【正文】 選準(zhǔn)對象進(jìn)行重點(diǎn)教育。反之，哪里的黨組織軟弱渙散，就缺少對黨外群眾的吸引力和凝聚力。入黨申請人經(jīng)過黨小組推薦，總支（支委）會（不設(shè)總支、支委會條件下的支部大會）研究同意，可確定為“入黨積極分子”。第二章如果想發(fā)展多少就發(fā)展多少，不想發(fā)展就長期不發(fā)展，就會使發(fā)展黨員數(shù)量出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，不僅難以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也不利于保證新黨員的質(zhì)量和數(shù)量。各單位、各部門要從自己的實(shí)際出發(fā)，確定自己的發(fā)展重點(diǎn)。（四）重點(diǎn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持這一原則，重點(diǎn)在“成熟”二字。但是，堅(jiān)持自愿原則不是說黨組織可以放棄做工作，等待入黨者自發(fā)成長，而是在積極培養(yǎng)的條件下，由本人自愿提出入黨申請。這不是每個(gè)人都能做到的。（二）入黨自愿的原則。發(fā)展黨員強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，我們要杜絕一方面在解決組織不純，一方面又制造新的不純；一方面解決一部分黨員不合格，一方面又讓一些不合格的人入黨。發(fā)展黨員必須保證質(zhì)量，是馬克思主義建黨學(xué)說中的一條基本原則，尤其對執(zhí)政黨來說十分重要。接收入黨積極分子入黨必須經(jīng)過嚴(yán)格的考察和審查，這是保證新黨員質(zhì)量的基本要求和重要手段。2．堅(jiān)持慎重地發(fā)展黨員，要注意做到以下幾點(diǎn)：（1）發(fā)展數(shù)量切忌大起大落。改善結(jié)構(gòu)必須改善黨員隊(duì)伍構(gòu)成，如年齡、文化狀況及分布等，還要注意在婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員和加強(qiáng)在企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線和青年中以及黨的力量薄弱的地方和單位發(fā)展黨員的工作。因?yàn)辄h員質(zhì)量問題直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性。對發(fā)展對象要進(jìn)行政治審查，防止那些敵視黨和社會主義制度的人、入黨動機(jī)不純的人混入黨內(nèi)。保證新黨員質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定和中央其他有關(guān)發(fā)展黨員工作指示的要求去辦。實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，才能保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。3．黨章第三條、第四條規(guī)定了黨員的義務(wù)和權(quán)利，這是共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。只有把握好黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量才能建立在可靠的基礎(chǔ)之上。三、新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針新世紀(jì)新階段發(fā)展黨員工作方針是：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。發(fā)展黨員工作中會遇到很多政策性問題，如怎樣改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，民主黨派的成員能否入黨，臨時(shí)黨支部能否發(fā)展黨員等。要求入黨的同志在具備黨員條件之后，必須按照黨章規(guī)定，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。必須按照黨員的基本條件和黨員的義務(wù)、權(quán)利嚴(yán)格要求和衡量申請入黨人是否具備了黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。既不能突擊發(fā)展，也不能長期停頓，應(yīng)該經(jīng)常地把那些真正具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。 發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、方針、原則一、發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)（一）經(jīng)常性。發(fā)展黨員基本程序（一） 信息發(fā)布時(shí)間：20101128 20:00:22 　　　信息訪問量：4453人次 發(fā)展黨員是指基層黨組織對群眾中積極靠攏黨組織、愿意為社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，在他具備入黨條件后，通過嚴(yán)格的組織發(fā)展程序、及時(shí)地將他吸收為中共預(yù)備黨員，并繼續(xù)進(jìn)行教育和考察，在他預(yù)備期具備黨員條件時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)為中共正式黨員的全過程。黨的隊(duì)伍必然要經(jīng)過新老交替的運(yùn)動過程，并且這種運(yùn)動過程貫穿于黨的建設(shè)的始終。這樣，黨才能后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，真正成為社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在發(fā)展黨員的問題上馬馬虎虎、喪失原則，甚至搞照顧、送人情，是決不允許的，它必將給黨的事業(yè)帶來損失。任何黨組織，任何個(gè)人，都不能隨意變動。對諸如此類問題，黨支部都需要認(rèn)真研究，按政策規(guī)定辦?！边@是根據(jù)黨所面臨的任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，以及新中國成立以來發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出來的。新時(shí)期的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨章第一、二、三、四條有明確規(guī)定：1．黨章第一條規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的可以申請加入中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨員黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。八項(xiàng)義務(wù)，是黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是黨對黨員行為的規(guī)范和約束。（二）保證質(zhì)量保證質(zhì)量，就是要在工作中正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能、培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，采取切實(shí)有效的措施，把住“入口”關(guān)，保證吸收的每一個(gè)新黨員都合格。 保證發(fā)展黨員質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)黨的基本路線的需要。一是要把入黨積極分子組織起來，開展活動，交給他們做群眾工作和思想政治工作的任務(wù)，并進(jìn)行檢查幫助，讓他們在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四是要堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。只有認(rèn)清保證新黨員質(zhì)量的重大意義，才能在貫徹發(fā)展黨員工作指導(dǎo)方針中有的放矢，切實(shí)收到實(shí)效。（四）慎重發(fā)展1．慎重發(fā)展基本含義：（1）發(fā)展黨員必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，有利于基層黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，有利于入黨積極分子的健康成長，對于保證新黨員的質(zhì)量至關(guān)重要。（3）嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。在發(fā)展黨員工作中，要堅(jiān)持黨員條件，不允許因其它的原因把那些不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。因此，要嚴(yán)格考察每一名申請入黨的同志是否真正具有為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度奮斗終身的信念；能否堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項(xiàng)方針政策，為實(shí)現(xiàn)四化、振興中華盡心盡力，能否在個(gè)人利益同黨和群眾的利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺地犧牲個(gè)人利益，不怕吃苦，不怕吃虧。就是指加入中國共產(chǎn)黨必須完全出于一個(gè)人的主觀意愿，任何組織或個(gè)人都不能對其加以強(qiáng)迫。發(fā)展黨員工作的實(shí)踐證明，只有當(dāng)申請入黨的人懂得了為什么要入黨，入黨意味著要干什么的時(shí)候，才能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，積極工作，克己奉公，無私奉獻(xiàn)，努力做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。（三）個(gè)別吸收的原則。所謂“成熟”，就是發(fā)展的黨員確實(shí)已具備了黨章規(guī)定的條件。根據(jù)黨員隊(duì)伍構(gòu)成和分布情況，從改善結(jié)構(gòu)出發(fā)，確定發(fā)展的重點(diǎn)。（五）堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃原則。因此，發(fā)展黨員工作必須有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，有利于增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，才能克服發(fā)展黨員工作的盲目性和被動性。 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾努力完成本單位所負(fù)擔(dān)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。一、擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍的途徑（一）加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。（二）加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，激發(fā)群眾的入黨愿望。對提出入黨要求的群眾，要熱情地關(guān)心和幫助，只要他們的基本素質(zhì)好，就應(yīng)當(dāng)把他們及時(shí)列為入黨積極分子。在些同志提出入黨申請后，如果經(jīng)過黨組織考察，認(rèn)為他們還不具備入黨積極分子的基本素質(zhì)，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話，做好思想政治工作，對他們的入黨愿望給予肯定，提出希望和要求，使他們正確認(rèn)識自己，正確對待組織，鼓勵(lì)他們繼續(xù)爭取進(jìn)步。要通過推優(yōu)工作，提高團(tuán)員、青年對黨的認(rèn)識，從而激發(fā)他們要求入黨的積極性，壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍，逐步增加黨員中青年的比例。（一）要求入黨的人必須由本人提出書面申請要求入黨一般要由本人向黨組織正式提出書面入黨申請，這是黨員發(fā)展工作必須注意的一個(gè)環(huán)節(jié)。這既不能靠一時(shí)的感情沖動，也來不得半點(diǎn)的強(qiáng)迫和勉強(qiáng)，而必須完全堅(jiān)持自愿的原則。一般寫“入黨申請書”。3．正文。如果自己有政治歷史問題，或曾犯過什么錯(cuò)誤，受過什么處分，或曾受過哪些獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)，獲得哪些光榮稱號，都要如實(shí)寫明；如果自己家庭成員和主要社會關(guān)系中，有人政治情況比較復(fù)雜，或者受過刑事或其他重大處分，也應(yīng)實(shí)事求是地寫出。申請書的最后，要署名和注明日期。2．要對黨忠誠老實(shí)，如實(shí)向黨組織說明自己的政治歷史和本人經(jīng)歷等情況，不得隱瞞或偽造。由于要求入黨的積極分子一般還不完全具備黨員條件，所以不能苛求，但也不能失之于寬，這樣才有利于入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。4．對黨的知識有一定的了解，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的崗位上表現(xiàn)比較突出。（二）做好確定入黨積極分子前的準(zhǔn)備工作1．了解入黨申請人情況黨總支（支部）對每一位遞交了入黨申請書的同志，都應(yīng)持歡迎態(tài)度，絕不能不聞不問，置之不理。（3）了解入黨申請人的經(jīng)歷和家庭情況。（6）個(gè)別聽取黨員對申請人的評價(jià)，征求黨小組和支部委員對申請人能否列為入黨積極分子的看法。入黨積極分子檔案主要應(yīng)包括《入黨積極分子考察登記表》、入黨申請書、自傳、思想?yún)R報(bào)、考察材料及本人向黨組織交代、說明問題的材料等內(nèi)容。這些做法，不僅不利于調(diào)動申請人的積極性，對其他要求入黨的群眾也會帶來消極影響。 對入黨積極分子的教育主要是進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本知識、黨的路線、方針、政策和先鋒模范作用方面的教育。1．培養(yǎng)聯(lián)系人要充分利用與入黨積極分子共同生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和參加社會活動的機(jī)會，言傳身教，對其進(jìn)行黨的光榮歷史、黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)等方面的教育，幫助他們深刻了解黨，樹立正確的入黨動機(jī)，懂得為什么要入黨，怎么樣爭取入黨。同時(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人要定期向黨總支（支部）匯報(bào)入黨積極分子的情況，取得黨總支（支部）的指導(dǎo)。（二）組織入黨積極分子開展各種有益的活動1．有選擇地參加黨內(nèi)有關(guān)活動。給入黨積極分子交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在實(shí)踐中鍛煉提高（三）要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思