【正文】 應安全生產(chǎn)發(fā)展的要求。技術(shù)研究、協(xié)商機制凡技術(shù)上存在疑問，或?qū)τ嘘P(guān)標準認識不統(tǒng)一、技術(shù)標準彼此沖突或存在嚴重問題，或檢驗方法存在不統(tǒng)一的均組織相關(guān)方面的專業(yè)力量進行充分研究，以促進意見的統(tǒng)一和技術(shù)水平的共同提高。在操作文件方面，技術(shù)審查工作制定了100多種產(chǎn)品的技術(shù)審查標準化模板，以指導具體的技術(shù)審查工作；現(xiàn)場評審工作制定了100多個細化至產(chǎn)品的現(xiàn)場評審準則，并已開始使用；抽樣檢驗工作制定了12大類、共計約360個產(chǎn)品的檢驗規(guī)范和抽樣工作。（三）工作機制程序化、規(guī)范化、體系化運行機制嚴格按程序操作，每一環(huán)節(jié)均有標準文件或表格，并有相應的規(guī)范、細則和管理制度作為保證。其中2家主要從事非煤礦用產(chǎn)品的檢測檢驗工作。監(jiān)督管理部：負責組織與協(xié)調(diào)對取得安全標志礦用產(chǎn)品的年審、定期檢查、抽查和專項檢查工作；處理涉及違反安全標志規(guī)定的投訴、申訴、及爭議等。技術(shù)審查部（總工程師辦公室）：負責組織實施申辦產(chǎn)品技術(shù)文件的審查；安全標志專家組和技術(shù)審查隊伍的建設和管理等。礦用產(chǎn)品安全標志辦公室的前身是煤炭工業(yè)部標準計量處、中國統(tǒng)配煤礦總公司技術(shù)監(jiān)督處（對外稱煤炭工業(yè)安全標志辦公室）。安全標志申辦單位和發(fā)證數(shù)量逐年增多，使游離于國家安全監(jiān)管體系之外的無證企業(yè)和產(chǎn)品越來越少，從源頭上為礦山安全生產(chǎn)奠定的基礎(chǔ)，提供了保障。煤安認證相關(guān)知識第一章 概 述一、礦用產(chǎn)品安全標志發(fā)展歷程為徹底改善我國煤礦安全生產(chǎn)狀況，我國自1990年起實施煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度。二、礦用產(chǎn)品安全標志管理目錄目前，執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12大類，涵蓋了采、掘、支、運、通等各工序涉及安全生產(chǎn)及作業(yè)人員健康的設備、材料、儀器、儀表等。2003年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處以安監(jiān)管司辦[2003]28號文件《關(guān)于同意煤炭工業(yè)安全標志辦公室更名的復函》，將煤炭工業(yè)安全標志辦公室更名為礦用產(chǎn)品安全標志辦公室?，F(xiàn)場評審部：負責組織實施礦用產(chǎn)品安全標志現(xiàn)場評審工作；安全標志現(xiàn)場評審員隊伍的建設和管理等。財務部： （略）另設非煤產(chǎn)品安全標志工作組。與有關(guān)標準化委員會建立廣泛的聯(lián)系，并積極參與有關(guān)標準的制、修訂工作。建立、完善了礦用產(chǎn)品安全標志管理體系。議事機制辦公室和各部門均建立了議事制度，規(guī)定了議事的條件、程序、組織和議事結(jié)果的處置等，凡存在不確定性、需要集體研究確定解決方案的均必須通過議事，統(tǒng)一意見后，方可開始下一環(huán)節(jié)的工作。對有些方面的研究形成制度，如每年召開1~2次防爆技術(shù)座談會等。監(jiān)督機制建立了工作質(zhì)量信息反饋制度，以便征求申辦單位對技術(shù)審查、現(xiàn)場評審的各種意見和建議。本安產(chǎn)品的申辦資料按相關(guān)規(guī)定準備。其技術(shù)審查最短需三個月完成。時間最短約二個月。時間最短需一個半月。時間約三周。二、產(chǎn)品認證現(xiàn)場評審時，要求準備并提供如下技術(shù)資料：設計計算書可行性研究報告 設計開發(fā)計劃（含質(zhì)量計劃） 設計任務書（總體、部件） 設計評審紀要 圖紙更改通知單 裝箱單 零部件明細表 關(guān)重件明細表 營銷指導書1 隨機備件明細表 　1 一套完整的與實物相符的圖紙及資料 1 安標配套件明細表 有關(guān)產(chǎn)品申辦煤安認證的相關(guān)規(guī)定及更詳細資料，請登錄國家安標中心網(wǎng)站，網(wǎng)址： 礦用產(chǎn)品安全標志申辦條件一、申請礦用產(chǎn)品安全標志的生產(chǎn)單位必須具備的條件具有營業(yè)執(zhí)照，在起經(jīng)營范圍中含有所申請的產(chǎn)品，并直接生產(chǎn)所申請的產(chǎn)品。有滿足產(chǎn)品標準要求的檢驗手段。二、申請安全標志的礦用產(chǎn)品必須具備的條件：符合現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準和礦山安全有關(guān)規(guī)定，滿足安全生產(chǎn)要求。符合安全標志管理的有關(guān)規(guī)定。完善的、符合國家有關(guān)規(guī)定要求的技術(shù)文件，是企業(yè)進行標準化、規(guī)范化、規(guī)模化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，獲取經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。（三）技術(shù)審查的依據(jù)安全標志技術(shù)審查的主要依據(jù)包括以下方面：技術(shù)審查準則。其他參考文件（1）安全標志辦公室組織召開的各種技術(shù)研討會形成的會議紀要；（2）定型檢驗報告；（3）技術(shù)鑒定文件、論證材料（新產(chǎn)品）。標準應該象法律條文那樣準確、簡明，便于正確理解和順利執(zhí)行。 規(guī)范性引用文件標準的規(guī)范性引用文件是標準的主要組成部分。（三）產(chǎn)品圖紙 對圖紙的要求⑴產(chǎn)品設計圖紙應符合GB44574460《機械制圖》標準的規(guī)定，雷管、礦用電纜等產(chǎn)品的示意圖應整潔、規(guī)范，充分說明問題；⑵圖紙應有設計、審核、批準人等簽字；⑶產(chǎn)品名稱、型號、技術(shù)參數(shù)等應與其它技術(shù)文件一致；⑷防爆電氣產(chǎn)品除符合GB44574460《機械制圖》標準的規(guī)定外，必須還要 GB3836《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》標準的規(guī)定；⑸產(chǎn)品電氣原理圖應符合設計要求；⑹產(chǎn)品圖紙的要求應符合相關(guān)產(chǎn)品的《技術(shù)審查準則》；⑺產(chǎn)品圖紙必須清晰，經(jīng)安全標志審查確認的圖紙，不得隨意修改；⑻圖紙所署單位名稱與申請單位公章名稱一致。（2）所列主要技術(shù)參數(shù)應與產(chǎn)品標準一致（3）應有詳細的受控（主要）零（元）部件選配須知（屬于安全標志管理的受控（主要）零（元）部件，應注明必須選配有安全標志的產(chǎn)品；屬于本安產(chǎn)品關(guān)聯(lián)設備，應列出關(guān)聯(lián)產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)廠家及安全標志證號，并注有“本安關(guān)聯(lián)產(chǎn)品不得隨意改變配置”等警示）。三、技術(shù)文件的確認礦用產(chǎn)品安全標志辦公室對審查合格的技術(shù)文件確認、蓋章。 在評審前，申請單位應具備生產(chǎn)申辦所需的技術(shù)力量、生產(chǎn)設備、檢驗設備等基本條件，以及申請產(chǎn)品的樣品，以備抽樣。 監(jiān)督評審：是指對已經(jīng)取得礦用產(chǎn)品安全標志證書的生產(chǎn)單位進行的復核評審。自辦公室網(wǎng)站公示之日起90日內(nèi)，未能完成現(xiàn)場評審的礦用產(chǎn)品安全標志辦公室將向申請單位下發(fā)安全標志申辦終止通知書，終止本次安全標志的申辦。 （3）評審單一品種產(chǎn)品時，評審組一般為2~3人；多個品種時，根據(jù)實際情況確定。申請單位出于保三、現(xiàn)場評審規(guī)范及主要要求 根據(jù)《安全標志現(xiàn)場評審規(guī)范》或相應產(chǎn)品的評審準則進行現(xiàn)場評審工作。 法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照，按以下4個方面考核，存在下列情況之一則為不合格。 執(zhí)照中經(jīng)營期限不在有效期內(nèi)。 生產(chǎn)單位應具備申辦產(chǎn)品所必須的生產(chǎn)設備、檢驗設備。具備申辦產(chǎn)品總裝條件。 產(chǎn)品的圖紙及說明書須加蓋審核章； 生產(chǎn)單位應對采購的受控（主要）零（元）部件，重要原材料及與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的納入安全標志管理的配套件及其生產(chǎn)單位分類建立完整的清單（或名冊）。（十一）分承包（或外協(xié)）的受控（主要）零（元）部件其生產(chǎn)單位必須同備案材料一致。(十二)設備及器具應保證零部件加工精度及檢驗要求。 出廠檢驗所試用的設備、裝置、器具的精度、能力應滿足檢驗要求。（十四）影響產(chǎn)品安全性能的結(jié)構(gòu)、參數(shù)應符合圖紙規(guī)定。四、現(xiàn)場評審報告及審查現(xiàn)場評審報告是評審組對生產(chǎn)單位在評審過程中所反映狀況的寫實，應能體現(xiàn)現(xiàn)場評審過程及內(nèi)容。五、現(xiàn)場評審整改要求（一） 現(xiàn)場評審結(jié)果中除否決項不符合、須直接做出不合格結(jié)論外，現(xiàn)場評審結(jié)論按量化評審所得分數(shù)分為A、B、C、D四級：A級：合格，評審分數(shù)在90分及以上；B級：有較少不符合項，整改后合格，評審分數(shù)在80分（含）與90分（不含）之間；C級：有少數(shù)不符合項，整改后合格，評審分數(shù)在70分（含）與80分（不含）之間；D級：不合格，評審分數(shù)在70分（不含）以下。（三） 對現(xiàn)場評審不合格單位的處理： 申請單位應自評審結(jié)束之日起的90日內(nèi)完成整改，并將整改報告提交評審組長，評審組長簽字確認后將確認書、整改報告及主要整改項目的整改證明材料，一并提交礦用產(chǎn)品安全標志辦公室審批。六、安全標志現(xiàn)場評審產(chǎn)品覆蓋及免評審管理現(xiàn)場評審覆蓋是指生產(chǎn)單位已通過現(xiàn)場評審并取得安全標志證書后，再次申辦安全標志時，其申辦產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗項目和手段與已取得安全標志證書的產(chǎn)品基本相同，同種類產(chǎn)品一年內(nèi)的最近一次安全標志現(xiàn)場評審結(jié)論，可適用于本次申辦安全標志產(chǎn)品。本次申請與同種類產(chǎn)品最近一次安全標志現(xiàn)場評審時間間隔在一年以內(nèi)。安全標志產(chǎn)品檢驗委托經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)的具有第三方公正性的檢測檢驗機構(gòu)進行，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室對安全標志產(chǎn)品檢驗工作進行管理和負責。對于沒有現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準的，由礦用安全標志辦公室組織專家，依據(jù)相關(guān)的現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準及礦山安全有關(guān)規(guī)定制定產(chǎn)品檢驗規(guī)范，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。（三）主要性能檢驗：指產(chǎn)品經(jīng)過安全標志定型檢驗后，對生產(chǎn)單位批量生產(chǎn)的產(chǎn)品所進行的抽樣檢驗。檢驗中心：依據(jù)《礦用產(chǎn)品安全標志抽樣檢驗細則》的規(guī)定，承擔礦用產(chǎn)品安全標志檢驗任務的檢驗機構(gòu)，應是經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)的甲級檢測檢驗機構(gòu)。如生產(chǎn)單位有特殊要求，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室可在嚴格遵守國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）安監(jiān)管規(guī)劃字[2004]61號《關(guān)于授予國家安全生產(chǎn)撫順礦用設備檢測檢驗中心等19家安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)甲級資質(zhì)的通知》的基礎(chǔ)上，原則上考慮按生產(chǎn)單位申請的檢測檢驗中心進行檢驗工作的委托。各檢驗中心應在每月5日前，將委托檢驗任務完成情況通過網(wǎng)絡報送礦用產(chǎn)品安全標志辦公室。在產(chǎn)品初審完成后，技術(shù)審查部和檢驗管理部將聯(lián)合制定技術(shù)審查和檢驗任務，向有關(guān)檢測檢驗中心發(fā)出《礦用產(chǎn)品技術(shù)審查及定性檢驗任務委托書》，向生產(chǎn)單位發(fā)出,《礦用產(chǎn)品安全技術(shù)審查及定型檢驗任務通知書》。礦用產(chǎn)品抽樣檢驗通知書、抽樣檢驗委托書經(jīng)相關(guān)部門會簽、領(lǐng)導批準后，以書面形式和電子郵件發(fā)給相關(guān)檢測檢驗中心和抽樣人（為減輕企業(yè)負擔，抽樣人員原則上由現(xiàn)場評審人員擔任）。方案中主要包括防爆電機、礦用泵、火工產(chǎn)品、提升運輸設備、通風機、阻燃類制品、支護類、采煤機等產(chǎn)品；方案以外的產(chǎn)品均應按各自產(chǎn)品標準中規(guī)定的基數(shù)和數(shù)量進行抽樣。礦用產(chǎn)品安全標志辦公室在收到申請單位再次抽樣申請后，統(tǒng)一安排抽樣工作。再次抽樣的時間超過現(xiàn)場評審完成后的半年。對于免評審、免抽樣產(chǎn)品，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室將按照程序進行審批。除現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品外，其余產(chǎn)品的檢驗均在試驗室進行。主要性能檢驗、定期（型式）檢驗、監(jiān)督檢驗(1) 檢測檢驗中心自收到樣品之日起45個工作日內(nèi)完成產(chǎn)品的檢驗工作。在產(chǎn)品檢驗過程中，修改完善技術(shù)文件及樣品，但最終完成（技術(shù)審查、檢驗）時間不能超過6個月。(3) 已定型產(chǎn)品檢驗不合格的，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室在接到生產(chǎn)單位提交的整改報告和復檢申請后，由礦用產(chǎn)品安全標志辦公室下發(fā)《礦用產(chǎn)品安全標志抽樣復檢通知書》，抽樣人員應在接到通知書之日起30日內(nèi)完成產(chǎn)品的抽樣工作。承擔現(xiàn)場檢驗任務的檢測檢驗機構(gòu)，應針對所檢產(chǎn)品制定出現(xiàn)場檢驗實施細則，報礦用產(chǎn)品安全標志辦公室，經(jīng)批準后方可按現(xiàn)場檢驗實施細則進行現(xiàn)場檢驗。礦用大型設備檢驗對于個別礦用大型設備，由于體積龐大，技術(shù)復雜，在其安全標志申辦過程中，只能在使用現(xiàn)場安裝調(diào)試后方可進行出廠檢驗和委托檢測檢驗中心完成部分性能檢驗。礦用大型設備取得臨時安全標志證書的條件是：技術(shù)審查合格；現(xiàn)場評審合格（現(xiàn)場評審中可不包括出廠檢驗報告，但需對出廠檢驗能力進行考察）；除現(xiàn)場檢驗項目外的其它檢驗項目應經(jīng)礦用產(chǎn)品安全標志辦公室委托的檢測檢驗中心檢驗合格；設備配套的零（元）部件屬安全標志管理的，應提供有效的礦用產(chǎn)品安全標志證書復印件，并加蓋申請單位公章；提交現(xiàn)場檢驗申請書，申請書應有相關(guān)情況的說明，包括被檢設備規(guī)格型號、安裝調(diào)試地點以及有關(guān)承諾等。全部檢驗合格的，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室在履行相關(guān)程序后，核發(fā)正式安全標志證書，同時收回臨時安全標志證書；檢驗不合格的，取消并收回臨時安全標志證書，終止本次申辦，申請單位必須立即拆除所安裝的設備。受委托的檢測檢驗中心預先制定工作方案和計劃，報礦用產(chǎn)品安全標志辦公室備案。檢驗報告中的產(chǎn)品名稱及型號規(guī)格應與產(chǎn)品抽樣單的內(nèi)容一致。檢驗結(jié)論。檢驗內(nèi)容不符合要求的。（七） 對于整改合格、抽樣復檢仍不符合要求的產(chǎn)品，將終止本次安全標志申辦。申辦單位名稱、地址變更未及時通報礦用產(chǎn)品安全標志辦公室變更備案。產(chǎn)品安全性能達不到規(guī)定要求。二、監(jiān)督管理的分類（一） 年審礦用產(chǎn)品安全標志實行年審制度。防爆電氣、安全儀器儀表、通訊監(jiān)控設備、礦燈、爆破器材、非金屬制品、防爆柴油機械等產(chǎn)品，在安全標志有效期內(nèi)進行至少一次檢查。礦用產(chǎn)品的性能、技術(shù)文件、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的。三、監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容（一） 礦用產(chǎn)品安全標志年審年審工作簡介年審是對取得安全標志的礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進行評估。年審注意事項(1) 生產(chǎn)單位要如實填寫年審登記表中各欄目，在申辦產(chǎn)品或監(jiān)督檢查中一旦發(fā)現(xiàn)在年審報表中弄虛作假的，礦用產(chǎn)品安全標志辦公室將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。（二）監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查組織和實施礦用產(chǎn)品安全標志監(jiān)督檢查工作是保障獲證礦用產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定的滿足礦山安全生產(chǎn)需要的重要手段。下列情況出現(xiàn)時將進行監(jiān)督評審： 年審、定期檢查、抽樣中需進行現(xiàn)場監(jiān)督評審的； 因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的； 生產(chǎn)單位或產(chǎn)品被投訴，認為有必要進行現(xiàn)場監(jiān)督評審的； 礦用產(chǎn)品的性能、技術(shù)文件、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的； 產(chǎn)品受控（主要）零（元）部件發(fā)生變化的； 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求對某類或某區(qū)域獲證產(chǎn)品進行重點審核的； 礦用產(chǎn)品安全標志辦公室對參與現(xiàn)場評審的評審員進行監(jiān)督考核的； 其它必要情況監(jiān)督評審合格者，允許繼續(xù)使用《礦用產(chǎn)品安全標志證書》和安全標志標識。被撤銷安全標志的礦用產(chǎn)品，自撤銷之日起再次申請安全標志的時間間隔不少于180日。監(jiān)督檢驗主要包括：產(chǎn)品被投訴；礦用產(chǎn)品安全標志辦公室定期安排；更換受控（主要）零（元）部件等?！兜V用產(chǎn)品安全標志監(jiān)督檢驗委托書》后，按照有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)單位的產(chǎn)品進行抽樣，生產(chǎn)單位應于抽樣后15日內(nèi)，將樣品寄送到相關(guān)檢驗中心。生產(chǎn)單位取得安全標志后，在生產(chǎn)過程