【正文】 和市場需求，利用自身優(yōu)勢資源，發(fā)展綠化苗木基地，為切實(shí)改變我場無苗木現(xiàn)狀，鞏固退耕還林成果，在萬寶川農(nóng)場白馬川分場麻園新建云杉、刺柏苗木基地一處，三年后產(chǎn)出50—80 公分中高檔合格苗木 6 萬株。主要定植云杉、刺柏。定植方式：植苗定植要掌握“三埋兩踩一提一灌及深埋、 砸實(shí)、根展” 等要求，栽植穴挖成圓形，坑底宜平，不能挖成鍋底形，將苗木放好，整理根系，填土一半，略提苗，踩實(shí)，再填土，踩實(shí)，覆些虛土。14第五章 投 資 概 算 及 來 源 概算指標(biāo) 概算原則（1）以退耕戶投入為主，國家補(bǔ)助為輔的原則。（6）有關(guān)政策和文件精神。詳見表 51。從生態(tài)狀況看，工程實(shí)施區(qū)原生態(tài)環(huán)境非常脆弱，實(shí)施退耕還林后雖有較大改善，但穩(wěn)定性比較差。因此，切實(shí)做好完善退耕還林政策工作，搞好以基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民建設(shè)、補(bǔ)植補(bǔ)造和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員，成立總場苗木基地建設(shè)專家小組，配合辦公室做好示范小區(qū)建設(shè)實(shí)施18方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、評價(jià)和驗(yàn)收等工作 資金管理首先，對苗木基地建設(shè)資金堅(jiān)持實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ素?fù)責(zé)， 單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，封閉運(yùn)行，確保資金安全運(yùn)行。 機(jī)制探索在 2022 年的鞏固退耕還林后續(xù)工程、綠化苗木建設(shè)中，我場進(jìn)一步活化機(jī)制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外部經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人參與綠化苗木基地工程建設(shè)。20第八章 附 件附表：1．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)基本情況表2．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)安排表3．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表4．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍表附圖：1．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場地理位置圖2．平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工圖21附表 1 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)基本情況表單位：萬人、萬斤、元、萬畝社會經(jīng)濟(jì)情況 土地利用現(xiàn)狀 退耕地還林任務(wù)完成情況林業(yè)用地 農(nóng)業(yè)用地退耕地還林任務(wù)完成面積無 林 地工程區(qū)總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口農(nóng)村勞動力糧食總產(chǎn)量農(nóng)民人均年純收入土地總面積計(jì)有林地疏林地灌木林地未成林造林地苗圃地計(jì)其中:宜林荒山荒地計(jì)其中:耕地牧業(yè)用地其它計(jì)生態(tài)林經(jīng)濟(jì)林草（不重復(fù)統(tǒng)計(jì)）涉及農(nóng)戶數(shù)（不重復(fù)統(tǒng)計(jì)）涉及農(nóng)村人口數(shù)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25萬寶 402 12622川農(nóng)場附表 2 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)安排表單位：畝、萬株林產(chǎn)品基地建設(shè) 林草改造單位面積合計(jì)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶數(shù)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)村人口數(shù)項(xiàng)目實(shí)施 計(jì) 蘋果 核桃花椒葡萄沙棘杏 梨 棗油橄欖枸杞 其他 計(jì)經(jīng)濟(jì)林改造草改林萬寶川農(nóng)場 427 18 68 533 533白馬川分場 200 16 65 533 53323附表 3 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表單位：萬元中央補(bǔ)助資金林產(chǎn)品基地建設(shè)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)林草改造中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)單位 投資合計(jì) 中央資金種苗 蘋果核桃花椒葡萄沙棘杏 梨 棗油橄欖枸杞其他經(jīng)濟(jì)林改造草改林地方自籌資金群眾自籌資金24萬寶川農(nóng)場 88 80 80 附表 4 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場 2022 年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍表行政村工程區(qū)行政村數(shù)（個(gè)） 行政村名合計(jì) 125萬寶川農(nóng)場 1白馬川分場 1 麻園隊(duì)26附圖 1 平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場地理位置圖平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)總場五舉農(nóng)場張老寺農(nóng)場萬寶川農(nóng)場。 檔案管理首先，農(nóng)場成立林業(yè)站加強(qiáng)技術(shù)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)專門人員進(jìn)行檔案管理工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。把 堅(jiān)持檢查、驗(yàn)收作為重要環(huán)節(jié)來抓，統(tǒng)一部署組成專業(yè)隊(duì)伍，采取現(xiàn)場規(guī)劃，實(shí)地定植，定期檢查驗(yàn)收，并實(shí)行定點(diǎn)、定人工作責(zé)任制“ 誰檢查 、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，保證合理利用工程建設(shè)資金。 組織領(lǐng)導(dǎo)成立總場苗木基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總場場長任組長，分管場長任副組長，有關(guān)部門及各農(nóng)場負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)示范小區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)。從農(nóng)戶生計(jì)看，退耕農(nóng)戶尚有大多數(shù)缺乏增收門路，長遠(yuǎn)生計(jì)沒有得到解決，長效機(jī)制尚未建立。17第六章 保障措施 政策措施退耕還林是扶貧幫困最直接、最有效的手續(xù)之一。 補(bǔ)助方式項(xiàng)目竣工后，經(jīng)農(nóng)場自查，總場復(fù)查，規(guī)劃的工程區(qū)苗木成活率達(dá)到 90%以上，面 積 核實(shí)率達(dá)到 100%，合格率達(dá) 100%的退耕戶，15填發(fā)《項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》后，由農(nóng)場通過農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)以“一冊明、一折通（卡） ”形式將補(bǔ) 助款直接發(fā)放到退耕戶手中。（3）對國家已經(jīng)補(bǔ)助建設(shè)的退耕戶，不再進(jìn)行同類項(xiàng)目的投資安排。撫育管護(hù)：根據(jù)我場氣象災(zāi)害、兔、鼠害特點(diǎn)、管護(hù)內(nèi)容及管護(hù)習(xí)慣， 撫育管護(hù)主要包括松土除草、防兔、防鼠、防病蟲害等四項(xiàng)內(nèi)容。整地時(shí)間：2022 年春季（3 月 5 日—3 月 20 日）。建設(shè)時(shí)間：2022 年（一年）。12第四章 建設(shè)布局及任務(wù) 建設(shè)布局根據(jù)《省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省水利廳關(guān)于下達(dá) 2022 年退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》、 《甘肅省退耕還林工程關(guān)于組織實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃 2022 年林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（甘林還辦字[2022]26 號）和 《省農(nóng)墾集團(tuán)公司關(guān)于下達(dá) 2022 年度鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（甘墾集團(tuán)發(fā)規(guī)[2022]113 號）文件精神， 結(jié)合全場實(shí)際情況，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上， 結(jié)合農(nóng)場實(shí)際情況，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，利用自身優(yōu)勢資源，發(fā)展綠化苗木基地，為切實(shí)改變我場無苗木現(xiàn)狀，鞏固退耕還林成果，擬在萬寶川農(nóng)場白馬川分場建設(shè)苗木基地 533 畝。 建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo)通過幾年后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使每個(gè)退耕戶都有近期收益項(xiàng)目，一畝高效經(jīng)濟(jì)林，一個(gè)林木下種植、養(yǎng)殖或者一個(gè)外出務(wù)工人員，達(dá)到戶年均增收 1 萬元的目的。5．由于農(nóng)場自身因素，涉農(nóng)項(xiàng)目沒有全部向我墾區(qū)傾斜，涉農(nóng)項(xiàng)目向退耕還林工程傾斜，有利于幫助農(nóng)戶建立替代產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更有利于退耕還林成果。3．近年來隨著退耕還林工程的實(shí)施，墾區(qū)廣大退耕還林群眾生活用能源日趨緊張，煤炭價(jià)格不斷上漲，加重了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2022 年，工程區(qū)用材林面積達(dá) 21 萬畝、綠化苗木226 畝、 優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果 1740 畝，發(fā)展牧草種植 8000 畝，建成優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū) 3 處，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖畜棚 2580 平方米，青貯窖 3500立方米。具體詳見7表 14。表 1—3 退耕還林涉及農(nóng)戶相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表合計(jì) 戶數(shù)(戶) 人數(shù) (人)年度戶數(shù) 人數(shù) 計(jì)張老寺萬寶川五舉 計(jì)張老寺萬寶川五舉合計(jì) 434 2094 434 159 150 125 2094 771 648 6752022 272 1352 272 107 95 70 1352 532 379 4412022 41 193 41 10 9 22 193 42 63 882022 68 28