【正文】 立方米12工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量噸科技投入13本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出萬元14本級(jí)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出萬元15科學(xué)技術(shù)普及支出萬元16風(fēng)險(xiǎn)投資基金萬元17專業(yè)技術(shù)人員數(shù)萬人內(nèi)容序號(hào)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注2007年2008年科技產(chǎn)出18高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值萬元19專利申請(qǐng)數(shù)件20授權(quán)專利數(shù)件授權(quán)發(fā)明專利數(shù)件企業(yè)發(fā)展21規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)萬元22規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入萬元獲得上級(jí)科技管理部門的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)23獲?。ㄊ?、區(qū)）科技廳（委）項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)獲?。ㄊ?、區(qū)）科技廳（委）經(jīng)費(fèi)額萬元24獲國(guó)家科技部項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)獲國(guó)家科技部經(jīng)費(fèi)額萬元科技管理部門基本情況25科技管理部門編制人數(shù)人均填寫2008年底數(shù)據(jù)科技管理部門實(shí)際人數(shù)人26科技管理部門中本科及本科以上學(xué)歷人數(shù)人2．考核內(nèi)容及指標(biāo)一、科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)與管理（一） 科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況包括：1．黨委和政府對(duì)科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況（一票否決指標(biāo)）；2．科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況（一票否決指標(biāo)）；3．黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況。295．考核表和申報(bào)表填寫及證明材料的具體要求12．城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表（限2500字）（二）科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況包括：4．科技進(jìn)步政策和法規(guī)的制定及落實(shí)情況；5．加強(qiáng)人才工作的具體政策和措施及落實(shí)情況。(限2500字)二、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展二級(jí)指標(biāo)序號(hào)三級(jí)指標(biāo)單位考核指標(biāo)值備注2007年2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展12GDP增長(zhǎng)率%區(qū)不考核人均GDP元13人均財(cái)政收入增長(zhǎng)率%人均財(cái)政收入元社會(huì)發(fā)展14城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元15農(nóng)村居民人均純收入元區(qū)不考核農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率%16城鄉(xiāng)居民收入比/17初中畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例%18萬人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)人/萬人節(jié)能減排19能源利用單位GDP能耗噸《城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表》中的指標(biāo)說明參照下列解釋執(zhí)行。以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。6．年財(cái)政收入：以統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。10．工業(yè)廢水排放量：以統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。14．本級(jí)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出：以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。17．專業(yè)技術(shù)人員數(shù)：專業(yè)技術(shù)人員指從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員，即企事業(yè)單位中已經(jīng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員，以及未聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員。18．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值：以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。21．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)：以統(tǒng)計(jì)年鑒或科技統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。25．科技管理部門編制人數(shù)和實(shí)際人數(shù)：是指在設(shè)置獨(dú)立科技管理部門的情況下，按照“三定”方案確定的科技管理部門編制人數(shù)和實(shí)際工作人員數(shù)。二、考核指標(biāo)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況1．黨委和政府對(duì)科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況：系指黨委和政府召開專門研究由科技管理部門負(fù)責(zé)或參與的重大科技進(jìn)步工作的常務(wù)會(huì)議次數(shù)、聽取科技管理部門科技進(jìn)步工作匯報(bào)的次數(shù)以及是否及時(shí)、有效地解決了科技進(jìn)步工作中的實(shí)際問題，并產(chǎn)生顯著成效?？己藭r(shí)可實(shí)地訪查。3．黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況：黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制包含兩個(gè)方面，一方面是上級(jí)政府對(duì)本級(jí)政府建立和實(shí)施科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的情況，另一方面是本級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府實(shí)施科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的情況?？己酥攸c(diǎn)是《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》、《實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）若干配套政策》等的落實(shí)情況，科技進(jìn)步政策制定和落實(shí)及產(chǎn)生成效情況?？己酥攸c(diǎn)是科普工作聯(lián)席會(huì)議制度和全民素質(zhì)綱要工作例會(huì)制度建立和運(yùn)行及產(chǎn)生成效情況?？己酥攸c(diǎn)是科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行及產(chǎn)生成效情況?？己酥攸c(diǎn)是產(chǎn)生成效情況。從價(jià)值形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和；從產(chǎn)品形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值減去貨物和服務(wù)進(jìn)口價(jià)值。人均GDP=地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝?。?）非稅收入：包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和其他收入。社會(huì)發(fā)展14．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭在支付個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實(shí)際收入。以統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。18．萬人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)：醫(yī)護(hù)人員是指執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士。能源消費(fèi)總量包括原煤和原油及其制品、天然氣、電力，不包括低熱值燃料、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等的利用。20．單位工業(yè)增加值工業(yè)三廢排放量及其減少比例：工業(yè)三廢包括工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物。萬元工業(yè)增加值廢水排放量=工業(yè)廢水排放總量/工業(yè)增加值；萬元工業(yè)增加值廢水排放減少比例=（考核上年度萬元工業(yè)增加值廢水排放量考核年度萬元工業(yè)增加值廢水排放量）/考核上年度萬元工業(yè)增加值廢水排放量*100%。科技投入21．本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例：本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出指本級(jí)政府用于科學(xué)技術(shù)支出的決算費(fèi)用；本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出系指本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的決算額。23．人均科學(xué)技術(shù)普及支出：人均科學(xué)技術(shù)普及支出=財(cái)政科學(xué)技術(shù)普及支出/年末總?cè)丝?。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠块T提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。30．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)（含化學(xué)藥品制造、中成藥制造、生物、生化制品的制造）、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)（含通信設(shè)備制造業(yè)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、電子元件制造業(yè)、家用視聽設(shè)備制造業(yè)、其他電子設(shè)備制造）、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)（含電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備制造業(yè)）、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)（含醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)）等。三、相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系在填寫基本情況指標(biāo)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，請(qǐng)注意其中部分指標(biāo)之間的相互關(guān)系，具體包括：1．（考核指標(biāo)20）=（基本情況指標(biāo)112）/（基本情況指標(biāo)9），即萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量=工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量/工業(yè)增加值。5．（考核指標(biāo)25）=（基本情況指標(biāo)17）/（基本情況指標(biāo)3），即萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)=專業(yè)技術(shù)人員數(shù)/總?cè)丝凇?4 考核程序和應(yīng)用方法一、考核程序1．各縣（市、區(qū)）均須先根據(jù)科技部制定的《科技興縣（市）專項(xiàng)工作管理辦法》和考核指標(biāo)的具體要求，對(duì)照科技進(jìn)步考核指標(biāo)中三項(xiàng)一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo)指標(biāo)2和指標(biāo)21）的要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫《縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核表》中的“基本情況”和“考核內(nèi)容及指標(biāo)”中的定量考核指標(biāo)，經(jīng)市級(jí)科技管理部門審核并簽署意見后報(bào)省級(jí)科技管理部門；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，完整填寫《縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核表》，準(zhǔn)備各個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，經(jīng)市級(jí)科技管理部門審核并簽署意見后報(bào)省級(jí)科技管理部門。4．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技管理部門組織科技進(jìn)步考核組，對(duì)材料齊全、各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的市和縣（市、區(qū)），首先考核其三項(xiàng)一票否決指標(biāo)能否達(dá)到要求，如果其中有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求，即視為未通過考核。接著，綜合考慮考核得分以及科技工作的特色和成效等提出全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市和縣（市、區(qū)）建議名單。2．科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況（指標(biāo)2）：要求本級(jí)政府中設(shè)立獨(dú)立科技管理部門?？己酥笜?biāo)分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩類。該計(jì)分方法是將被考核地區(qū)在各個(gè)考核指標(biāo)上的得分相加作為該地區(qū)的考核得分。該地區(qū)在某指標(biāo)上的得分為考核組各成員對(duì)該指標(biāo)打分的平均值乘以該指標(biāo)的計(jì)分系數(shù)。根據(jù)上述思想，定量指標(biāo)得分計(jì)算公式為： 若該指標(biāo)的取值越大越好，則標(biāo)準(zhǔn)分 {+[ () (實(shí)際值—平均值) / (最高值—平均值)] }， 當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值≥平均值得分＝ 標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)際值/平均值, 當(dāng) 0指標(biāo)實(shí)際值平均值 0 當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值≤0若該指標(biāo)的取值越小越好，則標(biāo)準(zhǔn)分{ (實(shí)際值—最優(yōu)值) / (平均值—最優(yōu)值)}，當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值〈平均值得分＝標(biāo)準(zhǔn)分 ( 最差值 — 實(shí)際值 ) / ( 最差值—平均值 )，當(dāng) 指標(biāo)實(shí)際值≥平均值定量指標(biāo)的打分計(jì)算公式已經(jīng)編制在《全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核信息系統(tǒng)》中，應(yīng)用該信息系統(tǒng)可以對(duì)定量指標(biāo)自動(dòng)打分。3．主要負(fù)責(zé)人簽章，須是本地區(qū)政府正職領(lǐng)導(dǎo)簽字或蓋章?；厩闆r和考核指標(biāo)中除特殊注明外均填寫兩年的數(shù)據(jù)。7．涉及價(jià)格因素的指標(biāo)，均以現(xiàn)價(jià)計(jì)算；指標(biāo)值如有小數(shù)，請(qǐng)保留兩位。對(duì)達(dá)不到一票否決指標(biāo)要求的縣（市、區(qū)），只須提交兩份單獨(dú)的考核表。對(duì)不能通過考核的市，只須提交一份單獨(dú)的考核表或申報(bào)表。否則視為材料不合格。特別要求，除本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例（考核指標(biāo)21）的證明材料外，其它所有指標(biāo)的證明材料不能超過200頁(yè)，否則視為材料不合格?？己诵畔⑾到y(tǒng)軟件可從網(wǎng)站（）上下載。對(duì)這些定量指標(biāo)，如果是統(tǒng)計(jì)年鑒上直接有的數(shù)據(jù)，直接提交一本統(tǒng)計(jì)年鑒即可；如果統(tǒng)計(jì)年鑒上沒有，可由有關(guān)部門出具證明。表1 黨委和政府召開研究重要科技工作會(huì)議和聽取匯報(bào)清單序號(hào)會(huì)議（聽取匯報(bào)）主題時(shí)間地點(diǎn)參加領(lǐng)導(dǎo)及部門討論解決的重大科技問題