【正文】 汗又流血、要讓先行者得名又得利。 三是 要認(rèn)真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身承擔(dān)的工作任務(wù)，按照因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾等原則，盡快拿出操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，用以指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開(kāi)展。大家一定要 以堅(jiān)定不移的決心、破釜沉舟的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng) ,全面完成建制村合并改革任務(wù)。從時(shí)限上來(lái)講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時(shí)間比省市要求稍微提前，在 2020年 6 月 20 日以前完成，到 2017 年上半年選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。 二、必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好建制村合并各項(xiàng)工作的落實(shí) 為高效推進(jìn)這次并村改革，縣委、縣政府按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的原則，從歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、區(qū)域發(fā)展等因素出發(fā)，制定了《 xx 縣建制村合并工作方案》，對(duì)建制村合并數(shù)量、時(shí)間進(jìn)度、工作步驟、工作要求等作了具體規(guī)定，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積、現(xiàn)有建制村數(shù)量的加權(quán)平均法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)分配了建制村合并任務(wù)。 （三）推進(jìn)建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。 合理的行政區(qū)劃也是一種生產(chǎn)力。因此，進(jìn)行建制村合 并改革是貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的重大政治任務(wù)，沒(méi)有任何借口可找，沒(méi)有任何條件可提。 （一）推進(jìn)建制村合并改革是必須完成的政治任務(wù)?？梢哉f(shuō)，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)改革的決策是慎重的、考慮是細(xì)致的、目標(biāo)是明確的、方案是成熟的、態(tài)度也是極其堅(jiān)定的。上文已完。 施工現(xiàn)場(chǎng)一切用電設(shè)施須安裝漏電保護(hù)裝置，施工用電動(dòng)工具正確按操作標(biāo)準(zhǔn)使用。如下圖所示： 側(cè)墻施工縫防水構(gòu)造圖 C20 細(xì)石混凝土墊層自粘卷材防水層自粘卷材防水附加層鋼板橡膠（丁基橡膠）膩?zhàn)又顾畻l底板施工縫防水構(gòu)造底板施工縫 頂板施工縫鋼板橡膠（丁基橡膠）膩?zhàn)又顾畻l自粘卷材防水附加層自粘卷材防水層C2 0 細(xì)石混凝土防水保護(hù)層頂板施工縫防水構(gòu)造 2）、 板 面 預(yù)留洞口后澆帶處采用緩膨型止水膠，如下圖所示： 板面后澆帶施工縫構(gòu)造圖 格構(gòu)柱處理 格構(gòu)柱 防水主要采用在格構(gòu)柱角鋼上焊接兩道 鍍鋅止水鋼板 ，并在兩道鋼板之間的角鋼上纏繞 兩 道緩膨型止水膠，如下圖所示： 格構(gòu)柱防水處理圖 四 、安全文明施工 安全管理原則：安全第一，預(yù)防為主，遵守法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)。 ：用木抹子或者橡膠板拍打卷材上表面，提漿，排出卷材下表面的空氣，使卷材與膠結(jié)漿料緊密粘結(jié)。水泥砂漿厚度一般為 ～ ，配膠料時(shí)也可加入適量聚合物。 、短邊粘貼搭接：用噴燈烘烤卷材的長(zhǎng)、短搭接邊，再用小壓輥壓實(shí)，使用噴燈時(shí)工作環(huán)境必須保證通風(fēng)。如下圖： 陰、陽(yáng)角 倒角處理 示意圖 側(cè)墻防水層施工（ 自粘卷材反粘法） ： 1）、 施工工藝流程： 清理基面－－預(yù)鋪卷材 —— 長(zhǎng)、短邊粘貼搭接 —— 節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)處理 —— 質(zhì)量驗(yàn)收 2）、施工方法： ：圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)側(cè)施作 20mm厚找平層作為卷材鋪貼的基層，其平整度用 2m靠尺進(jìn)行檢查，直尺與基層的間隙不超過(guò) 5mm，且只允許平緩變化。搭接縫處必須采用手持小壓輥，密實(shí)重疊排壓，以保證接縫的密閉防水功能。 b. 空鋪卷材，卷材與混凝土墊層基面采用空鋪法施工。 4）、平立面交接處的陰陽(yáng)角均應(yīng)做成均勻一致、平整光滑的圓角，圓弧半徑不小于 50mm。 主要施工設(shè)備： 主要施工機(jī) 具配備表 序號(hào) 機(jī)具名稱 型號(hào)規(guī)格 單位 數(shù)量 用 途 1 噴燈 / 套 2 烘烤 2 裁切刀 / 把 5 卷材裁切 3 抹子 / 個(gè) 5 基層找平 4 壓 輥 / 根 5 卷材壓實(shí) 三 、防水施工 方法 ： 本工程底板、側(cè)墻、頂板均采用 高 聚合物改性瀝青聚酯胎雙面自粘防水卷材，厚度 4mm，采用聚乙烯膜 (PE)防粘隔離層，輔以混凝土墊層、找平層、保護(hù)層等 。 （ 2） 鋼板橡膠（丁基橡膠）膩?zhàn)又顾畻l： 200 5mm 。 本工程結(jié)構(gòu)外包防水 層 采用自粘 性高聚物改性瀝青 防水卷材 。技術(shù)交底記錄 ZT11CGJL13 單 位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司莞惠城際 GZH3標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理部 編號(hào)： 主送單位 盾構(gòu)始發(fā)井 主體 結(jié)構(gòu)防水 施工隊(duì) 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 工程名稱 盾構(gòu)始發(fā)井 主體結(jié)構(gòu)防水工程 日 期 ： 一、 說(shuō)明： 盾構(gòu)始發(fā)井為地下兩層箱型框架結(jié)構(gòu)， 采用明挖順作法施工。側(cè)墻水平施工縫采用鋼板橡膠（丁基橡膠）膩?zhàn)又顾畻l， 環(huán)向、豎向施工縫 也 采用 鋼板橡膠（丁基橡膠）膩?zhàn)又顾畻l； 外設(shè) 同種材料的 防水卷材加強(qiáng)層 ，寬度 500mm。 （ 3） 緩膨型止水膠： 15 8mm 。 基層準(zhǔn)備 1）、基層必須抹光、堅(jiān)實(shí)、牢固，無(wú)空鼓、松 動(dòng)、起砂、麻面等缺陷，施工完成以后經(jīng)施工隊(duì)自檢合格后報(bào)項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師自檢，項(xiàng)目部經(jīng)自檢 合格以后再上報(bào)監(jiān)理工程師最終 檢查。 5）、突出基層表面的尖銳硬物、砂漿疙瘩等鏟除，不能鏟除時(shí)應(yīng)采用水泥砂漿抹面覆蓋處理，抹面圓弧半徑應(yīng)大于 300mm。 空鋪卷材，卷材長(zhǎng)、短邊搭接寬度均為 100mm， 相鄰卷材之間 搭 接， 搭接寬度 100mm，采用配套的雙面自粘性膠條封縫， 搭接縫應(yīng)壓實(shí)粘牢，且用 BSR242瀝青基卷材密封膏 對(duì)收頭部位進(jìn)行密封處理。搭接縫處應(yīng)采用噴燈或液化氣等進(jìn)行輔助加熱粘接處理。基層應(yīng)堅(jiān)實(shí)、無(wú)明水。 ，按規(guī)范要求對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)處理。具體配比需根據(jù)材料供應(yīng)商提供并經(jīng)檢測(cè)后方可使用。 ：晾放 24小時(shí)至 48小時(shí)（具體時(shí)間視環(huán)境溫度而定），一般情況下溫度越高所需時(shí)間越短。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及 東莞 市有關(guān)安全的法規(guī)、管理?xiàng)l例、辦法，嚴(yán)格遵守業(yè)主方有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、服從安全管理。 每個(gè)施工作業(yè)面由施工隊(duì)長(zhǎng)為安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和管理，做到嚴(yán)格執(zhí)行安全施工中的各項(xiàng)規(guī)章制度，施工安全員隨時(shí)檢查安全防護(hù)用品的使用情況，違章者停工教育，并視情況給予經(jīng)濟(jì)處罰。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 在全縣建制村合并工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今天的會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是對(duì)我縣建制村合并工作進(jìn)行動(dòng)員部署、鼓勁加油，確保此項(xiàng)改革任務(wù)緊鑼密鼓鋪開(kāi)、雷厲風(fēng)行推進(jìn)，不折不扣完成。剛才， ***同志對(duì)全縣建制村合并工作進(jìn)行了安排部署， ***同志宣布了相關(guān)工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。 優(yōu)化行政區(qū) 劃設(shè)置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革是黨中央從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。今天參加會(huì)議的同志，都是這場(chǎng)改革的組織者、實(shí)施者，決不能成為旁觀者，甚至阻礙者。我縣現(xiàn)有建制村 1143 個(gè)，其中 1500 人以下的有 890 個(gè)、 1000 人以下的有 521個(gè)、 500人以下的有 74個(gè)，數(shù)量多、規(guī)模小，管理效率較低，行政成本過(guò)高，公共服務(wù)滯后，自身發(fā)展受 限。 合理的建制村規(guī)模能夠使布 局更加合理、發(fā)展更加科學(xué)、運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，更有利于統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)，滿足群眾的公共需求。全縣上下務(wù)必按照縣委、縣政府的部署要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟抓好落實(shí)。調(diào)整合并的數(shù)量和時(shí)限，這是兩個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣落實(shí)到位，誰(shuí)也不能講價(jià)錢、打折扣， 什么叫改革攻堅(jiān)、什么叫“割肉”、什么叫涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，這次建制村合并改革就是。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊扣，重點(diǎn)工作必須積極穩(wěn)妥落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按時(shí)限要求盡早將方案報(bào)到縣里，盡量把工作做在前。堅(jiān)持方便群眾生產(chǎn)生活原則，合理規(guī)劃布局好學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，該保留的保留、該整合的整合、該建設(shè)的建設(shè)，通過(guò)區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。 （三）引導(dǎo)要入腦入心，社會(huì)大局必須保持和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”，對(duì)改革期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要提前介入、及時(shí)處理，絕不允許因工作不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問(wèn)題。能否按期完成改革任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？h里已經(jīng)成立了建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記海強(qiáng)同志任組長(zhǎng)。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成改革合力。 建制村合并改革是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須以黨紀(jì)政紀(jì)做保證，縣里為此制訂了各項(xiàng)紀(jì)律：一是政治紀(jì)律，嚴(yán)禁干擾建制村合并工作，對(duì)各類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任；二是組織紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守、失職瀆職；三是財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)防國(guó)有集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢、轉(zhuǎn)移財(cái)物，嚴(yán)查侵占、揮霍國(guó)家和集體資產(chǎn)等違法違規(guī)行為；四是廉政紀(jì)律，遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。 縣并村領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)建制村合并工作的全過(guò)程加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的并村工作指導(dǎo)組，包干指導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展并村工作。 同志們： 這次全縣基層黨委換屆工作會(huì)議，是縣委召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。 一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感 根據(jù)黨章規(guī)定，按照省、市委的部署和要求，今年我縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 22 個(gè)縣直黨委將進(jìn)行集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，關(guān)鍵靠干部、核心在班子。這次換屆，既是對(duì)我縣全面從嚴(yán)治黨成果的集中檢驗(yàn)，又是深入落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求的重要契機(jī)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，是把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的直接組織者、推動(dòng)者。通過(guò)換屆，一個(gè)班子一個(gè)班子、一個(gè)干部一個(gè)干部地分析研判，可以說(shuō)是一次集中會(huì)診、集中建設(shè)。 第一，要形成一個(gè)好的工作報(bào)告。謀劃未來(lái)五年發(fā)展的思路目標(biāo)和重大舉措，必須著眼經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把本單位、本地區(qū)發(fā)展放在全縣、全市乃至全省發(fā)展的大格局中來(lái)思考和謀劃。必須在解決瓶頸問(wèn)題上做實(shí)功，對(duì)于 “七個(gè)不平衡 ”、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、居民收入偏低、精準(zhǔn)脫貧難度大等方面的問(wèn)題， 要在未來(lái)五年全力解決，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 選好干部是換屆成功與否的關(guān)鍵。堅(jiān)決不用 “四種人 ”，即堅(jiān)決不用與黨離心離德的 “兩面人 ”，堅(jiān)決不用漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人，堅(jiān)決不用不愿干、不敢干、不會(huì)干的人，堅(jiān)決不用權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。 三是 要推進(jìn)干部能上能下上。 換屆配備的領(lǐng)導(dǎo)班子一干就是五年，能力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān) 系重大。 二是 要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備。要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。要堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適、用其所長(zhǎng)，防止一個(gè)班子中同一類型干部過(guò)于集中。 一是 要嚴(yán)格組織把關(guān)。 要嚴(yán)把推薦提名關(guān)， 堅(jiān)持人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件，廣泛聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層組織和紀(jì)檢、審計(jì)、綜治、信訪等方面意見(jiàn)，在充分醞釀基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定，并盡量減少黨代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉。 二是 要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要依法按章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，善于依紀(jì)依法解決選舉中遇到的問(wèn)題，確保通過(guò)選舉實(shí)現(xiàn)組織意圖。這兩個(gè)通報(bào)，實(shí)際上是在集中換屆前的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)懲，絕沒(méi)有 法外開(kāi)恩，絕沒(méi)有法不責(zé)眾。 二是 要加大督促檢查力度。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，對(duì)重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部位要提前排查，制定工作預(yù)案，必要時(shí)可以請(qǐng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入，依法依紀(jì)做好有關(guān)工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成 這次基層黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。 這次換屆，縣委成立了以我為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委組織部設(shè)立換屆工作辦公室，負(fù)責(zé)換屆的日常工作。在這次換屆工作中，無(wú)論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問(wèn)題，都要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。特別是當(dāng)前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，村委會(huì)換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會(huì)換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。上級(jí) 黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志，要與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍開(kāi)展談心談話，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀(jì)律要求和好經(jīng) 驗(yàn)好做法，進(jìn)一步集聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督查組的精心指導(dǎo)下，全力以赴、扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)，為我縣 “十三五 ”開(kāi)好局起好步和全面建成小康社會(huì)提供 堅(jiān)強(qiáng)組織保證。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造和諧穩(wěn) 定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要?！睕](méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無(wú)從談起，改革也無(wú)法進(jìn)行。維護(hù)穩(wěn)定是政治責(zé)任和主體責(zé)任，作為縣級(jí)政府的負(fù)責(zé)人，必須把維穩(wěn)責(zé)任挺在前面，放在“第一”的位置，對(duì)維穩(wěn)工作親自安排部署，對(duì)傾向性問(wèn)題、矛盾集中突出問(wèn)題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。 把握“四個(gè)關(guān)鍵”。加強(qiáng)法治宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)法律方式和法律手段表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益和規(guī)范自身行為，自覺(jué)做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實(shí)糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責(zé)眾等錯(cuò)誤思想和過(guò)激行為。一要大排查。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪制度，對(duì)重點(diǎn)信訪案件、重點(diǎn)穩(wěn)控案件