【正文】 所應(yīng)具備的基本特質(zhì)；（2）勝任特征由多種要素組成，這些要素既包括員工個人外在的知識、技能等方面的素質(zhì)，又包括內(nèi)在的動機、自我概念、行為、態(tài)度等心理品質(zhì)；（3）勝任特征即員工的崗位勝任素質(zhì)特征，充分揭示了導(dǎo)致員工績效優(yōu)異、事業(yè)成功的奧妙，它既源于員工的工作實踐是對其成功的經(jīng)驗高度的概括、系統(tǒng)的總結(jié)，又能有效地指導(dǎo)以后的工作實踐，在人力資源管理的招聘、選拔、調(diào)配、培訓(xùn)、考評、薪酬等各項管理活動中得到充分的運用；（4）勝任特征的研究對象和范圍不僅僅限于員工的個人，而且可以擴展到一個由若干人員組成的小組，乃至一個團隊、組織。在煤炭企業(yè)中從事各種崗位工作的員工，他們要安全、高質(zhì)、高效地完成本崗位的工作任務(wù)，就必須掌握礦井生產(chǎn)活動中所需要的各種相關(guān)知識，這些知識涉及到崗位作業(yè)的流程和程序，涉及到人與機、人與人、人與事的相互關(guān)系，以及解決和處理的方式方法等。技能與能力是兩個不同的概念。動作技能即人的手腳軀體所實現(xiàn)的一系列實際動作，如操縱機械設(shè)備。（3）傳記特征。從發(fā)展、匹配、閾限特征角度確定崗位勝任標準度量體系：（1）閾限特征：“閾”的原意是門檻、門限，引申意為邊界。（2）匹配特征：是指礦井作業(yè)人員實現(xiàn)其業(yè)務(wù)績效所需的勝任特征，特指在某個特定角色或工作中所需的特殊的、獨特的，直接與業(yè)務(wù)績效相關(guān)聯(lián)的技能。 煤礦企業(yè)基于本質(zhì)安全的人員進入流程進入流程是人員進入系統(tǒng)的操作環(huán)節(jié)運行的程序指導(dǎo)，涉及人員需求、人員來源渠道、人員獲得、人員測量、試用評價等重要環(huán)節(jié)，在流程中規(guī)定相關(guān)工作的組織節(jié)點、工作起點、方向、節(jié)點關(guān)系、節(jié)點動作、決策環(huán)節(jié)、信息流轉(zhuǎn)等重要體系要素，是對人員進入工作運行的規(guī)定性文件。操作規(guī)范要求語義明晰、簡潔易行，形成系列規(guī)范文件。煤礦企業(yè)應(yīng)配備專門的測評組織人員，測評組織人員應(yīng)接受系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉人力資源基本理論，了解測評工具的應(yīng)用，同時能掌握本單位的人員狀況。 煤礦企業(yè)基于本質(zhì)安全的初進入人員崗位勝任能力跟蹤管理在正式聘用后，還應(yīng)當對人員崗位勝任能力進行跟蹤管理，保證人員素質(zhì)發(fā)展能滿足崗位要求。煤礦企業(yè)人力資源信息庫應(yīng)當包含所有在職員工的個體傳記特征信息（如：姓名、工號、性別、年齡、身高、受教育程度等），生活背景信息（婚姻狀況、家庭成員狀況、家庭住址等），相關(guān)工作背景信息（工齡、工作經(jīng)歷、技術(shù)特長等、系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷、獲得榮譽及獎勵記錄等），從人力資源專業(yè)角度設(shè)計能夠全面反映每一位在職職工信息的記錄維度。包括各種與企業(yè)相關(guān)的知識和技能的形成過程，只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓(xùn)。企業(yè)必須建立目標清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的、面向本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)目標體系。企業(yè)培訓(xùn)已不僅僅是傳統(tǒng)的人力資源單個部門的責(zé)任，企業(yè)各部門都應(yīng)當在這項工作中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。培訓(xùn)需求分析是整個培訓(xùn)的首要工作，即首先確定每一類崗位必須接受哪幾類培訓(xùn)，分別在哪幾個階段實施；然后確定從事特定崗位人員應(yīng)該接受哪些培訓(xùn)，確定的依據(jù)應(yīng)當是本崗位人員所處的階段以及具體的工作評價結(jié)果等。培訓(xùn)評價是對特定的評價工作的效果進行評估，企業(yè)應(yīng)當建立系統(tǒng)的培訓(xùn)工作評價體系，并進行培訓(xùn)反饋，以對組織管理中的培訓(xùn)工作進行修正、完善和提高。所謂分層培訓(xùn)即針對企業(yè)縱向不同職層人員制定不同的培訓(xùn)目標和培訓(xùn)計劃，包括決策層、協(xié)調(diào)層及執(zhí)行層。培訓(xùn)周期和培訓(xùn)方式應(yīng)結(jié)合培訓(xùn)目的根據(jù)具體的培訓(xùn)對象確定對于煤炭行業(yè)規(guī)定的特殊工種培訓(xùn)應(yīng)當嚴格按照標準執(zhí)行。煤礦企業(yè)對于特殊工種培訓(xùn)有特別的規(guī)定，各煤礦企業(yè)必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，特殊工種需接受內(nèi)部培訓(xùn)和委外培訓(xùn)并取得上崗資格證書。行為矯正培訓(xùn)要求以行為分析為基礎(chǔ)，具有較強的理論性與專業(yè)性，煤礦企業(yè)應(yīng)與具有研究優(yōu)勢的高校專家建立合作關(guān)系，促進此項工作的順利開展。這項工作的執(zhí)行要求企業(yè)有成熟培訓(xùn)執(zhí)行機構(gòu)評估機制和委外培訓(xùn)管理辦法等系列的制度規(guī)定。企業(yè)可結(jié)合人員信息庫建立人員系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷信息庫，動態(tài)跟蹤記錄每一位員工的培訓(xùn)情況，包括接受培訓(xùn)的時間、培訓(xùn)名稱、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)成效等記錄要素，及時掌握員工培訓(xùn)信息，逐步規(guī)范企業(yè)的培訓(xùn)工作。由于事故是因為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為相互作用導(dǎo)致的，因此煤炭生產(chǎn)安全管理就應(yīng)該包括對物的安全管理和對人的安全管理兩個主要方面。因此，必須加強對煤炭生產(chǎn)過程中人的安全管理。因為人是生產(chǎn)過程的主體，是生產(chǎn)過程中最活躍的因素，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要和最直接的原因；另外，即使是來自物的方面的原因?qū)е碌氖鹿?，在物的不安全狀態(tài)的背后也隱藏著許多人的不安全行為問題。對煤礦企業(yè)來說，員工和管理者都是實施安全管理的主體，然而他們在煤礦企業(yè)安全管理中所履行的安全管理職責(zé)和表現(xiàn)出來的行為是根本不同的。煤炭企業(yè)的管理者就不同了，由于管理者既需要對員工的不安全行為負責(zé)，因為員工的行為是其管理的主要對象之一；又需要對生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)負責(zé)，因為員工的工作環(huán)境主要是由管理者有目的設(shè)置的。又如《煤炭法》第三十九條規(guī)定，礦務(wù)局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。管理者在履行安全管理職責(zé)過程中表現(xiàn)出來的行為就是其安全管理行為。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為。一方面，員工的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都受管理行為的影響；另一方面，員工的不安全行為和物的不安全狀態(tài)只有在管理者的行為存在缺陷時才會發(fā)生交叉，導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。這些都是由于管理者的不盡職行為導(dǎo)致的，屬于廣義的不安全行為范疇。然而，實際工作中的不安全行為類型很多，安全規(guī)程是不可能將所有這些不安全行為類型都包含進去的，因此該定義很可能會漏掉一些不安全行為。管理者的不盡職行為與管理者的安全管理職責(zé)直接相關(guān)。因此，管理者的不盡職行為主要表現(xiàn)在管理者的行為選擇和管理者的工作努力程度這兩個方面。前者是管理者主觀上不愿意認真履行自己的安全管理職責(zé)，后者則是由于管理者自身的原因使自己無法履行好安全管理職責(zé)。根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全行為分為兩類，一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。由上述定義可知，不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責(zé)密切相關(guān)。缺少安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動的原因之一。當員工在具體行動之前沒有準確地理解或者認識到其安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范時，他就極有可能做出違反安全管理職責(zé)的行動出來。行為主體在這種情況下做出的行為則屬于其認識到的非崗位職責(zé)行為，表現(xiàn)為行為主體的自覺行為。當行為主體對較不安全行動的價值認識高于較安全行動的價值認識時，他就有可能做出較不安全行動，即做出不安全行動的選擇。上述分析的每一個環(huán)節(jié)都有一些因素可能會促使行為主體做出無意識的不安全行為選擇。特征源：為驅(qū)動、承載特定環(huán)境區(qū)域內(nèi)不安全狀態(tài)的物或瞬時行為過程。在前期關(guān)于中國煤礦重大事故中的不安全行為研究中，我們認為事故中的人因包括缺陷設(shè)計、管理失誤及故意違章，并分別定義如下：缺陷設(shè)計：本文指在建礦及建設(shè)采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)等相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)計中的缺陷是引發(fā)煤礦重大事故的主導(dǎo)原因的人失誤行為。本文將失控違章和有意違章都稱為故意違章。為此，煤礦企業(yè)的不安全行為控制應(yīng)該堅持以下指導(dǎo)思想：（1） 源頭設(shè)計思想：從設(shè)計源頭上充分考慮行為安全問題，盡量減少人的不安全行為發(fā)生，或者將不安全行為對生產(chǎn)系統(tǒng)造成的影響降低到最小。（4） 責(zé)權(quán)利對等思想：責(zé)權(quán)利是影響行為的最基本元素，通過實現(xiàn)責(zé)權(quán)利對等，確保人的行為長期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。不安全行為就是員工在這個過程中的一種行動選擇結(jié)果。管理階層的出現(xiàn)既可能會提高管理的效率，也可能會產(chǎn)生負面影響。具體地講，煤礦企業(yè)不安全行為管理至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容：（1） 制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)和行為規(guī)范（2） 識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為（3） 采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為（4） 現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件（5） 現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為（6） 采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生（7） 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為管理水平 人員不安全行為控制的基本途徑不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。橫向行為控制主要是通過工作流程設(shè)計，利用各種工作人員、工作程序、工作內(nèi)容、工作設(shè)施設(shè)備等，促使其更多地做出安全的行為決策。綜上所述，煤礦企業(yè)人的不安全行為控制主要有以下五個基本途徑：（1） 為工作人員制定更加科學(xué)合理的安全管理職責(zé)（2） 提高工作人員的認識能力（3） 影響工作人員的價值判斷和價值觀（4） 通過工作流程設(shè)計實施控制（5） 通過管理者的計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制 人員不安全行為控制與管理方法 明確安全管理職責(zé)明確安全管理職責(zé)就是對各員工的安全管理職責(zé)進行定義、記錄、傳達，并保證被清楚地理解。制定員工的安全管理職責(zé)，需要把煤炭生產(chǎn)中的日常的、經(jīng)常重復(fù)性的、有規(guī)律性的安全管理活動，通過合理設(shè)計形成一個個標準化的崗位工作內(nèi)容和工作方法等，再由一個個具體崗位員工嚴格按照崗位職責(zé)的規(guī)定去加以管理。（2） 每一項安全管理工作都有描述，并且每一項描述都簡單明了、清晰準確、不易產(chǎn)生歧義。（3） 每一個員工的安全管理職責(zé)都科學(xué)可行。（2） 對各崗位可能需要完成的臨時性安全管理工作做出規(guī)定。表610 員工不安全行為類型不安全行為影響因素種類有意做出不安全行為的原因無意做出不安全行為的原因與價值判斷和價值觀有關(guān)員工在選擇具體行動時對不安全行動的價值認知大員工的價值觀更加傾向于自利與認知能力有關(guān)員工沒有認識到其行動具有不安全性員工按照錯誤理解的安全管理職責(zé)采取行動員工在選擇具體行動時忘記了相應(yīng)的安全管理職責(zé)要求與安全管理職責(zé)有關(guān)安全管理職責(zé)對該行動的規(guī)定不清晰或者不具體安全管理職責(zé)并沒有對該行動加以規(guī)定其次，管理者還應(yīng)該進一步將員工的不安全行為歸入不同的小類。以下是一個簡要示例。行為危險級別為預(yù)警等級和管理措施提供依據(jù)。時不設(shè)擋煤板、擋矸簾√√cm15爆破后不按規(guī)程要求及時掛梁支護或爆破倒棚后不處理繼續(xù)爆破√√cm16不執(zhí)行先支后回操作順序√√cm17失效支護不及時處理√√cm18現(xiàn)場使用的回柱絞車安全設(shè)施不齊全或壓戧不全、倒拉√√cm19回出的支柱未按規(guī)定安全承載√√cm20有推棚、倒柱、片幫等問題不及時處理√√cm21機械回料時不使用繩頭√√cm22推溜時脫節(jié)或急彎√√cm23拆卸、安裝擋煤板時不停止輸送機√√cm24用采煤機牽拉、頂推、托吊其他設(shè)施、物件√√cm25三用閥的方向未按規(guī)定設(shè)置或三用閥松動√√cm26違章到采空區(qū)借柱 √√cm27端面距超過后不及時支護√√cm28特殊支架不合格進行回柱放頂√√cm29不正確使用四對八梁或長鋼梁一梁少于三柱√√cm30工作面用手鎬或其他工具代替卸載把√√cm31支架更換膠管不先進行卸壓√√cm32工作面上、下隅角回收滯后超過規(guī)定√√cm33支護、打眼與回柱放頂平行距離達不到規(guī)定要求√√cm34工作面隨意丟頂煤、底煤，浮煤超過規(guī)定√√cm35工作面泵站壓力達不到規(guī)定要求或乳化不按規(guī)定液配比√√cm36工作面空棚、空拄、缺料或連續(xù)兩棚空頂未接實用大笆瞞頂√√cm37切頂線未按規(guī)定使用擋矸簾√√cm38工作面擅自擴大或縮小控頂距√√cm39支柱或回柱時單人作業(yè) √√cm40一處連續(xù)三根及以上支柱初撐力達不到規(guī)定 √√cm41無柱懸臂梁上再掛懸臂梁或使用單腳棚√√cm42煤幫有人作業(yè)時移工作面輸送機√√cm43工作面兩端頭未按規(guī)定做超前檔√√cm44工作面回柱放頂未按規(guī)定由下而上由采空區(qū)向煤幫順序執(zhí)行√√cm45用刮板輸送機牽引設(shè)施或回料√√cm46無措施使用爆破方法處理堵塞放煤口大塊煤矸√√cm47綜采工作面無措施爆破或不按措施執(zhí)行√√cm48綜采工作面移架時，其下方和前方有其他人員工作√√cm49煤機停機不閉鎖，維修時不打開離合器√√cm50煤機運轉(zhuǎn)時滾筒上下5米內(nèi)有人工作或逗留√√cm51使用斷絲超過規(guī)定的鋼絲繩回料√√cm52回料無信號、無繩頭，人員未撤到安全距離以外就啟動絞車√√cm53機械回料時缺護身柱、護身板或未使用保險鉤頭√√cm54超前回柱