農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題題淺析畢業(yè)論文-wenkub
2023-07-08 02:06:50 本頁面
【正文】 護(hù)理員,但目前全國老年福利機(jī)構(gòu)的職工只有22萬,取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅為2萬多人,不僅與我國幾千萬失能老人的潛在需求相差巨大,而且無法滿足現(xiàn)有200萬進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人的護(hù)理需求。結(jié)果是本來為數(shù)不多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用率不高,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家老人進(jìn)福利院5～7%的社會(huì)供養(yǎng)比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年底,全國共有各類老年福利機(jī)構(gòu)37623個(gè),養(yǎng)老床位245萬張,%,不僅低于發(fā)達(dá)國家5～7%的水平,也低于一些發(fā)展中國家2～3%的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13∶1,1990為10∶1,到2003年,這個(gè)比例已經(jīng)銳減到3∶1。差額撥款和自收自支事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi)。全民基本醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療費(fèi)用承受能力提出更高挑戰(zhàn)。完全或部分失能的老人由2000年2260萬增至2009年4000萬,增長近一倍。 現(xiàn)有醫(yī)療保障覆蓋率低,全國只有享受國家公費(fèi)醫(yī)療保障的少數(shù)人得到了較實(shí)在的醫(yī)療保障,其他均處于一種較為脆弱的醫(yī)療保障之中,居民看病自費(fèi)比例逐年攀升,個(gè)人負(fù)擔(dān)加重,醫(yī)療公平明顯不足。 2老齡人口生活所面臨的主要困難 經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,中國醫(yī)療體制改革逐步深化,但也存在很多問題。 值得注意的是，雖然農(nóng)村地區(qū)的平均生育水平高于城市，但是，由于大量青壯年人口由農(nóng)村流向城市，%，%③，農(nóng)村的人口老齡化比城市地區(qū)更為嚴(yán)重。 “五普”結(jié)果表明，65歲及以上人口達(dá)到8811萬人，%①。盡管計(jì)劃生育政策在農(nóng)村不如城市取得的成效大,但其擁有的子女?dāng)?shù)也大大下降,導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升,家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱。農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題淺析摘 要：本文對(duì)我國的老齡現(xiàn)狀及其面臨的問題做了具體分析，目前政府主導(dǎo)是農(nóng)村養(yǎng)老的最重要方面，積極實(shí)施“五大養(yǎng)老工程”，是做好政府、社會(huì)、家庭、老人四者相結(jié)合養(yǎng)老的最有效形式。過去一般是一對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人,現(xiàn)在乃至今后一般是一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人,不僅財(cái)力上難以支付,而且精力上力不從心,靠兒養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式逐漸改變。我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。我國老年人口高齡化的趨勢(shì)也十分引人注目。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂,價(jià)格過高，患者經(jīng)常被多用藥、用貴藥,甚至虛報(bào)藥價(jià)。我國老年人口是高患病、高傷殘、高醫(yī)療費(fèi)用的群體,他們消耗著近80％的醫(yī)療資源,醫(yī)療費(fèi)用占整個(gè)GDP的8～9%。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出急劇增加,2008年達(dá)2020億元,比2004年上漲234%。在我國,納入基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群只占總?cè)丝诘?5％,低于20%的國際最低標(biāo)準(zhǔn)。部分股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)、私營企業(yè)以及城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織仍游離于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。此外,每年新增退休人員300多萬人,如果現(xiàn)行政策不變,社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯出來。雖然近年來民辦養(yǎng)老設(shè)施有了相當(dāng)發(fā)展,但即使像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京市,。 養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)滯后從崗位職責(zé)和專業(yè)技能看,我國現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速老齡化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí),服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低,專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不能有效滿足服務(wù)對(duì)象的需求。 這與我國數(shù)以億計(jì)的福利服務(wù)對(duì)象（，還有數(shù)百萬的孤殘兒童和“三無”殘疾人）相比，%多一點(diǎn)，%，與發(fā)達(dá)國家一般集中收養(yǎng)人數(shù)占5－7%的比例相差甚遠(yuǎn)。為了改變生活和擺脫貧困的處境,20世紀(jì)80年代以來,大量農(nóng)村年輕人不滿足于面朝黃土背朝天的生活,大量向城市流動(dòng),進(jìn)行務(wù)工和經(jīng)商。因此,到了老年,經(jīng)濟(jì)上只能依賴子女,由于代際之間經(jīng)濟(jì)交流存在嚴(yán)重的不平等,老年人的贍養(yǎng)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供養(yǎng)子女的費(fèi)用。其中城市發(fā)展進(jìn)程比農(nóng)村快,近年來已取得長足的進(jìn)步,而農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與城市相比嚴(yán)重滯后。但這只是中國農(nóng)村極少的一部分,大多數(shù)人無緣享受這種補(bǔ)助。盡管近年來老年協(xié)會(huì)組織發(fā)展較快,在引導(dǎo)和督促家庭養(yǎng)老方面起了很大的作用,但目前還存在組織不健全、不完善的問題,組織健全的也存在作用發(fā)揮欠佳的問題。據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計(jì),農(nóng)村老年人口為8557萬人,%,。農(nóng)村的養(yǎng)老面之廣,情況之復(fù)雜,難度之大,以我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和能力,由國家和集體大包大攬起來,實(shí)在難以達(dá)到。老齡化是大勢(shì)所趨,勢(shì)不可擋,家庭養(yǎng)老勢(shì)單力薄,難以為繼。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機(jī),萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。其三,改變合居才養(yǎng)老、分居則不管的觀念。這部分老人各自都有特殊情況,而且大多數(shù)屬于家庭自身難以解決的問題,必須通過國家參與、社會(huì)關(guān)懷、社區(qū)特殊照顧等方式來解決。建立特困老人檔案,動(dòng)態(tài)管理,抓實(shí)抓好等等。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制，農(nóng)村老年人更是社會(huì)的弱勢(shì)群體。 家庭養(yǎng)老為主，農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足受我國古代儒
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