改善民生與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究-wenkub
2023-07-07 15:42:43 本頁面
【正文】 文以為改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供動力為目標(biāo)，對社會事業(yè)發(fā)展的政策取向進(jìn)行了研究和探討。改善民生與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究2008年底以來，全球經(jīng)濟(jì)在持續(xù)多年的增長后，遇到了自20世紀(jì)30年代大蕭條后，最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一、當(dāng)前社會事業(yè)發(fā)展所處的宏觀環(huán)境從國際環(huán)境看，目前世界經(jīng)濟(jì)雖已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但由于引發(fā)危機(jī)的深層次問題尚未得到根本解決，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個包含許多不確定因素的艱難過程。即通過完善社會保障體系，擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整收入分配，提高義務(wù)教育和公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入，減少預(yù)防性儲蓄，為擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)提供動力。即通過發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，不斷提高人口健康和科學(xué)文化素質(zhì)，推動我國由人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠物質(zhì)資源投入向主要依靠科技進(jìn)步和人口素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。為此，下一階段各級政府應(yīng)把社會事業(yè)發(fā)展擺在突出位置，采取有效措施促進(jìn)社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象還普遍存在，政府的人財物等資源，還沒有很好地支持社會事業(yè)發(fā)展。政府在社會事業(yè)管理職能上的缺位、越位、錯位，致使社會事業(yè)公益性、經(jīng)營性界限不清，社會事業(yè)發(fā)展的活力不能有效釋放。其次，區(qū)域不平衡。(二)行業(yè)內(nèi)部的突出問題除上述共性問題外，社會事業(yè)各主要行業(yè)內(nèi)部還存在著一些急需解決的突出問題。自治區(qū)、盟市、旗縣2公共就業(yè)服務(wù)難以滿足社會需求。國家、自治區(qū)未建立失業(yè)預(yù)警制度。國家不同地區(qū)、不同群體社會保障制度難以銜接。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣收入分配城鄉(xiāng)居民收入水平偏低。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有較大差距。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣高等教育招生考試制度不利于素質(zhì)教育發(fā)展。國家、自治區(qū)、盟市、旗縣公共醫(yī)院缺乏公益性。國家、自治區(qū)醫(yī)療保障體制不健全。國家、自治區(qū)文化公共文化服務(wù)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)短缺。國家文化產(chǎn)業(yè)資源情況不清。國家文
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