【正文】 力資源配置。 推進我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的建議（1）深化建筑企業(yè)改革建筑企業(yè)的改革可從重組資產(chǎn)及調(diào)整結(jié)構(gòu)兩方面進行。（3）地區(qū)間建筑業(yè)發(fā)展不均衡由于不同地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、政府政策的差異，建筑業(yè)的發(fā)展在地區(qū)間差異很大。按照這個理論，目前我國經(jīng)濟發(fā)展已處于工業(yè)化的中后期，建筑業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重暫時還比較穩(wěn)定。 我國建筑業(yè)發(fā)展制約因素（1）建筑業(yè)產(chǎn)值比重提升空間有限建筑業(yè)的發(fā)展與城市發(fā)展的階段有關(guān)。（3）對國民經(jīng)濟其他部門的影響國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展對建筑業(yè)的依賴性較高，相應(yīng)地，建筑業(yè)對這些部門的影響程度也比較深。隨著建筑經(jīng)濟的發(fā)展，建筑從業(yè)人數(shù)越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)在全社會就業(yè)人員總數(shù)中所占的比例也越來越高。如建筑業(yè)的迅速發(fā)展為國民經(jīng)濟各物質(zhì)生產(chǎn)部門提供了廠房、倉庫，為各物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這個系數(shù)揭示了各個部門之間相互依存的程度。說明該部門生產(chǎn)對其他部門的影響程度超過社會平均影響水平。（2）從發(fā)展規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟效益狀況進行分析隨著建筑企業(yè)越來越多，發(fā)展規(guī)模越來越大，為增加國家財稅收入做出了突出貢獻。分析建筑業(yè)是否是我國國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，主要從建筑業(yè)總產(chǎn)值與就業(yè)吸納、發(fā)展規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟效益狀況、影響力系數(shù)、以及投入與產(chǎn)出這四個方面進行分析。 建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的支柱地位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顧名思義，就是在區(qū)域經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。 建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的影響隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們生活水平有了很大的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善，這與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。與此同時，業(yè)主希望簡化產(chǎn)品購買的組織，而又不損害其利益，由此產(chǎn)生了許多創(chuàng)新的項目建設(shè)模式。（2）中國建筑企業(yè)將面臨著自身國際競爭實力強的挑戰(zhàn)缺乏名牌企業(yè)是我國建筑企業(yè)與國外企業(yè)相比缺乏競爭力的一具原因，在資金實力上，國外一些大建筑企業(yè)不光自身有較強的資金實力，而且有著成熟的融資經(jīng)驗和較寬的融資渠道。 建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)建筑業(yè)也面臨高、大、難、新工程增加，各類業(yè)主對設(shè)計、建造水平和服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，節(jié)能減排外部約束加大，高素質(zhì)復(fù)合型、技能型人才不足，技術(shù)工人短缺，國內(nèi)外建筑市場競爭加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國建筑企業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟，走出低利潤率的境況。這主要由于目前技術(shù)創(chuàng)新人才主要集中在大學(xué)和政府機構(gòu)里，企業(yè)雖說是創(chuàng)新主體，但卻缺乏一流技術(shù)創(chuàng)新人才。技術(shù)開發(fā)資金投人少。建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、任意壓縮工期、惡意壓價、不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況較為普遍；建筑企業(yè)出賣、出借資質(zhì)，圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包情況依然突出；建設(shè)工程各方主體責(zé)任不落實，有些施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)投入不足，施工現(xiàn)場管理混亂，有些監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真履行法定職責(zé)，部分注冊人員執(zhí)業(yè)責(zé)任落實不到位，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。（7）監(jiān)管機制逐步健全政府部門出臺了建筑市場監(jiān)管、工程質(zhì)量安全管理、標(biāo)準(zhǔn)定額管理等一系列規(guī)章制度和政策文件，監(jiān)管機制逐步健全，監(jiān)管力度逐步加大，工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。建筑業(yè)的集體經(jīng)濟，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，無論在容納勞動就業(yè)、在完成建筑總產(chǎn)值，還是在創(chuàng)造經(jīng)濟效益方面，均在行業(yè)中占據(jù)了重要地位，發(fā)揮了巨大的作用。建筑業(yè)全社會從業(yè)人員達到4000萬人以上，成為大量吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的支柱地位不斷加強。（1）工程建設(shè)成就輝煌建筑業(yè)完成了一系列設(shè)計理念超前、結(jié)構(gòu)造型復(fù)雜、科技含量高、使用要求高、施工難度大、令世界矚目的重大工程；完成了上百億平方米的住宅建筑，為改善城鄉(xiāng)居民居住條件做出了突出貢獻。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高2010年，全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值95206億元，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值26451億元；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入9547億元；全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入1196億元。（4）集體、民營建筑經(jīng)濟的崛起集體建筑經(jīng)濟，包括通過產(chǎn)權(quán)制度改革而形成的集體經(jīng)濟，也包括混合所有制中由公有控肌的股份制經(jīng)濟和廣大職工投資人股的股份合作經(jīng)濟。（5）國際市場開拓取得新進展建筑企業(yè)積極開拓國際市場，對外承包工程營業(yè)額年均增長30％以上；2010年對外承包工程完成營業(yè)額922億美元，新簽合同額1344億美元。 當(dāng)前建筑業(yè)面臨的主要問題行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。建筑業(yè)人才匾乏?！ィl(fā)達國家一般占5～9％左右，有的超過10％，一般企業(yè)也達3％。長期以來，沒有有效機制解決科研和生產(chǎn)兩層皮的問題，導(dǎo)致社會智力、物力等資源的大量浪費。故與國外建筑企業(yè)相比，我國公司無論在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收人、勞動生產(chǎn)率，還有是獲利能力方面都存在巨大差距。（1）中國建筑企業(yè)將面臨著與更多承包商在平等條件下更加激烈的市場競爭目前我國建筑市場僧多粥少的局面已持續(xù)多年，包括像中建總公司這樣的大型建筑企業(yè)都存在著不同程序的工程任務(wù)不足的窘境。由于國外建筑企業(yè)的競爭力還表現(xiàn)在技術(shù)開發(fā)能力和管理水平上，而且中國多是依靠勞務(wù)分得市場競爭，既使撇開其他方面不說，單就技術(shù)競爭而言，我國建筑業(yè)已明顯處于劣勢。而多年以來中國建筑業(yè)在對外開放上一直采取謹(jǐn)慎態(tài)度，不熟悉國際承包市場的經(jīng)營方式和國際慣例。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，通過大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資活動為國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響著國民經(jīng)濟的增長和社會勞動的就業(yè)狀況。支柱產(chǎn)業(yè)同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。（1）從建筑業(yè)總產(chǎn)值和就業(yè)吸納進行分析一方面，我國的建筑市場發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。但建筑業(yè)建設(shè)周期長，資金回收慢，因此也給企業(yè)經(jīng)營增大了風(fēng)險。建筑業(yè)的影響力系數(shù)達到了122，對其他部門的影響力極大。每100元的建筑業(yè)產(chǎn)出中，原材料生產(chǎn)類的制造業(yè)投入占比均超過20％，可見建筑業(yè)對基礎(chǔ)制造業(yè)的拉動作用。并且建筑業(yè)對經(jīng)濟增長的影響有短期和長期效益。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，城鎮(zhèn)人口越來越多，對就業(yè)崗位的需求就越來越大。首先，國民經(jīng)濟各物質(zhì)生產(chǎn)部門所需要的廠房、倉庫等建筑物都是建筑業(yè)的產(chǎn)品。在城市發(fā)展的早期，建筑業(yè)迅速發(fā)展。但隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及城市化進程的推進，未來建筑業(yè)產(chǎn)值增加值占GDP的比重會出現(xiàn)下降的趨勢，建筑業(yè)產(chǎn)值比重提升的空間會越來越小。西北偏遠地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，建筑業(yè)發(fā)展相應(yīng)緩慢，建筑業(yè)增加值占全國建筑業(yè)總增加值的比重就比較低。一方面重組資產(chǎn)方面，建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改造可選用多種財產(chǎn)組織形式，如兼并、承包、出售等。人力資源的優(yōu)化配置不僅僅是培訓(xùn)農(nóng)民工，提高勞動者技能?？茖W(xué)有效的管理理念與方式就顯得尤其重要，既要高效完工，又要做到安全管理，保障員工的生命安全。裝配式建筑，與傳統(tǒng)建筑施工模式相比，不僅極大減少了施工人員，并且通過現(xiàn)場吊裝的方式提升了建筑質(zhì)量。即建筑既包括人的建造活動，又包括建造活動的成果——建筑物和構(gòu)筑物。但由于建筑具有歷史性、連續(xù)性、民族性、地域性特征，全球化的浪潮是不可能使它們完全消失的。無論傳統(tǒng)的建筑，還是外國的建筑，都不能毫無選擇的加以套用。因此，在這個意義上，可以說建筑就是一個小城市，而城市則是一個大建筑?，F(xiàn)在我國大中城市出現(xiàn)了不少建筑形式多樣、風(fēng)格各異、藝術(shù)傾向不同的公共建筑，這對改變我國城市千篇一律、千城一面的不良形象有重大作用。這種“仿生建筑”具有極強的生命力。（1）用機器生產(chǎn)代替手工作業(yè)，逐步提高機械化水平。（4）自動化技術(shù)在建筑中的廣泛應(yīng)用，加快建筑機器人研究使用步伐，讓機器人去完成施工中的臟活、重活、危險活。不少地方還在使用實心黏土磚，這不僅破壞農(nóng)田、影響生態(tài)環(huán)境，而且也增加建筑自重。此外，城市污水、垃圾、噪聲污染也很嚴(yán)重。它們也是中國建筑未來發(fā)展的主要趨勢。是工作的重點。第三個組成部分，建筑物不是回到草房子的時代，草房子是綠色的，它也不污染，而我們要的建筑物是要人性化的，能夠為人提供更好地生存、生活空間的這么一個建筑物，最后要實現(xiàn)建筑與大自然的共融。 智能化由于計算機技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)、多媒體技術(shù)、交互式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、新材料技術(shù)等向建筑領(lǐng)域迅速滲透和擴散。其中較成功的智能建筑是上海博物館，不僅國內(nèi)領(lǐng)先，而且達到國際先進水平。 綠色建筑的定義與發(fā)展趨勢“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。 室內(nèi)環(huán)境綠色建筑之所以強調(diào)室內(nèi)環(huán)境，因為空調(diào)界的主流思想是想在內(nèi)外部環(huán)境之間爭取一個平衡的關(guān)系，而對內(nèi)部環(huán)境，即對健康、舒適及建筑用戶的生產(chǎn)效率，表現(xiàn)出不同的需求。另外，常采用的極大玻璃面建筑在夏季能發(fā)生溫室效應(yīng)，而在冬季發(fā)生來自冷玻璃面的低溫輻射效應(yīng)。綠色建筑中引進無污染，光色好的日光作為光源是綠色光環(huán)境的一部分。這樣，設(shè)計時通常將產(chǎn)生噪音的設(shè)備單獨布置在遠離使用房間部位，并控制室外噪聲級。因此應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境調(diào)節(jié)適當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)量，控制空氣的潔凈度、流速使得空氣質(zhì)量達到較優(yōu)狀態(tài)。 室外環(huán)境綠色建筑創(chuàng)造的居住環(huán)境,既包括人工環(huán)境,也包括自然環(huán)境。（1）綠色環(huán)境的地域主義(BioRigionalizm)綠色建筑要考慮如何與所在地的氣候特征、經(jīng)濟條件、文化傳統(tǒng)觀念互相配合,從而成為周圍社區(qū)不可分離的整體部份。自然通風(fēng)最容易滿足建筑綠化的要求,它一般都不用外來不可再生資源,而且常常能節(jié)省可觀量的全年空調(diào)負(fù)荷而達到節(jié)能以及綠化的目的。而在不同高度的房屋組合時,高低建筑錯列布置有利于低層建筑的通風(fēng),處于高層建筑風(fēng)景區(qū)內(nèi)的低矮建筑受到高層背風(fēng)區(qū)回旋渦流的作用,室內(nèi)通風(fēng)良好。麥克哈格著《設(shè)計結(jié)合自然》一書，標(biāo)志著生態(tài)建筑學(xué)的正式誕生。1990年世界首個綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在英國發(fā)布1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”使可持續(xù)發(fā)展思想得到推廣，綠色建筑逐漸成為發(fā)展方向；1993年美國創(chuàng)建綠色建筑協(xié)會。 中國1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，中國政府相續(xù)頒布了若干相關(guān)綱要、導(dǎo)則和法規(guī)，大力推動綠色建筑的發(fā)展。2006年3月，國家科技部和建設(shè)部簽署了“綠色建筑科技行動”合作協(xié)議，為綠色建筑技術(shù)發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。2009年8月27日，中國政府發(fā)布了《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》，提出要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。截至到2011年底，中國取得綠色建筑標(biāo)志的項目達353項，2647棟建筑，3488萬平方米，其中設(shè)計標(biāo)識項目330項，建筑面積為3272萬平方米。2012年5月國家財政部發(fā)布《關(guān)于加快推動中國綠色建筑發(fā)展的實施意見》2013年1月6日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》)提出十二五期間完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。仇保興說：“城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化，就意味著作為城鎮(zhèn)化最基本的細(xì)胞——人類的住房必須要更新形式，從傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)向綠色建筑。 節(jié)能建筑統(tǒng)籌低碳城市新發(fā)展為應(yīng)對全球氣候變化、資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，人類正在遵循碳循環(huán)的概念，以低碳為導(dǎo)向，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)低碳生態(tài)城市、推廣普及低碳綠色建筑。（2）中國未來一星級建筑有望成為強制性綠色建筑2012年11月22日，在北京舉辦的2012第三屆中國住宅新趨勢高峰論壇上，中國城市科學(xué)研究會綠色建筑研究中心主任李叢笑指出，中國發(fā)展綠色建筑是大勢所趨，一星級建筑有望在未來成為強制性的綠色建筑。（5）3年后廈門4成新房為環(huán)保綠色建筑到2015年，廈門市新建建筑中預(yù)計將有40%為綠色建筑，太陽能建筑應(yīng)用面積將達1000萬平方米以上。同濟中歐建筑節(jié)能培訓(xùn)與研究中心常務(wù)副主任張永明在峰會上透露，12年上海已出臺相關(guān)規(guī)定，節(jié)能建筑占既有建筑總面積的比例應(yīng)不低于65%。（9）國內(nèi)首座智能化生態(tài)電廠投產(chǎn)綠建指日可待隨著華電萊州發(fā)電有限公司第二臺百萬千瓦超超臨界燃煤機組投產(chǎn)，中國首座智能化生態(tài)電廠一期工程全面投產(chǎn)，年發(fā)電量將達110億千瓦時，有效地填補了中國東部沿海電力缺口。世博零碳館“升級版”，它集成了眾多低碳、智能技術(shù)，能自行發(fā)電、供水。（12）海淀：新建筑為綠色舊建筑改造成綠色建筑“所有新建建筑必須是綠色建筑，已建成未達標(biāo)的建筑也將改造成綠色建筑。這里將建設(shè)成北京市最大的低碳生態(tài)區(qū)。該樓采用了自然通風(fēng)、智能遮陽、墻體自保溫、太陽能發(fā)電、土壤源熱泵、中水回收利用、光導(dǎo)光纖照明、樓宇自動化控制、廢棄物回收利用等20余項綠色建筑技術(shù)措施。重慶市城鄉(xiāng)建委提出,起主城區(qū)新建公共建筑率先執(zhí)行一星級綠色標(biāo)準(zhǔn),鼓勵居住建筑和其他區(qū)縣的公共建筑提前執(zhí)行一星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，長株潭3市和有條件的地區(qū)、非政府投資的居住和公共建筑，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例要超過20%。（17）深圳：綠色建筑成新主力打造綠色建筑之都2013年深圳正全力打造綠色建筑之都，各項節(jié)能低碳的綠色建筑已成為建設(shè)主力，從山苑的屋頂綠化，到園博園的太陽能發(fā)電，再到集人工濕地、水循環(huán)利用、太陽能等低碳技術(shù)于一身廉租房項目龍悅居，這些都深刻地說明深圳已開始大刀闊斧地走向了“綠色革命”的道路。實現(xiàn)了全市每平方公里土地?fù)碛?公里綠道的目標(biāo)?！边@位負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，安徽銅陵市首個二星級綠色建筑項目已成功入列2015年度安徽省綠色建筑示范項目。金匯時代等51個綠色建筑評價標(biāo)識項目中，一星級項目45個、二星級6個，均為設(shè)計標(biāo)識。企業(yè)開發(fā)“綠色建筑”可獲得減稅或降低收費優(yōu)惠，包括開發(fā)民用建筑節(jié)能與綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。 認(rèn)證1993年，美國成立了“美國綠色建筑理事會”，簡稱USGBC。在這個版本中，“綠色建筑”的標(biāo)準(zhǔn)被分為六大方面，分別是可持續(xù)發(fā)展的建筑位置、水的使用效率、能源與環(huán)境、材料與資源、室內(nèi)空氣質(zhì)量以及設(shè)計上的創(chuàng)新。其中7項基本要求是必須滿足的，在此基礎(chǔ)上才可以進行LEED認(rèn)證。在“能源與環(huán)境”大項中，使用的可再生能源越多，得到的分?jǐn)?shù)就越高。要達到黃金或者白金級的LEED標(biāo)準(zhǔn)，建筑成本自然會很高。蘇伊士運河危機導(dǎo)致丹麥在1961