【正文】 輕裝上陣，減掉的是瓶頸制約、拓展的是發(fā)展空間，減掉的是制度藩籬、提高的是治理能力，必將極大地推動基層治理創(chuàng)新和脫貧攻堅進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓全縣農(nóng)民在全面小康社會建設中不落伍、不掉隊。 （一）決心要堅定不移，調(diào)整合并任務必須不 折不扣完成。這么 大的調(diào)整，不可能沒有困難、沒有阻力，尤其是調(diào)整任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 這次建制村合并改革，涉及的內(nèi)容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好時間節(jié)點、突出重點、統(tǒng)籌安排，確保整個工作環(huán)環(huán)緊扣、有序推進、圓滿完成。 二是 要扎實做好資產(chǎn)清理和債務處理。 四是 要全面落 實好財政獎補政策。 建制村合并改革涉及人員多，政策性強，直接關系一些干部群眾的切身利益，有的群眾對過去的村有感情，撤并了可能辦事不方便，有可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；有的村干部可能還面臨去留轉(zhuǎn)退，難免會引起思想波動。嚴禁鎮(zhèn)村干部參與和散布不利于并村改 革的言論，凡違反組織原則的，堅決給予組織處理。各級各部門特別是領導干部一定要強化責任意識，把這次改革作為一次檢驗領導干部黨性作風的“試金石”，作為一次檢驗領導干部改革發(fā)展能力水平的競技臺，以“逢山開路、遇水搭橋”的決心和勇氣確保按期順利完成并村改革任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改革實施落實主體，要迅速成立領導小組及其辦公室，按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進發(fā)展”的要求，全力抓好并村的組織實施，切實履行組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案把關、輿論引導、防控風險、把握動態(tài)等職責，認真做好各項具體工作，主動承擔改革落實主體責任。 縣并村領導小組要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，構建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。廣大黨員干部一定要 講政治、講規(guī)矩、講紀律，不不利于改革的話不要講，不利于改革的事不要做。縣委、縣政府將把建制村合并工作納入今年績效考核內(nèi)容，縣委改革辦和縣委、縣政府督查室要加強對并村工作的督查力度，重點督查方案是否按要求制定出臺、社會風險防控是否到位、工作任務是否按要求完成，對不作為、緩作為等行為依法依規(guī)依 紀進行問責，切實保障各項工作按期按質(zhì)推進到位。會前，縣委常委會認真學習了省、市委有關換屆工作的文件和會議精神，研究討論了我縣換屆工作的有關事項。這次基層黨委換屆，正處于 “十三五 ”規(guī)劃的開局起步期、全面建成小康社會的攻堅決勝期、落實全面從嚴治黨要求的重大轉(zhuǎn)折期、領導班子建設的新老交替期，搞好這次換屆工作意義非同尋常。通過換屆，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作風上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到基層黨委領導班子，能夠引領和帶動廣大黨員干部群眾始終圍繞 XX 縣 “十三五 ”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，進一步凝聚正能量、釋放精氣神、 全力促振興，共同奪取全面建成小康社會的新勝利。習近平總書記強調(diào)： “要嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持 ?零容忍 ?，絕不姑息遷就。近年來，縣委堅持正確的用人導向，嚴格干部教育管理，全力打造 “四型 ”干部隊伍。把換屆工作做扎實了，基層黨委班子就會有一個格局性、整體性的改善提升，收到平時調(diào)整難以收到的功效。 起草好黨代會工作報告，是換屆工作的一件大事。 二是 要注重樹立新的發(fā)展理念。 四是 要注重調(diào)查研究與集思廣益相結合。在換屆中，必須把正確的用人導向更加鮮明的樹立起來，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，認真貫徹好干部標準，落實 “忠誠干凈擔當 ”和 “三嚴三實 ”要求，大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部。 二是 要改進干部考察工作。要以集中換屆為契機，認真貫徹落實中央關于《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度。 一是 要選好配強黨委書記。統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領導成員任職年齡層層遞減和 “一刀切 ”，對那些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用，努力實現(xiàn)班子成員知識結構相長，經(jīng) 歷經(jīng)驗互補、性格氣質(zhì)相容，達到班子團結和諧、共同干事創(chuàng)業(yè)的目標。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部配備，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應配盡配。 第四，要認真做好黨代表推選和大會選舉工作。在推薦、提名、考察等環(huán)節(jié)，必須嚴把 “五道關 ”，確保黨代表質(zhì)量。對于省委明確的 9 種情形，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表人選。適當提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產(chǎn)生人選，進一步擴大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質(zhì)量。 第五，要著力營造風清氣正的換屆環(huán)境 。對于我縣的干部來講，既要從全國通報的重大典型案件中受到警示，還要深刻汲取我省鞍山徐小艷拉票賄選典型案例的沉痛教訓，決不能讓此類問題在我縣換屆中出現(xiàn)?？h委要派出督查指導組，采取明察暗訪等方式，對各基層黨委換屆風氣監(jiān)督工作、換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行督導檢查。 四是要嚴厲查處違反換屆紀律問題。搞好換屆工作，加強領導是關鍵?？h級領導要嚴格履行包保工作責任，經(jīng)常深入基層，層層傳導壓力，推動任務落實。 第二，要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)推進。 第三，要強化思想引導，凝聚發(fā)展共識。要引導新進班子成員樹立正確的權力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態(tài)，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等披露的有關問題，要及時研判，妥善應對，切實防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實防止人為惡意炒作，大力營造良好的輿論環(huán)境。 縣長在領導干部研討班上關于維穩(wěn)工作的交流發(fā)言材料 今天上午， **書記作的輔導報告，通篇貫穿了習近平總書記對維穩(wěn)工作的重要講話精神。我認為，作為縣級政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一大理念”，履行“第一責任”，把握“四個關鍵”，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。在深入推進“四個全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會的新形勢和關鍵時期，“維護一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績。像落實黨風廉政建設主體責任一樣層層傳遞壓力、層層靠實責任，著力構建橫向到邊、縱向到底的責任體系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個個有責任，一級對一級負責。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。堅持依法化解矛盾，進一步規(guī)范信訪秩序，對進入法定渠道的矛盾問題嚴格依據(jù)事實、法律，公開公正處理，對惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅決依法處置，讓群眾體會公平正義、信服法律權威。從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查工作，對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。三要大調(diào)解。維護社會穩(wěn)定需要有堅固的基層基礎。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設，建立健全對特殊人群的社會關懷和幫扶體系，切實提高社會面維穩(wěn)的可控度。做好思想宣傳工作，加強輿論引導，是贏得群眾支持，掌握工作主動，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。高度重視網(wǎng)絡輿情管控工作，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，突出正面引導，讓其不攻自破。 在 2020 年全縣農(nóng)田水利基本建設工作會上的講話 同志們： 今天會議的主要任務，是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和前不久召開的全省農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會議精神，總結交流今年以來，各地開展農(nóng)田水利基本建設的 經(jīng)驗，全面分析當前面臨的形勢和任務，對當前農(nóng)建工作進行再動員、再部署、再落實，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利建設的新熱潮。水利不僅關系到防洪安全、飲水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實施小型水利工程改造提升的“ 5588”行動計劃，大力推進農(nóng)田水利投資、建設、管理體制機制創(chuàng)新，將農(nóng)田水利基本建設和水利建設管理改革發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和改善民生的基礎性、戰(zhàn)略性任務來抓，取得了發(fā)展形勢好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。二是項目建設順利推進。 2020 年以來，我縣 連續(xù)三年獲得全省“江淮杯”評比兩銀一銅的好成績，農(nóng)建工作躋身全省第一方陣。在肯定成績的同時，我們也要清醒應對存在的壓力。 （三）積極搶抓歷史機遇。為此，我們一定要切實增強責任感和緊迫感，主動作為，更好更快地掀起農(nóng)田水利基本建設的新高潮。二是體現(xiàn)了全面性?？梢哉f，我們前期工作做到了干在先、走在前，現(xiàn)在關鍵是突出重點，強力推進，確保工作取得更大成效。二是政府主導、群眾主體。按照省農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一部署，今年要繼續(xù)開展小型水利工程“兩證一書”試點發(fā)放工作，采取先試點、后推廣的方式，實行專業(yè)化管理與群眾管理、農(nóng)業(yè)合作組織管理相結合，建立完善長效管理機制，確保工程合理永續(xù)利用。一方面要有效整合項目，充分發(fā)揮涉農(nóng)項目資金整合的集聚效應和放大效應，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范項目、美好鄉(xiāng)村建設、“一事一議”、農(nóng)村安全飲水等項目整合起來，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣里做法，切實加大項目配套資金投入力度，充分體現(xiàn)政府主導要求，最大限度發(fā)揮公共財政對水利建設的保障作用。 三、精心組織，合力保障全縣農(nóng)田水利基本建設各項工作落到實處 推進農(nóng)田水利基本建設是縣委、縣政府保障和改善民生的一項重要舉措，也是打基礎、管長遠的大事，更是費時間、花力氣的實事。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）作為農(nóng)田水利基本建設的責任主體，黨委書記要親自抓、負總責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人、分管負責人作為第一責任人和主要責任人，要在縣農(nóng)建指揮部的領導下，切實做好工程項目的規(guī)劃、設計及實施工作。各地各有關部門既要分工負責、主動工作，又要強化溝通、主動協(xié)調(diào)，確保項目順利推進。各有關部門尤其是水利部門要切實擔起行業(yè)管理職責，加強對項目的技術審查把關和工程監(jiān)管?？h委縣政府督查室和縣農(nóng)建指揮部辦公室要加大對農(nóng)田水利基本建設的監(jiān)督檢查力度，重點督查領導責任落實、目標任務完成、資金投入和配套、重點任務推進、資金使用和監(jiān)管等情況，確保項目建設進度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。對這次會議，師黨委組織部高度重視，各位領導 親臨現(xiàn)場進行指導，這里我代表一六八團黨委和全團干部職工群眾，對蒞臨我團指導觀摩的師黨委組織部、各兄弟團場領導表示衷心感謝和熱烈歡迎！ 根據(jù)《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》精神，連隊黨支部委員會應執(zhí)行三年任期，連隊黨支部委員會必須按期進行換屆選舉。這次連隊黨支部委員會換屆選舉，團黨委十分重視，組織相關部門、連隊黨支部多次召開專題會議，對換屆選舉工作進行研究部署。因此大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。所以，通過連隊黨組織換屆選舉，選出讓職工群眾滿意、上級黨委放心的連隊黨支部班子，黨在基層的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、團場增效、職工增收，關鍵在于加強基層組織建設，歸根到底要由連隊黨組織、基層干部去落實。 基層選舉是職工群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。 從總體上看，我團連隊黨組織和連隊干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在一線，在發(fā)展經(jīng)濟、致富職工、保持社會穩(wěn)定中做了大量工作。 （五）做好連隊黨組織組織換屆選舉工作，是當前開展“兩學一做”活動重要途徑。 二、嚴格程序，明確要求，扎實開展連隊黨組織換屆選舉工作 （一）把握原則，做到“三個堅持”。對這個問題，大家一點都不能含糊，連隊黨組織換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。 發(fā)揚民主是搞好連隊黨組織換屆的重要途徑。 三是堅持嚴格依法辦事。加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有 機統(tǒng)一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。 一要確保部署周密。 二要確保宣傳到位。各級黨組織要把工作做在前面、做到細處，加強培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實把素質(zhì)高的干部推選出來。 換屆選舉工作要堅持走群眾路線，要認真貫徹民主集中制，堅持公開公平公正原則，充分發(fā)揚民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認度。要引導廣大職工群眾正確領會團黨委關于換屆選舉的有關精神，正確行使自己的民主權利，不憑個人感情、人緣關系投票，更不能拉關系，搞串聯(lián)，拉選票。選舉結束并不意味著換屆選舉工作完全結束，后續(xù)工作很重要，直接關系到新老班子能否順利交接過渡，直接關系到連隊各項工作的穩(wěn)定。 三、加強領導，落實責任，確保連隊黨組織換屆選舉工作順利完成 這次連隊黨組織換屆選舉試點工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。各連隊黨支部要切實增強主抓意識，落實主抓職責。 換屆選舉工作是一項程序性很強的工作，在實際工作中，各級黨組織要把最精干力量投入到這項工作中去，要細化責職，落實責任。 廣大基層干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀律、講團結、講奉獻。各級干部要以事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責，集中精力抓好當前各項工作。我相 信，今天北區(qū)二連黨支部委員會換屆選舉工作，在師黨委組織部的指導下，在團黨委的正確領導下，通過全體黨員干部和職工群眾的共同努力，一定能順利完成。我們一定要高度重視，積極支持，全力配合，認真落實好 XX 黨委巡視組的各項工作要求。這次兵團黨委第三巡視組來我團巡視，充分體現(xiàn)了對我團各項事業(yè)健康發(fā)展的重視和關心。三是違反組織紀律，違規(guī)用人，拉票賄選，買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等