【正文】 中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院、廣州職安健安全科技有限公司、天祥（廣州）技術服務有限公司、鉅威儀器股份有限公司、江蘇省金湖縣國祥工貿有限公司、溫州市來利斯（鞋業(yè)）安全防護用品有限公司《個體防護裝備 安全鞋》20060035Q450ISO 20345：2004中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院、廣州職安健安全科技有限公司、浙江賽納集團有限公司、江蘇省金湖縣國祥工貿有限公司、榮光集團有限公司、東莞尊榮鞋業(yè)有限公司《個體防護裝備 防護鞋》20060036Q450ISO 20346：2004總后勤部軍需裝備研究所、中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院、廣州職安健安全科技有限公司、武鋼北湖金屬制品廠《個體防護裝備 職業(yè)鞋》20060041Q450ISO 20347：2004中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院、廣州職安健安全科技有限公司、浙江賽納集團有限公司、天津雙安勞保橡膠公司3． 編制原則四項國家標準的編制原則如下：——產研相結合，提高企業(yè)在標準化工作中的貢獻；——GB 2114211421146作為強制性國家標準制定，GB/T 20991作為推薦性國家標準制定；——按照GB/T 的要求編制；——修改采用最新的國際標準，技術內容與之完全一致；同時，考慮到中國國情，在采標時做了一些編輯上和技術上的修改。2005年8月至10月，完成各類鞋（靴）的主要技術參數驗證工作，從事征求意見收集。為與國際標準同步，保持國家標準的先進性，并根據國家標準清理整頓中對這幾個制修訂計劃項目綜合評價結論，負起草單位按照新項目計劃要求進行了制定，修改采用新發(fā)布的國際標準ISO 20342034203420347：2004。標準起草工作過程和編制內容說明1． 任務來源中國標準化管理委員會分別于2002年、2003年下達了《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第1——8部分》國家標準制修訂計劃任務，國家安全生產監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司于2003年和2004年分別將這些標準項目下達給武漢安全環(huán)保研究院和總后勤部軍需裝備研究所，并將作為強制性國家標準執(zhí)行，詳見表2。此外，國際標準不僅對物理機械性能提出了全面要求，還對鞋的服用性和舒適性等方面提出了技術要求，充分體現了人性化理念，這在現行國內標準中也是沒有的。表1 按各種勞保鞋占有率測算的需要量（雙/人因此，勞保鞋的國內國際市場是巨大的。年計算，如果以1雙/人作為全球最大鞋業(yè)生產國，中國年產鞋近六十多億雙，約占全球產鞋量的六成，世界每3個人就有一個穿中國鞋。CE認證是歐洲聯(lián)盟依據《新方法指令》實行的統(tǒng)一的市場準入制度，所有進入歐盟市場的產品必須符合新方法指令和歐盟其它相關指令規(guī)定的要求，而“CE”標志被視為制造商打開并進入歐洲市場的護照，凡是貼有“CE”標志的產品就可在歐盟各成員國內銷售，無須符合每個成員國的要求，從而實現了商品在歐盟成員國范圍內的自由流通。國際上借鑒執(zhí)行上述系列標準的國家是越來越多，再加上世界經濟全球化的大趨勢，各國標準趨于一致是發(fā)展潮流。ISO 8782的總標題為“專用安全、防護和職業(yè)鞋靴”，其組成部分如下：第1部分：要求和試驗方法（與EN 344：1992一致）第2部分：安全鞋規(guī)范（與EN 345：1992一致）第3部分：防護鞋規(guī)范（與EN 346：1992一致）第4部分：職業(yè)鞋規(guī)范（與EN 347：1992一致）第5部分：附加要求和試驗方法（與EN 3442：1996一致）第6部分：安全鞋附加規(guī)范（與EN 3452：1996一致）第7部分：防護鞋附加規(guī)范（與EN 3462：1996一致）第8部分：職業(yè)鞋附加規(guī)范（與EN 3472：1996一致）2000年12月，由英國標準協(xié)會（BSI）掌管的CEN/TC161秘書處發(fā)布了新的安全、防護和職業(yè)鞋歐洲標準草案，按照ISO和CEN之間的技術合作協(xié)議（維也納協(xié)議），國際標準草案也以相同的編號隨之發(fā)出。1994年，由TC94/SC3秘書處將8782作為正式國際標準草案頒布。因而，國內的勞保鞋類標準與國際和國外先進國家標準是有一定差距的。GB 21148—200GB 21147—200GB 21146—200GB/T 20991—2007新國家家標準發(fā)布后，替代和將廢止的國內標準有：GB 4385199GB 16756199HG 3081199LD 32199LD 501994。勞保鞋按防護功能又分為：安全鞋、防護鞋、職業(yè)鞋、電絕緣鞋、防靜電鞋、導電鞋、耐化學品靴、消防用鞋、高溫防護鞋、焊接防護鞋、防振鞋、耐油鞋、低溫環(huán)境作業(yè)保護靴等。（6）強迫體位：主要發(fā)生在低矮的井下巷道作業(yè)，膝部常常彎曲或膝蓋著地爬行，造成膝關節(jié)發(fā)生滑囊炎。作業(yè)者最可能通過手腳接觸電，可見腳防觸電的重要性。（3）化學品傷害：在化工廠、造紙廠、有色冶煉、電池生產等作業(yè)時，腐蝕性化學品可能接觸到足部而產生傷害。在機械工業(yè)、冶金工業(yè)、建筑工業(yè)等生產或施工過程中，常有物體墜落或鐵釘、銳利的物品散落在作業(yè)現場，可能砸傷足趾、腳背或刺傷足底。（2）高低溫傷害：在冶煉、鑄造、金屬熱加工、焦化、工業(yè)爐窯等作業(yè)場所，不僅環(huán)境氣溫高，而且還有強輻射熱灼烤足部，灼熱的物料噴濺到腳上或掉入鞋內引起燒傷（燙傷）。（4）觸電傷害：是工傷事故中常見的傷害因素，可分為接觸電傷害和非接觸電傷害兩種。（5）靜電傷害：靜電對人體的傷害主要是引起心理障礙，產生恐懼情緒，可造成意外傷害。2. 足部防護裝備產品足部防護裝備是保護從業(yè)人員足（腿）部位免受傷害的防護裝備。國內外標準情況1. 國內勞保鞋類標準的發(fā)展自1981年我國開始起草防護用品國家標準，并于1983年頒布GB 40141983《皮安全鞋》國家標準。在這四個標準制定之前，國內勞保鞋類標準的制修訂或多或少參考采用了國際和國外先進國家標準，但又不完全一樣。2. 國際安全鞋、防護鞋、職業(yè)鞋標準的發(fā)展世界上不同的地區(qū)與國家對足部防護裝備的要求不盡相同，這些要求具體體現在足部防護裝備標準的制定和執(zhí)行上，而安全鞋、防護鞋和職業(yè)鞋在足部防護的標準范疇里，有著較大的代表性。1998年12月15日，ISO 8782第4部分正式發(fā)布。2004年8月1日，新的國際標準和歐洲標準同時正式發(fā)布。標準制定的背景和意義中國加入WTO后，可以享受成員國的關稅待遇。EN ISO 2034EN ISO 2034EN ISO 2034EN ISO 20347標準（即原來的EN 343434347系列標準）是安全、防護和職業(yè)鞋類產品獲取CE認證的產品標準，所有要進入歐洲市場的安全、防護和職業(yè)鞋，都必須符合這些標準，取得CE認證，貼上“CE”標志。中國鞋產品的出口一直保持著良好的勢頭，其出口總量中約80%出口到美國、歐盟和日本市場。2年計算則是7500萬雙鞋。但由于國內標準要求不高，測試手段落后，使得國內市場準入門檻低，許多中國勞動者穿著笨重、不舒適、甚至不安全的勞保鞋。2年）勞保鞋種類需要量（萬雙）占總需要量百分數（%）防砸安全鞋450060防靜電鞋耐油防護鞋絕緣鞋防刺穿鞋耐酸堿鞋255其它防護鞋2115總計7500ISO 20342034203420347：2004系列國際標準為國內引入了一個全新的概念，擴大了安全鞋、防護鞋和職業(yè)鞋的保護范圍，使之不再局限于足趾防砸保護或單方面防護，還有防靜電、防刺穿、耐高溫、防水等可選擇的附加功能要求，這些功能根據具體工作場所可能會遇到的危險而配備到勞保鞋上。如特定的工效學特征和皮革六價鉻含量，對鞋墊的要求等，使其考查項目更全面。表2 原標準計劃項目情況項目名稱編號采標負責起草單位《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第1部分：要求和試驗方法》20020525Q450ISO 87821：1998武漢安全環(huán)保研究院《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第2部分：安全鞋靴規(guī)范》20030552Q450ISO 87822：1998武漢安全環(huán)保研究院《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第3部分：防護鞋靴規(guī)范》20030553Q450ISO 87823：1998總后勤部軍需裝備研究所《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第4部分：職業(yè)鞋靴規(guī)范》20032352Q450ISO 87824：1998武漢安全環(huán)保研究院《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第5部分：附加要求和試驗方法》20032354Q450ISO 87825：2000武漢安全環(huán)保研究院《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第6部分：安全鞋靴附加規(guī)范》20032351Q450ISO 87826：2000武漢安全環(huán)保研究院《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第7部分：防護鞋靴附加規(guī)范》20032349Q450ISO 87827：2000總后勤部軍需裝備研究所《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第8部分：職業(yè)鞋靴附加規(guī)范》20032353Q450ISO 87828：2000武漢安全環(huán)保研究院《專用安全、防護和職業(yè)用鞋靴 第1部分：要求和試驗方法》于2004年5月8日至11日在蘇州市召開的第三屆全國個體防護裝備標準化技術委員會第4次會議上通過了標準（送審稿）的審查，到9月標準草案報批稿上報了國家安全生產監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司，而其余標準在陸續(xù)按計劃進行制定中。2． 工作過程2005年1月，起草單位按照中國標準化管理委員會和全國個體防護裝備標準化技術委員會要求重新制訂了標準工作計劃，同時邀請了部分企業(yè)參加共同組成國標起草工作組（詳見表3），按照下面進度完成制定任務。2005年11月，起草組成員討論征求意見反饋，完成征求意見匯總表和編制說明，并完成四個標準草案送審稿。4． 與國際標準的差異1） B 211482007與ISO 20345：2004的主要差異——將國際標準的格式和表述轉化為我國標準的格式和表述，根據漢語習慣進行了編輯性修改，使語言表述更精練、更通順。將ISO 20345：“沒有內底和鞋墊或沒有內底但有可移動鞋墊的鞋不適合本標準”的表述移到“范圍”中，以便符合GB —2000的要求?！瑢ⅰ半娮柚滴挥?00kΩ以上…”改為“電阻值大于或等于100kΩ…”。——“磨擦損壞不應比同類材料標準試樣描述的更嚴重”改為“不應有嚴重磨損”。此條款涉及到CE認證方面的內容。絕緣鞋不是測量電阻。有些專業(yè)術語按國內專業(yè)習慣用語進行了修改，使之更符合國情?！狪SO 20346：2004引用了ISO 20344：2004《個體防護裝備—鞋的測試方法》，與該標準對應的國家標準也在制定中，因此凡引用到ISO 20344：2004及其相應條款的地方，本標準均用GB/T 20991—2007及其相應條款代替?！??！澳ゲ翐p壞不應比同類材料標準試樣描述的更嚴重”改為“不應有嚴重磨損”?！巴▓笊婕岸ㄐ蜋z查的文本；對Ⅲ類產品通報的文本涉及條款11”?！瑢）中的“電阻”改為“電性能”，刪除了d）的分項2），將分項1）取消序號，成為d）的直接內容。3） GB 211462007與ISO 20347：2004的主要差異——本標準將國際標準的格式和表述轉化為我國標準的格式和表述，根據漢語習慣進行了編輯性修改，使語言表述更精練、更通順。將ISO 20347：“沒有內底和鞋墊或沒有內底但有可移動鞋墊的鞋不適合本標準”的表述移到“范圍”中，以便符合GB —2000的要求?！H標準對標準試樣沒有具體要求，據了解國外亦無標準可循。ISO 20347： 12568：，由于該歐洲標準的內容在國內沒有轉化，為方便操作，本標準將這些內容翻譯過來并將有關測試方法作為附錄A?！獎h除了國際標準中的7b）——）“通報涉及定型檢查的文本；對