312 隱患治理項目的驗收2413 事故隱患倒查24附件各專業(yè)隱患排查表26附錄A **公司安全檢查臺帳附錄B **公司事故隱患整改臺帳附錄C **公司重大事故隱患整改臺帳附錄D **公司事故隱患整改通知單附錄E **公司事故隱患等級評審/評價記錄表附錄F **公司安全檢查表1 目的對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進行辨識,以確定隱患、危險有害因素或缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉化為事故的條件,以便制定整改措施,消除或控制隱患和危險有害因素,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。(2)法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關制度未作明確規(guī)定,企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等。 專業(yè)檢查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。 企業(yè)安全管理部門負責公司(廠)級安全檢查的組織、實施、驗證,同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報;負責公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負責各單位上報事故隱患的統(tǒng)計、匯總工作;負責定期組織各專業(yè)職能管理部門和各專業(yè)技術委員會或人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理)制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。、節(jié)假日檢查分別由企業(yè)安全管理部門、各職能部門、各公司、車間(科室)、工段(班組)組織本單位人員實施。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。5 事故隱患排查治理基本要求,企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內(nèi)容、要求,并編制《安全檢查表》(附錄F,各專業(yè)檢查表見附件)。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。(1)頒布實施有關新的安全法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;(2)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;(3)發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識;(5)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(4)危害因素辨識結果有較大變動或識別出新的危害因素。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因; (2)隱患的危害程度和整改難易程度分析; (3)隱患的治理方案。 企業(yè)在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。(1)甲、乙類火災危險性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置,倉庫、罐區(qū)等儲存設施,與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、廠外道路、相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲存設施的安全間距不符合有關標準、規(guī)定要求的。(3)危險化學品生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),或與員工宿舍的安全距離不符合有關標準、規(guī)定要求的。(6)生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙A類液體的工藝裝置和儲運設施的區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定設置可燃氣體監(jiān)測報警裝置的;生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運設施的區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定設置有毒氣體監(jiān)測報警裝置的。(8)建構筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有關標準、規(guī)定要求的;倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不符合有關標準、規(guī)定要求的。b)壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的;c)易燃氣體與助燃氣體、劇毒氣體同貯的;d)助燃氣體氧氣與油脂類物質混合貯存的;e)易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的;f)具有還原性的氧化劑未單獨存放的。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。(14)壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的。(17)爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設備達不到防爆要求的。(19)易燃易爆場所的設備、管線等設施未按規(guī)定設置靜電接地設施;汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設置靜電專用接地線,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的。(21)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設置固定(或半固定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統(tǒng)的,或未按規(guī)定設置小型滅火器材,或滅火器材的種類、數(shù)量及設置方式不符合有關標準、規(guī)定要求的。(23)存在其他危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(25)構成重大危險源的液氯、液氨、液化烴儲罐,以及大于或等于10Mpa的高壓設備(介質為易燃、易爆、有毒物質),未按規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗不合格的;未按規(guī)定設置防雷、防靜電設施,或未按規(guī)定定期檢測及檢測不合格的。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。 當發(fā)生以下情形之一,應及時組織進行隱患排查:(1)頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;(2)組織機構和人員發(fā)生重大調整的;(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識;(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。 區(qū)域位置和總圖布置 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 企業(yè)內(nèi)部重要設施的平面布置以及安全距離,主要包括:(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點火源(包括火炬);(5)危險化學品生產(chǎn)與儲存設施等;(6)其他重要設施及場所。(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 設備現(xiàn)場的安全運行狀況,包括:(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況;(2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態(tài);(3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的“五定”、“三級過濾”;(4)設備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;(5)設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。 危險化學品管理 危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標準對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案;(2)按相關要求建立健全危險化學品檔案;(3)按照國家有關規(guī)定對危險化學品進行登記。 儲運系統(tǒng)的安全設計情況,主要包括:(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū),如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;(2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求;鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭錢驗鎖。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。,企業(yè)應當編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方案》。 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。各級安全管理部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。 對從業(yè)人員、群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進行核查、處理的結果,舉報人要求答復的,有關部門應在10日內(nèi)給予答復。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》報當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 重大事故隱患的處理 對于重大事故隱患,現(xiàn)場應立即采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔?;謴蜕a(chǎn)書面申請應當包括治理方案的內(nèi)容、項目、整改情況賀和相應的評估或評價報告。 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應同時將有關證件和技術管理資料,移交生產(chǎn)、維護單位和相關職能部門。13事故隱患倒查 事故隱患倒查要求 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、外部因素,實行倒查。屬上級原因的,由上級繼續(xù)倒查,追根溯源。 事故隱患倒查的主要內(nèi)容 工段(班組)倒查隱患,規(guī)范員工操作行為。 車間、科室倒查隱患,落實現(xiàn)場管理責任。 公司(專業(yè)部門)倒查隱患,積極改善安全條件。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。,但不能減少。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要?!段kU化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ 3013–2008)1 次/月5企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:;;;;;;;;;;;、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度;;;;;。安全生產(chǎn)的費用應當按照以下范圍使用:、改造和維護安全防護設施設備支出;、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;、監(jiān)控和整改支出;、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;;、教育、培訓支出;、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;;安全設施及特種設備檢測檢驗支出;?!栋踩a(chǎn)法》第 22 條3企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受專門的安全培訓教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,需要取得安全資格證書的,取得安全資格證書后方可任職。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓。企業(yè)應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。企業(yè)負責人應每月至少參加 1 次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動。,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。危險化學品從業(yè)單位
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