【正文】 入持續(xù)增長，“十大農(nóng)業(yè)工程”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，蔗糖、桑蠶、生豬等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較大提升，產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量安全和品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級取得成效。技術(shù)創(chuàng)新加快步伐，預(yù)計(jì)全市完成更新改造投資突破500億元，創(chuàng)下歷史新高；柳州成為第二批“國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)”和首批國家級創(chuàng)新型汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，第六次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，并被評為“2011中國最具成長力自主創(chuàng)新城市”，柳州高新區(qū)成為廣西首個(gè)高新技術(shù)企業(yè)過百家的國家級高新區(qū)。（二）擴(kuò)量與提質(zhì)并舉，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越我們緊緊圍繞“三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施“十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)“兩化融合”, 全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大、增長速度平穩(wěn)較快、運(yùn)行質(zhì)量逐步提升的良好格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。這是對我們的極大鼓舞和鞭策。全市各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的重大成績，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體協(xié)調(diào)、總體持續(xù)、總體提升，呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。當(dāng)前，柳州已進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)“五美五好”柳州——在中共柳州市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告（2011年12月29日）陳 剛同志們：現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會作報(bào)告。凝聚全市人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設(shè)更加美好柳州的戰(zhàn)略目標(biāo)，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，這是時(shí)代和人民賦予我們的莊嚴(yán)使命！一、全市人民砥礪奮進(jìn)邁上了建設(shè)“五美五好”柳州的新征程2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，是實(shí)施“三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略承上啟下的一年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜、跌宕起伏的一年，也是全市上下在攻堅(jiān)克難中奮力前行、再創(chuàng)佳績的一年。一年來，我們集中力量辦好辦妥了五件大事。2011年8月，我們召開了市第十一次黨代會，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，形成了科學(xué)發(fā)展新思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民邁上了建設(shè)“五美五好”柳州的新征程，這必將在柳州的發(fā)展史上書寫下濃墨重彩的一筆！我們的主要做法和工作成效是：（一）繼承與發(fā)展統(tǒng)一，工作思路實(shí)現(xiàn)新提升我們堅(jiān)持主觀與客觀、繼承與發(fā)展、群眾意愿與柳州實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的柳州化、具體化，用新的實(shí)踐創(chuàng)新工作思路，用創(chuàng)新的工作思路指導(dǎo)新的實(shí)踐，為推動(dòng)柳州科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，上汽通用五菱微型車市場占有率達(dá)46%以上，穩(wěn)居行業(yè)之冠，廣西首款自主品牌“寶駿630”中級轎車正式上市；東風(fēng)柳汽多用途汽車市場占有率躍居全國首位，景逸系列的首款跨界車型正式上市；柳鋼主營業(yè)務(wù)收入突破了550億元大關(guān)；柳工國際工業(yè)園竣工投產(chǎn)，各類機(jī)械產(chǎn)品繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。與此同時(shí)，化工、制糖、造紙、建材、日化等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新材料、生物及制藥、機(jī)電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)龍頭企業(yè)效益較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度持續(xù)提升。“萬元增收示范村”建設(shè)取得初步成效，試點(diǎn)村屯生產(chǎn)較快發(fā)展，農(nóng)戶生活水平明顯提高，村容村貌明顯改觀。“十大建設(shè)工程”加速推進(jìn)，李寧體育館、柳州游泳館等項(xiàng)目勝利竣工，白露大橋、鷓鴣江大橋順利建成，柳州風(fēng)情港、地王國際財(cái)富中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。柳州紅花電站至石龍三江口IV級航道整治主體工程提前完工，通航能力提升至500噸級。城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)加快推進(jìn)，“萬村千鄉(xiāng)工程”順利實(shí)施，7個(gè)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造完成，城鄉(xiāng)消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。（六）事業(yè)與產(chǎn)業(yè)合力，文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新繁榮我們以“十大文化建設(shè)工程”為龍頭，緊緊圍繞建設(shè)“五美五好”柳州，大力推進(jìn)文化體制改革，切實(shí)加強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市的文化軟實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。正面輿論引導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，對外宣傳聲勢浩大，影響深遠(yuǎn)。（七）民生與穩(wěn)定齊抓，社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)新收獲我們始終秉承“有情、用心、創(chuàng)新”的民生工作六字要訣，繼續(xù)推進(jìn)“十大民生改善工程”，不斷增加民生工作投入，辦群眾想辦的事、辦群眾看得見的事、辦群眾認(rèn)可的事，確保了民生持續(xù)改善、社會持續(xù)穩(wěn)定。教育投入持續(xù)加大，教育資源布局調(diào)整不斷完善，全市各級各類教育持續(xù)發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展取得新進(jìn)展。社會管理模式不斷創(chuàng)新，建立健全了大規(guī)模群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案和重大決策、重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，社會治安綜合治理深入開展，“平安柳州”建設(shè)取得實(shí)效，柳州首次獲得“全國法制教育先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號，并榮獲“建設(shè)平安廣西和創(chuàng)新社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)活動(dòng)先進(jìn)市”，社會大局保持和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大群體性事件和重大公共安全事件，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程、家園綠美工程、綠滿龍城工程，柳江河飲用水保護(hù)河段繼續(xù)保持國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)進(jìn)一步提高。（九）學(xué)習(xí)與實(shí)踐相長，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)我們始終堅(jiān)持以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，深入實(shí)施“十大黨建工程”，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能和績效考評工作，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？偟膩碚f，在“十二五”規(guī)劃開局之年，我們打了一場異常艱苦的“陣地戰(zhàn)”，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，鞏固了發(fā)展“陣地”，并將向著建設(shè)“五美五好”柳州發(fā)起更加猛烈的“沖鋒戰(zhàn)”。這里需要特別指出的是，全市各族人民為創(chuàng)建全國文明城市付出了艱辛的努力，取得了良好的成效，全市文明程度、市民素質(zhì)、城市形象、城市管理水平和宜居程度等各個(gè)方面得到了全面提升。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，豐富深化“十大文化建設(shè)工程”，打好文化發(fā)展升級戰(zhàn)役，促進(jìn)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會文化生活更加豐富多彩，奮力把柳州建設(shè)成為文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化人才薈萃、文化實(shí)力雄厚的廣西文化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)柳州的文化自強(qiáng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民文明程度。完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品力作，提升柳州文化影響力。大力實(shí)施“文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)工程”，加大柳宗元紀(jì)念館、白蓮洞古人類遺址園區(qū)、劉三姐山歌文化主題公園等項(xiàng)目建設(shè)，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、工業(yè)文化遺產(chǎn)和企業(yè)文化、民族民間文化挖掘、保護(hù)和開發(fā)工作，注重少數(shù)民族村寨傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，支持三江侗族古建筑申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建立民間藝人的培養(yǎng)、傳承機(jī)制，引導(dǎo)和扶持民間自發(fā)性保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)行為，調(diào)動(dòng)全社會保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性。持續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)向基層群眾“送”文化經(jīng)?；?。大力實(shí)施“現(xiàn)代傳播能力提升工程”，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，壯大主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力，充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、廣播電視、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體的作用。大力實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程”，重點(diǎn)推進(jìn)柳州精柔印刷工業(yè)園、水上娛樂運(yùn)動(dòng)基地、柳州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造廣西文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性工程和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快打造文化龍頭骨干企業(yè)，培育多元化的市場主體。大力實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)品牌提升工程”，深入挖掘柳州豐富的歷史傳統(tǒng)文化、民族風(fēng)情文化、工業(yè)創(chuàng)意文化等領(lǐng)域文化品牌，充分發(fā)揮中國（柳州）國際水上狂歡節(jié)、中國（柳州三江）侗族多耶節(jié)、中國（柳州融水）蘆笙斗馬節(jié)、柳城生態(tài)蜜桔文化節(jié)等文化知名品牌的聚集、增值、輻射和放大效應(yīng)，不斷提升柳州文化品牌競爭力。積極運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，推動(dòng)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升文化創(chuàng)意水平。大力實(shí)施“文化市場興旺工程”，重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場。（三）深化文化體制改革，全面提升文化可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力創(chuàng)新文化管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。研究制定扶持政策，鼓勵(lì)民營資本和企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，提供建設(shè)廣西文化強(qiáng)市的人才支撐。文化凝結(jié)歷史，文化引領(lǐng)未來。綜觀全國，“十二五”時(shí)期開局良好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況新問題，做好明年經(jīng)濟(jì)社會工作，有利條件很多，困難挑戰(zhàn)不少，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了總體要求，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，為我們指明了繼續(xù)前進(jìn)的方向。我們必須高度統(tǒng)一思想，居安思危、居危思搏，正視面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)柳州廣大黨員、干部、群眾更加積極地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和發(fā)展“十二五”規(guī)劃開局的良好勢頭，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的明年工作總基調(diào)，符合中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，是各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持的基本原則。傳承是基礎(chǔ)，只有尊重歷史、尊重傳統(tǒng)，傳承一切我們已經(jīng)形成的符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合柳州實(shí)際，符合全市各族人民根本利益，行之有效的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好方法，并堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，才能朝著我們既定的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“穩(wěn)中求進(jìn)”是中央確定的明年工作的總基調(diào)，體現(xiàn)了穩(wěn)和進(jìn)的辯證統(tǒng)一。穩(wěn)，就是要防止和化解風(fēng)險(xiǎn)，保持各項(xiàng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持柳州良好的發(fā)展勢頭。推動(dòng)柳州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上取得突破。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走全面發(fā)展的道路，使柳州的發(fā)展更科學(xué)、文化更繁榮、民族更和睦、社會更和諧、生態(tài)更文明、人民更幸福，努力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、全面進(jìn)步、全面勝利。建設(shè)“五美五好”柳州是我們未來的希望之路。緊緊圍繞“三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)“十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程”，以調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以轉(zhuǎn)方式凝聚發(fā)展后勁，力爭全年工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元?？茖W(xué)統(tǒng)籌全市園區(qū)開發(fā)建設(shè)，明確園區(qū)發(fā)展定位，形成全市工業(yè)園區(qū)資源共