高校校辦企業(yè)發(fā)展模式初探-wenkub
2023-07-08 00:19:38 本頁面
【正文】 規(guī)范企業(yè)管理，改革高?，F(xiàn)行的經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、運(yùn)營體制”實(shí)行學(xué)校內(nèi)部的事企分開，大力發(fā)展校辦企業(yè)，促進(jìn)高校學(xué)科發(fā)展和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 Question。但在發(fā)展過程中，校辦企業(yè)的體制與學(xué)校機(jī)制發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾和問題也愈發(fā)顯現(xiàn)出來，因此，尋找解決對策，加快校辦企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)十分重要的工作。從資產(chǎn)狀況看，資產(chǎn)總額為17. 62億元，負(fù)債870億元，%，較2003年略有下降。 （一）從近幾年的統(tǒng)計(jì)資料看高校校辦企業(yè)呈現(xiàn)出以下一些特點(diǎn)1．科技型企業(yè)呈上升趨勢成為高校校辦企業(yè)的主力軍據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)顯示，科技型企業(yè)共2355個(gè)，%。2．校辦企業(yè)在學(xué)校、學(xué)科、地域之間發(fā)展極不平衡校辦企業(yè)發(fā)展得比較好的是那些具有良好品牌、高科技成果突出的研究型理工大學(xué)，地區(qū)則以北京、上海最為突出。 3．高校校辦企業(yè)中傳統(tǒng)企業(yè)規(guī)模小、效益低2004年統(tǒng)計(jì)資料顯示，% 。這些小規(guī)模企業(yè)效益低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、競爭能力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足、很難形成規(guī)模效益。而東北大學(xué)阿爾發(fā)派公司等則屬于“吸引資金參股”方式。其中又可以分為“獨(dú)資投入方式”和“合伙投資方式”兩種具體類型。高校選擇高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)辦模式的關(guān)鍵是確定采用何種技術(shù)成果和資金運(yùn)作手段。近幾年，高校企業(yè)迅速發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。如對高校技術(shù)企業(yè)進(jìn)行綜合評定，以其所發(fā)揮的影響，作用可以歸納為五個(gè)方面:第一，發(fā)揮了改造傳統(tǒng)企業(yè)的滲透和輻射作用，成為中國高新技術(shù)企業(yè)的重要組成部分，對中國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展具有向?qū)ё饔谩Ｒ环矫?，擴(kuò)大了高?？萍汲晒馁I方市場，形成了加大科研投入的外部需求導(dǎo)向；另一方面，為高?？蒲兄苯犹峁┙?jīng)費(fèi)支持、便捷準(zhǔn)確的信息，有利于高校加大科技研究的投入，改善高校科研工作環(huán)境。除此以外，還在激活高校占有智力資源，為國家創(chuàng)造外匯收入，提高社會生產(chǎn)力水平，提高國家科技競爭力和人民生活水平等方面發(fā)揮作用。90年代提出興辦高?？萍计髽I(yè)是利國、利民、利校的事業(yè)。結(jié)合我國的國情，這一功能在一些大學(xué)里得到延伸，逐步拋棄了由科技鏈向生產(chǎn)鏈延伸的思維方式，而是把市場作為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目選擇的最高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展成為大型企業(yè)集團(tuán)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，進(jìn)行投資主體多元化的股份制改造，建立法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為經(jīng)營的主體。[6]高校企業(yè)在彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足分流學(xué)校人員承擔(dān)教學(xué)科研試驗(yàn)和參與高?？萍汲晒髽I(yè)化方面做了大量的工作，促進(jìn)了高等教育的改革與發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)設(shè)的重要力量和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。、權(quán)責(zé)不明確、管理不規(guī)范高校科技企業(yè)是學(xué)校以事業(yè)法人的身份直接創(chuàng)辦的其人、財(cái)、物均隸屬于學(xué)校事業(yè)法人。3激勵與約束機(jī)制不完善多數(shù)高校企業(yè)缺少科學(xué)有效的激勵與約束機(jī)制沒有建立起體現(xiàn)以人為本、績效掛鉤，多種生產(chǎn)要素參與分配的激勵的機(jī)制，無法激發(fā)和調(diào)動企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要現(xiàn)代企業(yè)制度是指“符合現(xiàn)代化的社會化大生產(chǎn)的要求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制需要，體現(xiàn)企業(yè)成為獨(dú)立法人實(shí)體和市場競爭主體的要求而確立的制度規(guī)范，它以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、管理科學(xué)為主要條件的新型企業(yè)制度”。但是，許多科技企業(yè)都是教授在辦，他們并不懂市場管理，常常把公司當(dāng)成課題組，把股本當(dāng)作國家經(jīng)費(fèi)，不考慮經(jīng)營成本。需要從根本上解決這些制度上的缺憾，只有從文化層面上來，建立一種創(chuàng)新的、積極的、競爭的校園文化來影響校有企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，校企的企業(yè)文化也需要改革，不僅僅以企業(yè)利益最大化為原則，還要以社會利益為重，凈化企業(yè)環(huán)境，促進(jìn)校園文化的良性發(fā)展。其主要特征表現(xiàn)在“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”四個(gè)方面。2． 理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本模式高校設(shè)立依法行使出資人權(quán)利的經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會作為學(xué)校國有經(jīng)營性資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)高校高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)制后，高校從企業(yè)的管理中撤出，可以實(shí)質(zhì)類似于清華大學(xué)、西安交通大學(xué)的“企業(yè)集團(tuán)”或“企業(yè)集團(tuán)”，以此代表高校管理校有資產(chǎn)及高校所持有的企業(yè)股份。規(guī)范校辦企業(yè)投資行為，集中學(xué)校優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。在相同的外部環(huán)境下，某個(gè)企業(yè)能否持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展主要取決于該企業(yè)能否構(gòu)建出員工創(chuàng)新的激勵機(jī)制。高校企業(yè)進(jìn)行管理體制改革還要注重強(qiáng)化企業(yè)的激勵與約束機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)為企業(yè)經(jīng)營者成長為企業(yè)家提供了肥沃的土壤和廣闊的空間，只有將企業(yè)經(jīng)營者置于統(tǒng)一、平等、規(guī)范、科學(xué)的企業(yè)家人才市場才能對經(jīng)營者進(jìn)行客觀評價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（五）提高制度環(huán)境保障機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)制度環(huán)境創(chuàng)新制度環(huán)境創(chuàng)新的主體是政府。目前，全國已有20多個(gè)省市、市創(chuàng)辦了此類公司100多家，具備4
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