【正文】 城市，并 創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市?！豆鹆致糜螛I(yè)：規(guī)劃與發(fā)展》一書中對旅游城市是這樣定義的：所謂旅游城市，是指在城市經(jīng)濟中，要素投入（如 勞動力、 資金等）不斷向旅游部門集中，旅游部門的產(chǎn)出在城市經(jīng)濟中占有較大比例的 市（或縣級市）。象山建成優(yōu)秀旅游城市的現(xiàn)狀調查與對策思考浙江大學寧波理工學院朱彬嫻2022 年 9 月 24 日2 / 27目錄引言 3第一節(jié) 象山旅游和城市發(fā)展的現(xiàn)狀與概況 4一、象山城市發(fā)展概況 4二、象山旅游發(fā)展現(xiàn)狀 4第二節(jié)象山旅游業(yè) SWOT 分析 8一、自身優(yōu)勢(Strengths) 8二、象山縣與周邊區(qū)域優(yōu)勢比較 9三、自身劣勢(Weakness) 10四、外界機遇(Opportunity) 10五、挑戰(zhàn)和威脅(Threat) 12第 3 節(jié) 象山旅游城市發(fā)展中存在的問題 及原因分析 13一、旅游核心要素中的主要問題和原因 13二、旅游綜合環(huán)境要素中的主要問題和原因 15第四節(jié) 象山旅游城市發(fā)展的對策與建議 18一、旅游產(chǎn)品開發(fā) 183 / 27二、旅游要素開發(fā) 19三、城市形象方向 20引 言長期以來，旅游城市在我國旅游業(yè)中發(fā)揮著積極的作用，在資源開發(fā)、 設施建設、市 場促銷以及創(chuàng)匯創(chuàng) 收等各方面都占有十分重要的地位，在旅游業(yè)中發(fā)揮著積極的作用。其基本條件如下：、有特色的旅游資源。旅游產(chǎn)業(yè)的催化、波及效應，不 僅帶動了其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且影響甚至決定了城市的發(fā)展方向和城市的功能定位。象山建成優(yōu)秀旅游城市的現(xiàn)狀調查與對策思考，是象山縣旅游局今年即將啟動的一個縣級重點課題。2022 年末總人口 532388，有回、蒙、壯等 14 個少數(shù)民族 50 人。海洋人文景觀眾多，有 漁港、漁村、大橋、燈塔等。（三）經(jīng)濟特色和水平：特色效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了“ 三水一菜”（水產(chǎn)、水果、水禽、蔬菜）主導產(chǎn)業(yè)，2022 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元；工業(yè)經(jīng)濟快速增長，4000 余家工業(yè)企業(yè)中，形成了以華翔、天安、巨鷹、甬南等大企業(yè)為龍頭，以針紡織、機械電子、水產(chǎn)品加工等為主體的門類較為齊全的體系，其中針紡織業(yè)是象山的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)；建筑產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，馳譽上海、杭州、寧波等地，多次獲全國建筑“魯 班獎” ，被省政府授予“建筑之鄉(xiāng)” 稱號，全縣有建筑企業(yè) 54 家，其中國家一級資質企業(yè) 5 家，擁有宏潤、 龍元、中達等著名建筑企業(yè)，連續(xù) 7 年包攬外省市進滬施工企業(yè)綜合考評冠亞軍。先后建成了松蘭山度假區(qū)、中國漁村、 紅巖長廊、花岙6 / 27石林、金沙灣度假村等景區(qū)，成功舉辦了中國開漁節(jié)、象山海 鮮節(jié)、三月三海鮮旅游周等節(jié)慶活動，旅游綜合接待能力有較大提高。2022 年接待海內外游客總計 100 萬人次( 其中 縣外游客 90 余人次,縣內游客 10 余萬人次,外國人 100 余人次)比 1997年 25 萬人次翻了 4 倍。 （三）總結象山旅游城市發(fā)展所處的階段和進一步發(fā)展的方向目前象山的旅游業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段, 年全縣旅游業(yè)總收入相當于國民生產(chǎn)總值的 4%，還未形成支柱產(chǎn)業(yè)。目前在建的旅游生產(chǎn)力布局主要是兩區(qū)一帶六個產(chǎn)品。象山地文、水文旅游資源單體數(shù)量占總普 查單體數(shù)量的 %。清新的空氣、漫野的花草、原始的植被、珍奇的物種，為發(fā)展旅游業(yè)奠定了基礎。因此，具有豐富的海洋、海島、陽光、沙灘和清新空氣的旅游資源組合優(yōu)勢地非象山縣莫屬。在旅游資源開發(fā)與規(guī)劃過程中必須遵循“ 揚長避短”的原則，盡快將象山的旅游資源 優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。象山目前的旅游資源開發(fā)，表現(xiàn)有點多面廣、不成 規(guī)模的缺憾。2. 旅游業(yè)管理體制尚未理順,旅游企業(yè)條塊分割,小、散、亂的競爭劣勢明顯存在,行業(yè)整合度差。旅游企業(yè)條塊分割，缺少集團化、 規(guī)?；髽I(yè)，抗風險能力差。加入世界貿易組織是我國在新世紀擴大對外開放的一大戰(zhàn)略舉措，不僅對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響，也會為我國旅游產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展創(chuàng)造重要機遇。長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟富裕，城市密集，是國內最大的旅游客源地，2022 年接待海外旅游者 600 多萬人次，占全國的 %，旅游創(chuàng)匯 40 億美元，占全國的%；接待國內旅游者 億多人次，占全國的 %。寧波是全省旅游副中心城市和長三角南翼重要旅游城市之一，全國首批“ 中國優(yōu)秀旅游城市” ，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，城市形象鮮明，區(qū)域合作活躍，與長三角中心城市上海地域相鄰、人緣相親、文化相通、 經(jīng)濟相融，兩地交往與聯(lián)系歷來密切。象山現(xiàn)狀的交通網(wǎng)絡雖已十分方便，但“東海前哨”的位置使象山歷來有“網(wǎng)路角落”的感 覺。五、挑戰(zhàn)和威脅(Threat)一一一 周邊同行的競爭關系 旅游業(yè)的全局性發(fā)展必然帶來旅游業(yè)的全方位競爭。象山區(qū)域宏 觀環(huán) 境在相對突出的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。四是政治環(huán)境因素中，以經(jīng)濟建設為中心的堅定性、傾向性尚未完全落實到各 貫徹系統(tǒng)和具體的行動和工作中。度假區(qū)內 還有民族英16 / 27雄戚繼光塑像、 “趙五娘千里尋夫”的彌陀寺等景點，與海岸線平行的海濱觀光公路，將各個景點融會貫通，形成絕妙的海山風景。在海灘附近，垃圾捅等衛(wèi)生設施不夠。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)其中還有一些欠缺的地方，比如管理處對一線服務人員管理力度不夠，缺乏統(tǒng)一的管理，服務人員服務不規(guī)范，沒有一定的衡量標準，沒有統(tǒng)一規(guī)范的服裝。象山地處浙江中部沿海，處在舟山與溫州（臺州）的中間， 對輻射南北兩地的客源市場有一定的優(yōu)勢。在本次問卷中，旅游者使用最多的交通方式是自駕車，占到了 %，超過了半數(shù)，另外有 %的旅游者表示對象山內部的交通條件不是很滿意。至今丹城、石浦城區(qū)共有酒店、飯店 400 余家，建有丹城、石浦、松蘭山三條海鮮美食一條街。在問卷中，有 %的游客認為象山的旅游商品缺乏特色。一一一 旅游服務條件 象山旅游機構較為健全，服務人員基本配套。其中省道 公里， 縣道 公里，鄉(xiāng)道 公里， 專用公路 公里。 （數(shù)據(jù)來源：象山縣交通局）基本實現(xiàn)了主要公路路面高級或次高級化、 “越嶺隧道化 ”、“海島交通陸島化” 的奮斗目標， 實現(xiàn)了全縣 18 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處）所在地通縣城路面全部硬化和基19 / 27本實現(xiàn)了全縣主要集鎮(zhèn)通主要干線路面硬化的建設目標。2. 公路通車里程少，通達深度不夠。（二）城市自然環(huán)境象山屬亞熱帶海洋性季風氣候，年平均溫度 攝氏度，常年陽光充沛，空氣新鮮。城區(qū)河道綠地面積為 萬平方米，趙岙水庫周圍，利用山體建設占地面積約 13 萬平方米的植物園。一2一 城市綠地分布不均。據(jù)《象山縣志》載：“丹城歷史文化悠久，相傳方士徐福為秦始皇求長生不老之藥，曾留居城西北蓬萊山，并有丹井、丹臺、丹灶等遺跡。城市整體人文風貌良好，在問卷中，有 %的游客表示象山人民非常友好，居民整體素質良好，熱情好客， 熱愛家鄉(xiāng)。、丘陵、森林、草地生態(tài)旅游：可開發(fā)的產(chǎn)品系列如：物多樣性科考旅游；——松蘭山海岸