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正文內(nèi)容

關(guān)稅同盟、共同市場、區(qū)域經(jīng)濟一體化、自由貿(mào)易區(qū)-wenkub

2023-07-07 04:03:35 本頁面
 

【正文】 由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)(North America Free Trade Agreement)。為了避免出現(xiàn)這種商品流向的扭曲,自由貿(mào)易區(qū)組織均制訂“原產(chǎn)地原則”,規(guī)定只有自由貿(mào)易區(qū)成員國的“原產(chǎn)地產(chǎn)品”才享受成員國之間給予的自由貿(mào)易待遇。 什么是自由貿(mào)易區(qū)   界定于國際協(xié)議的自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area)   自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area)是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟一體化組織。   其宗旨是促進中美洲一體化和協(xié)調(diào)各成員國之間的經(jīng)濟政策;在成員國之間逐步取消關(guān)稅障礙,建立統(tǒng)一的對外關(guān)稅;最后實現(xiàn)地區(qū)貿(mào)易自由化,建立自由貿(mào)易和關(guān)稅同盟。共同市場是在成員內(nèi)完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制,建立統(tǒng)一的對非成員的關(guān)稅,并允許生產(chǎn)要素在成員間可以完全自由移動。根據(jù)這個定義,關(guān)稅同盟有兩個基本特征:   ①同盟內(nèi)取消一切內(nèi)部關(guān)稅壁壘和 關(guān)稅措施;  ?、谕顺蓡T采取統(tǒng)一對外的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。   關(guān)稅同盟的建立可能會拉大成員國不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。關(guān)稅同盟的建立意味著對來自非成員產(chǎn)品的排斥,同盟外的國家為了抵消這種不利影響,可能會將生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到關(guān)稅同盟內(nèi)的一些國家,在當?shù)刂苯由a(chǎn)并銷售,以便繞過統(tǒng)一的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。因而不利于各國的資源配置和技術(shù)進步。這種市場范圍的擴大促進了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,使生產(chǎn)者可以不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,降低成本,享受到規(guī)模經(jīng)濟的利益,并且可進一步增強同盟內(nèi)的企業(yè)對外,特別是對非成員國同類企業(yè)的競爭能力。   動態(tài)效應(yīng)   關(guān)稅同盟不僅會給參加國會帶來靜態(tài)影響,還會給它們帶來某些動態(tài)影響。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指產(chǎn)生由生產(chǎn)成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本較低的貿(mào)易對象國生產(chǎn),本國從其他成員國進口產(chǎn)品所帶來的利益。 關(guān)稅同盟的具體內(nèi)容   關(guān)稅同盟從歐洲開始,是經(jīng)濟一體化的組織形式之一。現(xiàn)實中比較典型的關(guān)稅同盟是1958年建立的歐洲經(jīng)濟共同體。在對外方面,同盟國成員必須在規(guī)定時間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對外關(guān)稅稅率,最終建立共同的對外關(guān)稅稅率;并且逐步統(tǒng)一各自的對外貿(mào)易政策,如對外歧視政策,進口數(shù)量限制等;   對從同盟外進口的商品,根據(jù)商品的種類和提供國的不同,征收共同的差別待遇關(guān)稅,如特惠稅率、協(xié)定國稅率、最惠國稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率;   制定統(tǒng)一的保護性措施,如進口限額、衛(wèi)生防疫標,等等。   建立自由貿(mào)易區(qū)或訂立臨時協(xié)定后,各組成領(lǐng)土對非貿(mào)易集團或協(xié)定參加國的貿(mào)易所實施的關(guān)稅和其他貿(mào)易規(guī)章,不得高于或嚴于組成共同關(guān)稅領(lǐng)土前所實施的相應(yīng)的限制措施。 關(guān)稅同盟的主要特征 關(guān)稅同盟的主要特征是:成員國相互之間不僅取消了貿(mào)易壁壘,實行自由貿(mào)易,還建立了共同對外關(guān)稅。也就是說,關(guān)稅同盟的成員除相互同意消除彼此的貿(mào)易障礙之外,還采取共同對外的關(guān)稅及貿(mào)易政策。 上述臨時協(xié)定應(yīng)訂有在合理期限內(nèi)成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的計劃和進程表。 共同對外關(guān)稅的建立的意義   它避免了自由貿(mào)易區(qū)需要以原產(chǎn)地原則作為補充,保持商品正常流動的問題。 關(guān)稅同盟的分類   關(guān)稅同盟大體可分為兩類:   一類是發(fā)達國家間建立的,如歐洲經(jīng)濟共同體的關(guān)稅同盟,其目的在于確保西歐國家的市場,抵制美國產(chǎn)品的競爭,促進內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,積極推進歐洲經(jīng)濟一體化的進程。對內(nèi)產(chǎn)行減免關(guān)稅和貿(mào)易限制,商品自由流動;對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅和對外貿(mào)易政策。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指產(chǎn)品過去從生產(chǎn)成本較低的非成員國進口轉(zhuǎn)向從成本較高的成員國進口的損失。有時,這種動態(tài)效應(yīng)比其靜態(tài)效應(yīng)更為重要,對成員國的經(jīng)濟增長有重要的影響。因此關(guān)稅同盟所創(chuàng)造的大市場效應(yīng)引發(fā)了企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)。組成關(guān)稅同盟以后,由于各國市場的相互開放,各國企業(yè)面臨著來自于其他成員國同類企業(yè)的競爭。這樣客觀上便產(chǎn)生了一種伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移而生的資本流入,吸引了大量的外國直接投資。關(guān)稅同盟建立以后,資本逐步向投資環(huán)境比較好的地區(qū)流動,如果沒有促進地區(qū)平衡發(fā)展的政策,一些國家中的落后地區(qū)與先進地區(qū)的差別將逐步拉大。   根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第8款(乙)項規(guī)定:自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團,對原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易,已實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團……。主要共同市場  中美洲共同市場   960年2月13日,洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和危地馬拉在尼加拉瓜首都有馬那瓜簽署了《中美洲經(jīng)濟一體化總條約》。 、歐洲經(jīng)濟共同體   歐洲國家為促進歐洲經(jīng)濟聯(lián)合而建立的經(jīng)濟組織。它除了具有自由港的大部分特點外,還可以吸引外資設(shè)廠,發(fā)展出口加工企業(yè),允許和鼓勵外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)等促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟綜合、全面地發(fā)展。理論上,凡是制成品在成員國境內(nèi)生產(chǎn)的價值額占到產(chǎn)品價值總額的50%以上時,該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。   目前這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準化等更多領(lǐng)域的相互承諾,是一個國家實施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。實質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)的作用   FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的影響大致可以分為兩類:   一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響;第二類是指締結(jié)FTA之后,由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加,導(dǎo)致各成員經(jīng)濟增長加快的間接效果?!百Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來,由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴張效應(yīng)和促進競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響,但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負面影響,原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。   各成員國不僅讓渡了建立共同市場所需讓渡的權(quán)利,更重要的是成員國讓渡了使用宏觀經(jīng)濟政策干預(yù)本國經(jīng)濟運行的權(quán)利。經(jīng)濟一體化這個詞語的使用是近年出現(xiàn)的。所謂“區(qū)域”是指一個能夠進行多邊經(jīng)濟合作的地理范圍,這一范圍往往大于一個主權(quán)國家的地理范圍。經(jīng)濟的一體化是一體化組織的基礎(chǔ),一體化組織則是在契約上和組織上把一體化的成就固定下來。 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式[2] ?。ㄒ唬┌凑召Q(mào)易壁壘強弱的程度劃分   1 、特惠貿(mào)易協(xié)定( Preferential Trade Arrangements )   它是指在實行特惠貿(mào)易安排的成員國之間,通過協(xié)定或其他形式,對全部或部分商品規(guī)定特別的關(guān)稅優(yōu)惠。   3 、關(guān)稅同盟( Customs Union )   它是指兩個或兩個以上的國家通過簽訂條約或協(xié)定取消區(qū)域內(nèi)關(guān)稅或其他進口限制,并對非同盟國家實行統(tǒng)一的關(guān)稅率而締結(jié)的同盟。在商品自由流動方面,它既一直對對外的統(tǒng)一關(guān)稅,又有協(xié)調(diào)間接稅制度、產(chǎn)品標準化制度;在資本的自由流動方面,有協(xié)調(diào)籌資制度;在勞動的自由流動方面,有學(xué)歷和技術(shù)等級的相互承認制度等等。   6 、完全的經(jīng)濟一體化( Complete Economic Integration )   這是經(jīng)濟一體化的最高級形式。  ?。ǘ┌磪^(qū)域經(jīng)濟一體化的范圍劃分   1 、部門經(jīng)濟一體化( Sectoral Economic Integration )   部門經(jīng)濟一體化是指區(qū)域內(nèi)各成員國的一個或幾個部門(或商品,或產(chǎn)業(yè)),達成共同的經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)定而產(chǎn)生的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織   2 、全盤經(jīng)濟一體化( Overall Economic Integration )   全盤經(jīng)濟一體化是指區(qū)域內(nèi)各成員國的所有經(jīng)濟部門加以一體化的形態(tài)。它是指由經(jīng)濟發(fā)展水平不同的國家所組成的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。   第一次高潮發(fā)生在 20 世紀 50 ~ 60 年代。   無論是發(fā)達國家的經(jīng)濟一體化,還是發(fā)展中國家的經(jīng)濟一體化,其根本原因都在于維護自身的經(jīng)濟、貿(mào)易領(lǐng)利益,為本國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。G  ?。ㄒ唬╆P(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)   所謂關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng),是指假定在經(jīng)濟資源總量不變、技術(shù)條件沒有改進的情況下,關(guān)稅同盟對集團內(nèi)外國家、經(jīng)濟發(fā)展以及物質(zhì)福利的影響。如果同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家不是世界上生產(chǎn)效率最高的國家,則進口成本較同盟成立增加,消費開支擴大,使同盟國的社會福利水平下降,這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。所以,要使關(guān)稅同盟更可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),增加福利,必須具備以下條件:   2 、關(guān)稅同盟的其他靜態(tài)福利效應(yīng)   第一,關(guān)稅同盟使得各成員國的海關(guān)人員、邊境巡邏人員等減少而引起的行政費用的減少;   第二,貿(mào)易轉(zhuǎn)移型關(guān)稅同盟通過減少對同盟成員國之外的世界上其他國家的進口需求和出口供給,有可能使同盟成員國共同的貿(mào)易條件得到改善。關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個方面:   1 、關(guān)稅同盟的建立使成員國間的市場競爭加劇,專業(yè)化分工向廣度和深度拓展,使生產(chǎn)要素和資源配置更加優(yōu)化;   2 、關(guān)稅同盟建立后,成員國國內(nèi)市場向統(tǒng)一的大市場轉(zhuǎn)換,自由市場擴大,從而使成員國獲取轉(zhuǎn)移與規(guī)模經(jīng)濟效益
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