【正文】 對(duì)分管處室、事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)同志的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 督促局紀(jì)檢組、監(jiān)察部門認(rèn)真查處和糾正人事局、編辦的違紀(jì)問題和不正之風(fēng)，重點(diǎn)案件和問題親自督辦。 每年召開 1 至 2 次專題會(huì)議，及時(shí)聽取職能部門開展黨風(fēng)廉政工作的情況匯報(bào)，研究部署黨風(fēng)廉政工作。 抓好黨組及其成員的自身建設(shè)，發(fā)揮黨組成員的表率作用。 四、局屬事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。 一、《合肥市人事局（編辦）內(nèi)部管理制度匯編》匯集的內(nèi)部管理制度，是新形勢(shì)下加強(qiáng)效能建設(shè)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)的需要，也是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)正規(guī)化、科學(xué)化、 制度化管理的一項(xiàng)必要舉措，各處（室）、各單位領(lǐng)導(dǎo)及所屬工作人員要充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)在機(jī)關(guān)工作中的重要作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。 二、《合肥市人事局（編辦）內(nèi)部管理制度匯編》匯集的內(nèi)部管理制度，適用于人事局（編辦）機(jī)關(guān)全體工作人員。 二○○六年六月 三十 日 主題詞： 印發(fā) 內(nèi)部管理 規(guī)章制度 通知 合肥市人事局辦公室 20xx年 6月 30日印發(fā) 共印 25份 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 3 頁 共 72 頁 合肥市人事局 (編辦 )關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)人事局、編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完善監(jiān)督制約機(jī)制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局和重要內(nèi)容。在黨組民主生活會(huì)上，組 織黨組成員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)問題和苗頭，及時(shí)提醒、糾正。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和工作特點(diǎn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。 自覺接受組織和群眾監(jiān)督，率先垂范，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。 督促檢查分管處室、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況；了解掌握分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體情況，及時(shí)給予分類指導(dǎo)。 督促分管處室、事 業(yè)單位認(rèn)真處理來信來訪中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，對(duì)重大問題、重要信訪、來訪，要親自處理。 帶領(lǐng)本處室、本單位人員認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)章制度；根據(jù)本處室、本單位的業(yè)務(wù)范圍、工作特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的辦事程序，并認(rèn)真落實(shí)到位；在年終工作總結(jié)、個(gè)人述職考核時(shí)，都要把黨風(fēng)廉政建 設(shè)作為一個(gè)重要內(nèi)容；定期組織人員進(jìn)行自查自糾和檢查講評(píng)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題要敢抓敢管；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門報(bào)告。 檢查、監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策及法規(guī)的情況。 與分管機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)一起，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，共同抓好對(duì)黨員的教育管理工作， 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁 共 72 頁 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。 三、部門分工責(zé)任 按照部門職能分工和責(zé)任要求，局、編辦各部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)分別承擔(dān)相關(guān)的工作責(zé)任： 直屬黨委主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨員的黨紀(jì)教育，加強(qiáng)干部的廉政教育，協(xié)同紀(jì)檢組、監(jiān)察室開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)等。 外專局（引智辦 ） 主要負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制和審批出國(guó)（境）團(tuán)組的工作和外事活動(dòng)中禮品的登記上交工作。 每年年度檢查工作結(jié)束后，局黨組根據(jù)各處室、事業(yè)單位的報(bào)告和考核結(jié)果，對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)認(rèn)真履 行黨風(fēng)廉政責(zé)任制做出突出成績(jī)的予以表彰，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行的予以批評(píng)，限期改進(jìn)。 處室及事業(yè)單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問題的，領(lǐng)導(dǎo)人員將被追究其責(zé)任，并不得在年度考核中評(píng)定優(yōu)秀等次。 第二章 嚴(yán)格控制各種會(huì)議、壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi) 第四條 嚴(yán)格會(huì)議審批制度。人事編制機(jī)關(guān)召開會(huì)議，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、高效的原則，有關(guān)會(huì)議能合并召開的就合并召開；能發(fā)文代替的應(yīng)發(fā)文代替。要嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間和參加會(huì)議的人數(shù)。 第三章 嚴(yán)格控制各種慶典活動(dòng) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁 共 72 頁 第八條 人事局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位一般不舉辦慶典活動(dòng)。 第四章 嚴(yán)格公款大 吃大喝，揮霍浪費(fèi) 第十條 三縣人事、編制部門同志來局辦事，需要安排就餐的，由各業(yè)務(wù)處室到辦公室登記，按來客人均 20元領(lǐng)取就餐券。 第十三條 在接待工作中，遇有特殊情況需要安排就餐和提高就餐標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各處室計(jì)劃外的臨時(shí)性的檢查評(píng)比活動(dòng)，要及時(shí)向辦公室通報(bào)情況，防止重復(fù)檢查。 第七章 嚴(yán)格用公款出國(guó)（境）旅游 第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)出國(guó)（境）管理工作，嚴(yán)禁用公款出國(guó)（境）旅游的實(shí)施意見》（合辦 [1997]23號(hào)），嚴(yán)格審批手續(xù)。 第二十一條 出國(guó)（境）人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)據(jù)實(shí)報(bào)賬，不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的開支和超過開支標(biāo)準(zhǔn)的部分由本人負(fù)擔(dān)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證本規(guī)定的落實(shí)。 二、堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全各項(xiàng)工作的規(guī)章制度和辦事程序，建立各級(jí)崗位責(zé) 任制，明確職責(zé)分工，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。 五、堅(jiān)持廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的工作 作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范公務(wù)行為，切實(shí)為民辦實(shí)事。 九、堅(jiān)持辦 事公開制度，提高機(jī)關(guān)工作透明度，公開機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位承辦業(yè)務(wù)的規(guī)則、程序，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，主動(dòng)接受基層和群眾的監(jiān)督。 一、實(shí)施“兩公開、一監(jiān)督”的原則 推行人事工作“兩公開、一監(jiān)督”，是實(shí)施政務(wù)公開，保證廉潔從政的重要措施，是提高人事工作透明度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督的重要方法。 目前，應(yīng)向社會(huì)公開的熱點(diǎn)工作有： 人事工作法律、法規(guī)和有關(guān)政策及工作標(biāo)準(zhǔn)； 考試錄用國(guó)家公務(wù)員的條件、程序、考試成績(jī)和錄取結(jié)果；招考單位職位空缺、名額； 干部錄用、調(diào)配、大中專畢業(yè)生就業(yè)分配政策、規(guī)定及辦理程序； 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的政策、條件和辦理程序； 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核的政策、辦理程序和辦法； 評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件、程序和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資 格考試、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試的條件，程序和合格標(biāo)準(zhǔn)； 三、機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作公開形式 處室及事業(yè)單位業(yè)務(wù)公開的形式主要有：工作范圍、工作內(nèi)容、工作職責(zé)在局人事編制網(wǎng)站、合肥人才網(wǎng)、人才在線、東方英才網(wǎng)對(duì)外公布；工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任要形成文字或示意圖表以備查索，各負(fù)其責(zé)，便于監(jiān)督；需要社會(huì)公眾知曉的采取召開會(huì)議，制發(fā)文件，發(fā)布公告和開展咨詢等形式進(jìn)行。 各處室及事業(yè)單位在制定公開辦法時(shí)，要一并將責(zé)任落實(shí)到人，以保證監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。 嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)公開的內(nèi)容，不得以任何形式向外匯露，違反者按有關(guān)條款追究責(zé)任。 一、政務(wù)督查工作的基本原則 （一）交辦督查原則。堅(jiān)持實(shí)事求是、全面、準(zhǔn)確地反映、匯報(bào)情況，客觀、公正地處理問題。對(duì)于督查事項(xiàng)，承辦部門要抓緊辦理。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁 共 72 頁 （一）上級(jí)黨委、政府和人事編制部門的重大決策、重要會(huì)議精神和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況。 （五）局黨組會(huì)、局長(zhǎng) 辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議等決定的重要事項(xiàng)落實(shí)情況。 （九）機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施情況。對(duì)需要督查的重要事項(xiàng)由辦公室提出督查的項(xiàng)目、承辦單位和完成時(shí) 限，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后立項(xiàng)。督查事項(xiàng)一經(jīng)立項(xiàng)，必須抓緊辦理，同時(shí)，根據(jù)督查內(nèi)容，確定不同的辦理方式。對(duì)全年性的工作，要分階段督查；對(duì)重要和緊急事項(xiàng)，要隨時(shí)掌握辦理進(jìn)度，不得延誤；對(duì)特別重要的或久拖不決的事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可派專人督辦。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，按檔案管理規(guī)定需要?dú)w檔的，由承辦部門將有關(guān)材料收集齊全并整理立卷歸檔。 （二）要認(rèn)真落實(shí)辦文辦事限時(shí)制的規(guī)定，凡是內(nèi)容、時(shí)限等有明確要求的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)按要求辦理，向各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告完成情況。對(duì)未明確完成時(shí)限的事項(xiàng)，也要合理安排時(shí)間抓緊辦理。若經(jīng)協(xié)商雙方意見仍不一致，主辦單位應(yīng)及時(shí)將雙方情況提請(qǐng)交辦人協(xié)調(diào)或請(qǐng)有關(guān)局（辦）領(lǐng)導(dǎo)裁定。對(duì)失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人的相關(guān)責(zé)任。 （二）政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)絡(luò)。 各處室、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位督查工作的第一責(zé)任人，對(duì)涉及各自業(yè)務(wù)的督查工作要認(rèn)真抓好落實(shí)。 （四）各級(jí)人事部門要充分發(fā)揮辦公室督查工作的職能作用，支持其在職權(quán)范圍內(nèi)大膽開展 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 72 頁 工作，根據(jù)工作需要，讓督查工作人員列席有關(guān)會(huì)議，閱讀有關(guān)文件，提供有利于開展工作的各種條件。對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)專題、閱讀書目、研討的重點(diǎn)課題等做出安排。 四、開展經(jīng)常性研討交流活動(dòng) 每次集中學(xué)習(xí)前，均安排專題發(fā)言人，重點(diǎn)介紹學(xué)習(xí)體會(huì)，并結(jié)合專題內(nèi)容中的難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入研討。 六、強(qiáng)化考核檢查 除了按規(guī)定接受市委專項(xiàng)檢查外，領(lǐng)導(dǎo)班子每半年、全年還將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行自查。無論學(xué)習(xí)專題的確定和每次集中交流研討，都要將理論和研究解決人事編制部門的現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)以致用。 會(huì)議的議題由黨組秘書送書記審定，黨組會(huì)議一般每月召開一次。 二、局長(zhǎng)辦公會(huì)議 局長(zhǎng)辦公會(huì)由局長(zhǎng)主持召開，局領(lǐng)導(dǎo)出席，辦公室主任和法規(guī)處處長(zhǎng)列席。 3 、會(huì)議主要內(nèi)容： (1) 研究貫徹執(zhí)行市委、市政府及省人事廳部署的有關(guān)人事工作的政策、規(guī)定或決議； (2) 研究確定本局工作計(jì)劃和工作總結(jié)及有關(guān)專題專項(xiàng)工作； (3) 研究需提請(qǐng)市委、市人大、市政府批轉(zhuǎn)的法規(guī)性文件和工作報(bào)告； (4) 研究各處室及事業(yè)單位提交會(huì)議決定的業(yè)務(wù)工作事宜； (5) 審定財(cái)務(wù)預(yù)決算和重大項(xiàng)目費(fèi)用的列支，決定全局職工生活福利方面的重要事項(xiàng)； (6)辦公會(huì)如無議題研究，即改作局長(zhǎng)碰頭會(huì)，小結(jié)上周工作，研究部署本周工作。原則上每一個(gè)月召開一次。 會(huì)議的決定和決議，可根據(jù)會(huì)議的要求以文件、紀(jì)要等不同形式印發(fā)。 3 、會(huì)議主要內(nèi)容： (1) 傳達(dá)貫徹市委、市政府及上級(jí)機(jī)關(guān)文件、指示和有關(guān)決定； (2) 研究部署全局的中心工作任務(wù)； (3) 討論和審議全局工作計(jì)劃和工作總結(jié)； (4) 聽取各處室及事業(yè)單位工作目標(biāo)管理完成情況的匯報(bào)，檢查交流工作； 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 24 頁 共 72 頁 (5) 評(píng)議局系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人； (6) 通報(bào)局機(jī)關(guān)行政和財(cái)務(wù)管理情況及下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況； (7) 其他需要局務(wù)會(huì)議研究的事宜。 3 、會(huì)議主要內(nèi)容： (1) 傳達(dá)貫徹上級(jí)文件指示和決定、決議； (2) 組織全體人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)； (3) 部署需要全體人員完成的中心工 作或業(yè)務(wù)工作； (4) 研究或通報(bào)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度； (5) 表彰先進(jìn)集體和個(gè)人； (6) 其他有關(guān)事宜。