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化工企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則試用版-全文預(yù)覽

2025-07-14 14:21 上一頁面

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【正文】 動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學(xué)時?!栋踩a(chǎn)法》第 23 條《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》6企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二章4企業(yè)必須對新上崗的從業(yè)人員等進(jìn)行強制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?1000 萬元的,按照 4%提?。?1000 萬元至 1 億元的部分,按照 2%提??; 1 億元至 10 億元的部分,按照 %提?。?10 億元的部分,按照 %提取?!段kU化學(xué)品安全管理條例》第4 條《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41 號)第13 條3企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會,建立、健全從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因,則由車間向公司反映,由上一級繼續(xù)倒查。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級的原因,則由工段(班組)向車間反映,由上一級繼續(xù)倒查。 每次隱患倒查后,登入《事故隱患整改臺賬》,詳細(xì)記錄隱患的分類(設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護(hù)用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責(zé)任單位和責(zé)任人、產(chǎn)生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。 愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。 隱患治理項目驗收后,企業(yè)應(yīng)將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。12 隱患治理項目的驗收 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,企業(yè)應(yīng)組織本單位工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門和生產(chǎn)、維護(hù)、施工、安裝單位進(jìn)行考核驗收。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。,由排查部門對責(zé)任部門開具《事故隱患整改通知單》(附錄D),責(zé)任部門應(yīng)按要求制定整改計劃(整改計劃內(nèi)容包括:存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改前采取的防范措施或預(yù)案)限期整改。、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析情況。上報時間自發(fā)現(xiàn)時起不超過24小時,如不能立即消除隱患,須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日內(nèi),將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》書面報企業(yè)安全管理部門。、分級和統(tǒng)計分析,并于每月5日前逐級報企業(yè)安全管理部門(工段報車間,車間、科室報分公司,再報企業(yè)主管部門)報送書面統(tǒng)計分析情況、《事故隱患等級評審記錄》和《事故隱患整改臺賬》。,負(fù)責(zé)受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關(guān)部門處理,并做好記錄備查。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰?!吨卮笫鹿孰[患評估報告書》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的類別、等級;(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。各部分具體排查內(nèi)容詳見附件。(3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);(4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報警系統(tǒng);(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。 儲運系統(tǒng) 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:(1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。 系統(tǒng)配置,主要包括:(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;(4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;(5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 電氣系統(tǒng) 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制;(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 工藝管理 工藝的安全管理,主要包括:(1)工藝安全信息的管理;(2)工藝風(fēng)險分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學(xué)品危險源的防范情況。(3)從業(yè)人員勞動防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況。 企業(yè)開展風(fēng)險評價與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況;(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評價情況;(3)風(fēng)險評價結(jié)果的落實、宣傳及培訓(xùn)情況;(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。8事故隱患排查內(nèi)容根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險化學(xué)品管理;(8)儲運系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。(7)對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時進(jìn)行隱患排查。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。7事故隱患排查方式、頻次 事故隱患排查方式事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。(24)構(gòu)成重大危險源的液氯、液氨等有毒物質(zhì)罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、甲類易燃液體罐區(qū),以及大于或等于10Mpa的高壓設(shè)備(介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),與周邊居住區(qū)、人員密集場所、廠外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(22)廠區(qū)內(nèi)的消防道路(環(huán)行通道或回車場地、道路寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(20)未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的;未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的;消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合規(guī)定要求的。(18)易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的。(16)爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。(9)危險化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)等規(guī)定要求的。(7)易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的;未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動報警和安全聯(lián)鎖裝置的。(4)在有火災(zāi)爆炸危險的甲、乙類廠房和有毒有害作業(yè)場所內(nèi)設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。(2)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、運輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等,相互之間的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。此外,化工生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)按照重大事故隱患進(jìn)行治理。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。對于重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提交書面材料。企業(yè)對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。《安全檢查表》應(yīng)包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。(車間、裝置)的主要負(fù)責(zé)人,對本單位(裝置)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時掌握事故隱患治理情況,督促有關(guān)人員制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人;其他負(fù)責(zé)人對所分管范圍、區(qū)域的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。、記錄、管理方面的專業(yè)性檢查;、產(chǎn)品銷售、車輛運輸方面的專業(yè)性檢查;、消防、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織防火、防爆、應(yīng)急器材、勞動防護(hù)用品、治安防控方面的專業(yè)性檢查。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。 企業(yè)各專業(yè)職能和行政管理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)(單位)系統(tǒng)內(nèi)安全檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負(fù)責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計上報工作;同時應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。,落實安全生產(chǎn)事故隱患的整改。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)裝置運行和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。 節(jié)假日檢查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點檢查。 季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。 安全檢查(即隱患排查) 綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。(1)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。3定義 問題是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合,發(fā)現(xiàn)后能立即糾正或整改,即使發(fā)生,人員也不會受傷、不會損失工作時間、損失財產(chǎn),企業(yè)內(nèi)部聲譽不受影響,例如:現(xiàn)場衛(wèi)生?;て髽I(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則(試用版)目錄1 目的2矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。2范圍本導(dǎo)則適用于生產(chǎn)、使用和儲存危險化學(xué)品企業(yè)(以下簡稱企業(yè))生產(chǎn)裝置的事故隱患排查治理工作。包括:釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。4職責(zé)、治理、報告和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任,并加強對落實情況的監(jiān)督考核,保證隱患排查治理的落實。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。 企業(yè)安全或生產(chǎn)調(diào)度部門在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向各單位發(fā)出預(yù)警通知。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。公司(廠)級的由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室(安全管理部門)組織實施,其它部門配合并組織本單位、本專業(yè)的檢查。; 設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施方面的專業(yè)性檢查; 電氣管理部門負(fù)責(zé)組織電氣方面的專業(yè)性檢查;;(竣工移交后的建構(gòu)筑物由使用單位負(fù)責(zé)檢查維修)、外來施工隊伍及施工安全措施及物資存放方面的專業(yè)性檢查;貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。 季節(jié)性檢查分別由安全管理部門、各專業(yè)職能管理部門的負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同季節(jié)氣候特點組織本單位或本專業(yè)人員,進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。:(1)國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全安全管理制度和安全操作規(guī)程;(2)國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況;(3)生產(chǎn)裝置危險有害因素辨識報告;(4)分析人個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料;(5)有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并按照規(guī)定的時間和形式報送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門。 對于一般事故隱患,由企業(yè)各級(分/子公司、車間/科室、工段/班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員及時組織整改。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控,防止事故發(fā)生。 事故隱患等級企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)事故隱患的定義,按事故隱患風(fēng)險程度(即發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度)進(jìn)行隱患等級認(rèn)定。 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。具有重大及以上風(fēng)險的事故隱患,應(yīng)認(rèn)定為重大事故隱患。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。(10)甲、乙類液體儲罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤,或防火堤的容量、高度、強度、以及與儲罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;罐區(qū)布置(罐區(qū)總?cè)萘俊⒐揲g距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;罐區(qū)的專用泵(或泵房)布置在防火堤內(nèi),或?qū)S帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(12)液化氣、液氯、液氨等儲存、裝卸區(qū)無泄漏后的吸收、破壞措施的;儲罐未按規(guī)定設(shè)置液位計、壓力表和
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