【正文】 境影響評價法》第 二十五 條的規(guī)定， 構成 建設項目 “ 未批先建 ” 的違法行為。根據(jù)《關于建設項目 “未批先建 ”違法行為法律適用問題的意見》（環(huán)政法函［ 2018］ 31號），天津市 武清 區(qū)生態(tài)環(huán)境局于 2019 年 11 月 19 日對天津 瀚洲 機械 設備制造 有限公司出具了《行政處罰事先（聽證）告知書》（津 武環(huán) 事告字 [2019]213 號）， 2019 年 12 月 27 日出具了《行政處罰決定書》（津武環(huán)罰字 [2019]213號， 對其處以罰款 要求其停止生產(chǎn)并進行 相關手續(xù) 的 辦理 。該企業(yè)租賃世燁機電 （ 天津 ）有限公司 標準工業(yè)廠房2 及辦公室進行建設，租賃區(qū)域建筑面積為 3525m2。 根據(jù)查閱《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》（ HJ6102016）附錄 A中地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表， 本項目 屬于 “k 機械 、電子 —7通用、 專用設備制造及維修 ”中 “其他 ”類別，地下水環(huán)境項目類別為 Ⅳ 類， 不開展地下水環(huán)境影響分析。因此本項目建設內(nèi)容符合國家和地方當前產(chǎn)業(yè)政策要求。 園區(qū) 發(fā)展定位為 ：國家汽車及零部件出口分基地的重要組成部分，服務京津的以汽車零部件為主導產(chǎn)業(yè)的 示范工業(yè)園。 本項目租賃世燁機電（天津）有限公司的現(xiàn)有廠房進行生產(chǎn)，本項目位于天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園，天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地包括居住用 地、公共設施用地、工業(yè)用地、道路廣場用地、市政基礎設施用地（含預留地）、綠地、水域和其他用地等，本項目用地位于天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地區(qū)，項目選址符合區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，選址可行。 根據(jù)本項目位置，對照《天津市生態(tài)用地保護紅線劃定方案》（ 天津市規(guī)劃局， 2013年 12月 ） ，本項目不屬于天津市生態(tài)紅黃線內(nèi)的 “山 ”、 “河 ”、 “濕地 ”、 “林帶 ”、 “湖 ”、“公園 ”六大類。積極落實國家要求，建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度， 2020年底前，完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā)，做到“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。本項目四至關系為：東側為谷德（ 天津）金屬制品有限公司 ；南側為祥鑫（ 天津）汽車配件有限公司 ；西側為泰源路， 隔路為空廠房； 北側為華天 金屬制品有限公司 。 生產(chǎn)車間 內(nèi) 布置有 龍門加工 中心、 鉗工區(qū)域 、車工 區(qū)域 、磨床線切割 區(qū)域 、焊接區(qū)域、成品區(qū)、 半成品區(qū)等。世燁機電（天津）有限公司廠院內(nèi)有 4座廠房， 2廠房由谷德（天津）金屬制品有限公司使用， 3廠房由天津興基金屬制品有限公司使用， 4廠房由世燁機電（天津）有限公司使用，本項目租用 1廠房， 建筑面積 3525m2。 輔助工程 辦公區(qū) 共 一 層， 磚混結構 ，位于廠房南側 ，建筑面積為 160m2， 用于職工辦公。 危廢暫存間 位于 生產(chǎn)車間 內(nèi) 北側，建筑面積約 20m2，用于本項目危險 廢物的暫存。本項目外排廢水主要為職工生活污水。 通風 生產(chǎn)車間以自然通風為主。風機 加裝隔聲罩、采用軟性連接、 底座安裝 減振墊。 表 14 本項目產(chǎn)品方案 序號 產(chǎn)品名稱 規(guī)格 /型號 重量 年生產(chǎn)量 1 電解槽零部件 / / 3萬件 /年 2 法蘭 100mm~600mm 3kg~100kg /年 3 閥座墊 90E09 1kg /年 4 閥板 1萬件 /年 5 鍛造件 來件加工 / /年 6 架子 / 100kg~1000kg /年 7 模板 / 50kg~1000kg /年 合計 5萬件 /年 主要生產(chǎn)設備 本項目生產(chǎn)設備，具體詳見表 15。 表 17 項目焊絲成分一覽表 序號 材料名稱 成分及含量（ %） 1 焊絲 C Mn Si S P ~ ~ ~ ≤ ≤ Ni Cr Mo V Cu ≤ ≤ ≤ ≤ ≤ 表 18 項目焊條成分一覽表 序號 材料名稱 成分及含量（ %） 1 焊條 C Mn Si S P 9 ≤ ~ ≤ ≤ ≤ Ni Cr Mo Cu / ~ ~ ≤ ≤ / 公用工程 （ 1）給水工程： 本項目 用水由市政供水管網(wǎng) 供給 ，項目廠區(qū)用水主要為員工生活用水 及 切削液配比用水。切削液使用時需加水稀釋，現(xiàn)用現(xiàn)配。 （ 2） 排水工程 本 項目外 排廢水主要為生活污水。 （ 4）供電 本項目用電由 武清區(qū) 市政電網(wǎng)接入，項目年用電量 10萬 kW?h。 表 19 本項目切割及焊接工序年工作時間表 序號 產(chǎn)污工序 年時基數(shù)（ h） 1 焊接工序 1000 2 切割工序 1400 與 擬建項目有關的原有污染情況及主要環(huán)境問題： 本項目選址于天津市武清區(qū)上馬臺泰源路 2號，租用世燁機電（天津）有限公司廠房，本項目租用時廠房為空置狀態(tài)，該廠房于 2020年 3月 31日填報了建設項目影響登記表，備案號為： 202012011400000703。46′43″至117176。東西寬 公里，南北長 公里，北闊南狹。北緯 176。地貌類型按成因分為沖積平原和海積沖積平原，表現(xiàn)地形有微傾斜平地、低平地、緩崗、洼地、河漫灘、人為地形等。年平均日照百分率為 49%，平均無霜期 212天，平均年降水量。 武清汽車產(chǎn)業(yè)園 介紹 天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園位于武清區(qū)東南部， 規(guī)劃范圍為：東至 蜈蚣河 ，南至京津高速公路、規(guī)劃運東路 ，西至 津圍公路 ，北至 武寧公路 ，總用地 面積 平方公里。 天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地包括居住用地、公共設 施用地、 工業(yè)用地、道路廣場用地、市政基礎設施用地（含預留地）、綠地、水域 和其他用地等，總用地 面積 平方公里。 表 31 2019 年武清區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結果 單位： 181。 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ ），城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標評價情況評價指標為 SO NO 、 PM CO、 O3，六項污染物年評價指標全部達標即為城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標。g/m3 左右，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達到 17%以上，重污染天數(shù)比 2015 年分別減少 25%，二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比 2015 年分別減少 26%、 25%、 25%。g/m3。監(jiān)測點位圖見圖 31， 監(jiān)測結果見表 33。 。 表 34 環(huán)境敏感目標一覽表 名稱 坐標 /m 保護 對象 保護內(nèi)容 環(huán)境功能區(qū) 相對廠址方位 相對距離/m X Y 賈林莊 村 720 260 居住區(qū) 人群 環(huán)境空氣二類區(qū)。 表 42 聲環(huán)境質(zhì)量標準 時段 標準類別 晝間（ dB(A)） 夜間（ dB(A)） 3類 65 55 污 染 物 排 放 標 準 廢氣 污染物排放標準 本項目運營期廢氣主要為焊接煙塵、切割粉塵。 表 43 大氣 污染物綜合排放標準 污染物 濃度限值 (mg/m3) 最高 允許排放速率 無組織排放監(jiān)控濃度 限值(mg/m3) 排氣筒 高度(m) 排放 速率 * (kg/h) 顆粒物 (其它 ) 120 18 注 ： *：排氣筒 處于 《 大氣污染物綜合排放標準 》 （ GB162971996） 表中 兩高度之間 ， 根據(jù)內(nèi)插法 確定 排氣筒 最 高 允許排放速率。 表 45 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 時間 標準類別 晝間 dB(A) 夜間 dB(A) 3類 65 55 固體廢物 一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（ GB185992001）及其修改單（環(huán)境保護部公告 2013 年第 36 號）的規(guī)定。根據(jù)國務院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā) [2016]74 號），“十三五”期間國家實施排放總量控制的污染物為 CODcr、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物（ VOCs）。 廢水 經(jīng)化糞池沉淀達到天津市《污水綜合排放標準》（ DB12/3562018）三級標準后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入 武清汽車 產(chǎn)業(yè)園污水處理廠處理。106= t/a 總磷總量 =5mg/L225m3/a247。106=總磷總量 =225m3/a247。12） 247。 總磷總量 =225m3/a247。廢氣收集效率為 85%，除塵器除塵效率為 95%，風機風量為 10000m3/h，根據(jù)工程分析可知， 本項目顆粒物總產(chǎn)生量 為 ， 則顆粒物預測排放量 =85%（ 195%） =。 表 46 本項目總量控制因子及建議控制指標一覽表 單位： t/a 污染物名稱 預測排放量 排放標準核定量 污水處理廠排放量 廢水 CODcr 氨氮 總磷 總氮 廢氣 顆粒物 / 項目 新增總量控制指標應實行 倍量 替代，上述建議值可以作為環(huán)保管理部門制定企業(yè)污染物排放總量控制指標的參考。 工藝流程： （ 1）切割：將原料（鐵板）按照 形狀 設計要求 使用 數(shù)控 等離子切割機進行切割 ，等離子 切割 是 以壓縮空氣為工作氣體，以高溫高速的等離子弧為熱源，將 被 切割的金屬局部融化，溶化后的金屬由噴出的高壓氣流吹走，產(chǎn)生金屬煙塵 。此工序會 產(chǎn)生 廢切削液 S 廢 金屬屑 及邊角料 S1和 設備噪聲 N。 （ 5） 磨削 ：使用 平面磨及外圓磨對 銑銷加工 后的零部件進行 表面 磨平 ，磨削 過程中使用切削液進行潤滑和冷卻，切削液循環(huán)使用，定期更換 。 （ 7） 鉗序銑 銷：使用炮塔銑床 進行 拉緊 螺栓、螺母等 進行加工，加工 過程使用切削液進行潤滑和冷卻，切削液循環(huán)使用，定期更換 。 。 （ 3） 產(chǎn)品入庫 ：加工完成的產(chǎn)品入庫。 ： 原 料原 料 車 工 磨 削 產(chǎn) 品 入 庫S 1 ， S 2 ， NS 1 ， S 2 ， NS 1 ， S 2 ， NS 1 ， S 2 ， N 圖 54 本項目閥座墊工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖 噪聲： N為設備噪聲； 固廢： S1為廢金屬屑及邊角料、 S2為廢切削液。 （ 3） 產(chǎn)品入庫 ：加工完成的產(chǎn)品入庫。 此工序會產(chǎn)生廢切削液 S 廢 金屬屑 及邊角料 S1和 設備噪聲N。 主要污染工序： 施工期 本項目租用現(xiàn)有廠房進行建設，不涉及新建廠房及土建施工，車間內(nèi)設備已安裝完畢。 等離子 切割粉塵： 根據(jù) 《機加工行業(yè) 環(huán)境 影響評價 中 常見污染物源強估算及 污染 治理》（許海萍、 劉琳 等。 G2焊接 煙塵 本項目 焊接工序產(chǎn)生焊接煙塵， 由于焊接時 煙塵產(chǎn)生量 及主要有害 物質(zhì)隨焊接工藝、焊條（絲） 類型 而 異 ，經(jīng)查閱《焊接安全生產(chǎn)與勞動保護》表 1各種 焊接 方法 的煙塵發(fā)塵量以及《不同 焊接 工藝的焊接煙塵 污染 特征》（科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，郭永葆 ， 2010年 04期 ）， 各 焊接工藝 、 焊接材料年使用量煙塵產(chǎn)生情況見表 51。項目焊接工序年工作時間為 1000h，則項目焊接煙塵產(chǎn)生速率為 。距離切割平臺 10cm）進行 收集，焊接 過程產(chǎn)生 的焊接煙塵經(jīng) 1個 移動式集氣罩 （ Φ 400mm）收集 ， 焊接 煙塵、 切28 割 粉塵 經(jīng) 集氣罩收集后經(jīng)過管道進入一套布袋除塵器進行處理，處理后的廢氣通過 18m 高 排氣筒 （ Φ ）有組織 排放。進行 切割和焊接后定期對車間地面進行清潔， 可 減少地面 積 塵引起的無組織排放。 職工生活污水經(jīng)化糞池預處理后通過 園區(qū) 污水管網(wǎng)排入 武清汽車 產(chǎn)業(yè)園污水處理廠進行處理。 2）廢焊材 ： 本項目焊接 過程中產(chǎn)生廢焊材，年產(chǎn)生量為 ，分類 收集 后 由物資回收部門回收利用 。 （ 2） 生活垃圾 職工生活垃圾產(chǎn)生量按 ?d，本項目定員 20人，年工作 250天，生活 垃圾 產(chǎn)生量為 ，收集后由 城管委 清運。 ③ 沾染廢物 項目設備維護會產(chǎn)生 沾染廢物（油抹布，沾油手套） ，根據(jù)建設單位提供資料每年產(chǎn)生量約 10kg。 廢切削液、廢 液壓油 、沾染廢物 、廢 包裝 桶，集中收集后暫存于危險廢物暫存間內(nèi)，定期交由 資質(zhì)單位 接收 處置 。 營運期環(huán)境影響分析 1 、 環(huán)境空氣影響分析 廢氣措施可行性分析 本項目產(chǎn)生 的廢氣主要為切割粉塵及焊接煙塵。進行切割及焊接工序時應關閉門窗、提高工人環(huán)保意識， 工人 應嚴格按照要求進行 操作， 并定期對車間地面 進行 清潔，以減少 無組織 排放對外環(huán)境的影響。袋式除塵器高的除塵效率是與它的除塵機理分不開的。濾袋上的積 灰也可以采用噴吹脈沖氣流的方法去除，從而達到清灰的目的，清除下來的粉塵由排灰裝置排走。 表 71 本項目 廢氣 排放情況匯總表 污染源 污染物 處理方式 排氣筒高度及內(nèi)徑 排放量（ t/a） 排放 情況 標準 限值 排放速率 （ kg/h） 排放 濃度（ mg/m3） 排放 濃度（ mg/m3） 排放 速率限值（ kg/h） 有組織 P1 顆粒 物 集氣罩 +布袋除