【正文】 輕裝上陣，減掉的是瓶頸制約、拓展的是發(fā)展空間，減掉的是制度藩籬、提高的是治理能力，必將極大地推動(dòng)基層治理創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全縣農(nóng)民在全面小康社會(huì)建設(shè)中不落伍、不掉隊(duì)。 （一）決心要堅(jiān)定不移，調(diào)整合并任務(wù)必須不 折不扣完成。這么 大的調(diào)整，不可能沒有困難、沒有阻力，尤其是調(diào)整任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 這次建制村合并改革，涉及的內(nèi)容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，確保整個(gè)工作環(huán)環(huán)緊扣、有序推進(jìn)、圓滿完成。 二是 要扎實(shí)做好資產(chǎn)清理和債務(wù)處理。 四是 要全面落 實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 建制村合并改革涉及人員多，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系一些干部群眾的切身利益，有的群眾對(duì)過(guò)去的村有感情，撤并了可能辦事不方便，有可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；有的村干部可能還面臨去留轉(zhuǎn)退，難免會(huì)引起思想波動(dòng)。嚴(yán)禁鎮(zhèn)村干部參與和散布不利于并村改 革的言論，凡違反組織原則的，堅(jiān)決給予組織處理。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把這次改革作為一次檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性作風(fēng)的“試金石”，作為一次檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部改革發(fā)展能力水平的競(jìng)技臺(tái)，以“逢山開路、遇水搭橋”的決心和勇氣確保按期順利完成并村改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改革實(shí)施落實(shí)主體，要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡、促進(jìn)發(fā)展”的要求，全力抓好并村的組織實(shí)施，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案把關(guān)、輿論引導(dǎo)、防控風(fēng)險(xiǎn)、把握動(dòng)態(tài)等職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)具體工作，主動(dòng)承擔(dān)改革落實(shí)主體責(zé)任。 縣并村領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。廣大黨員干部一定要 講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律，不不利于改革的話不要講，不利于改革的事不要做?？h委、縣政府將把建制村合并工作納入今年績(jī)效考核內(nèi)容，縣委改革辦和縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)并村工作的督查力度，重點(diǎn)督查方案是否按要求制定出臺(tái)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控是否到位、工作任務(wù)是否按要求完成，對(duì)不作為、緩作為等行為依法依規(guī)依 紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)保障各項(xiàng)工作按期按質(zhì)推進(jìn)到位。會(huì)前，縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市委有關(guān)換屆工作的文件和會(huì)議精神，研究討論了我縣換屆工作的有關(guān)事項(xiàng)。這次基層黨委換屆，正處于 “十三五 ”規(guī)劃的開局起步期、全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重大轉(zhuǎn)折期、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新老交替期，搞好這次換屆工作意義非同尋常。通過(guò)換屆，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大黨員干部群眾始終圍繞 XX 縣 “十三五 ”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚正能量、釋放精氣神、 全力促振興，共同奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “要嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，特別重要的是抓主體責(zé)任落實(shí)、抓問(wèn)責(zé)，對(duì)一些人沖底線的風(fēng)險(xiǎn)不要低估，堅(jiān)持 ?零容忍 ?，絕不姑息遷就。近年來(lái)，縣委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部教育管理，全力打造 “四型 ”干部隊(duì)伍。把換屆工作做扎實(shí)了，基層黨委班子就會(huì)有一個(gè)格局性、整體性的改善提升，收到平時(shí)調(diào)整難以收到的功效。 起草好黨代會(huì)工作報(bào)告，是換屆工作的一件大事。 二是 要注重樹立新的發(fā)展理念。 四是 要注重調(diào)查研究與集思廣益相結(jié)合。在換屆中，必須把正確的用人導(dǎo)向更加鮮明的樹立起來(lái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí) “忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng) ”和 “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。 二是 要改進(jìn)干部考察工作。要以集中換屆為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。 一是 要選好配強(qiáng)黨委書記。統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)成員任職年齡層層遞減和 “一刀切 ”，對(duì)那些經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用，努力實(shí)現(xiàn)班子成員知識(shí)結(jié)構(gòu)相長(zhǎng)，經(jīng) 歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，達(dá)到班子團(tuán)結(jié)和諧、共同干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部配備，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。 第四，要認(rèn)真做好黨代表推選和大會(huì)選舉工作。在推薦、提名、考察等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)把 “五道關(guān) ”，確保黨代表質(zhì)量。對(duì)于省委明確的 9 種情形，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表人選。適當(dāng)提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選，進(jìn)一步擴(kuò)大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質(zhì)量。 第五，要著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境 。對(duì)于我縣的干部來(lái)講，既要從全國(guó)通報(bào)的重大典型案件中受到警示，還要深刻汲取我省鞍山徐小艷拉票賄選典型案例的沉痛教訓(xùn)，決不能讓此類問(wèn)題在我縣換屆中出現(xiàn)?？h委要派出督查指導(dǎo)組，采取明察暗訪等方式，對(duì)各基層黨委換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作、換屆風(fēng)氣和落實(shí)干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 四是要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。搞好換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行包保工作責(zé)任，經(jīng)常深入基層，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。 第二，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)推進(jìn)。 第三，要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識(shí)。要引導(dǎo)新進(jìn)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)研判，妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，切實(shí)防止人為惡意炒作，大力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 縣長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上關(guān)于維穩(wěn)工作的交流發(fā)言材料 今天上午， **書記作的輔導(dǎo)報(bào)告，通篇貫穿了習(xí)近平總書記對(duì)維穩(wěn)工作的重要講話精神。我認(rèn)為，作為縣級(jí)政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一大理念”，履行“第一責(zé)任”，把握“四個(gè)關(guān)鍵”，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和關(guān)鍵時(shí)期，“維護(hù)一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績(jī)。像落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一樣層層傳遞壓力、層層靠實(shí)責(zé)任，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和“全員參與、全面排查、全過(guò)程控制”的工作格局，確保事事有人管，個(gè)個(gè)有責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。堅(jiān)持依法化解矛盾，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，對(duì)進(jìn)入法定渠道的矛盾問(wèn)題嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、法律，公開公正處理，對(duì)惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅(jiān)決依法處置，讓群眾體會(huì)公平正義、信服法律權(quán)威。從群眾關(guān)注的問(wèn)題入手，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查工作，對(duì)排查出的問(wèn)題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。三要大調(diào)解。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要有堅(jiān)固的基層基礎(chǔ)。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設(shè)，建立健全對(duì)特殊人群的社會(huì)關(guān)懷和幫扶體系，切實(shí)提高社會(huì)面維穩(wěn)的可控度。做好思想宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是贏得群眾支持，掌握工作主動(dòng)，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，突出正面引導(dǎo)，讓其不攻自破。 在 2020 年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和前不久召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)交流今年以來(lái)，各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的 經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利建設(shè)的新熱潮。水利不僅關(guān)系到防洪安全、飲水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。近年來(lái)，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機(jī)遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實(shí)施小型水利工程改造提升的“ 5588”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)田水利投資、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新，將農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利建設(shè)管理改革發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和改善民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，取得了發(fā)展形勢(shì)好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。二是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 2020 年以來(lái)，我縣 連續(xù)三年獲得全省“江淮杯”評(píng)比兩銀一銅的好成績(jī)，農(nóng)建工作躋身全省第一方陣。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒應(yīng)對(duì)存在的壓力。 （三）積極搶抓歷史機(jī)遇。為此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)作為，更好更快地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。二是體現(xiàn)了全面性?？梢哉f(shuō)，我們前期工作做到了干在先、走在前，現(xiàn)在關(guān)鍵是突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保工作取得更大成效。二是政府主導(dǎo)、群眾主體。按照省農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一部署，今年要繼續(xù)開展小型水利工程“兩證一書”試點(diǎn)發(fā)放工作，采取先試點(diǎn)、后推廣的方式，實(shí)行專業(yè)化管理與群眾管理、農(nóng)業(yè)合作組織管理相結(jié)合，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保工程合理永續(xù)利用。一方面要有效整合項(xiàng)目，充分發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范項(xiàng)目、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、“一事一議”、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目整合起來(lái)，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣里做法，切實(shí)加大項(xiàng)目配套資金投入力度，充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)要求，最大限度發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的保障作用。 三、精心組織，合力保障全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處 推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)是縣委、縣政府保障和改善民生的一項(xiàng)重要舉措，也是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，更是費(fèi)時(shí)間、花力氣的實(shí)事。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任主體，黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，要在縣農(nóng)建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及實(shí)施工作。各地各有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé)、主動(dòng)工作，又要強(qiáng)化溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。各有關(guān)部門尤其是水利部門要切實(shí)擔(dān)起行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)審查把關(guān)和工程監(jiān)管?？h委縣政府督查室和縣農(nóng)建指揮部辦公室要加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、資金投入和配套、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、資金使用和監(jiān)管等情況，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。對(duì)這次會(huì)議，師黨委組織部高度重視，各位領(lǐng)導(dǎo) 親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，這里我代表一六八團(tuán)黨委和全團(tuán)干部職工群眾，對(duì)蒞臨我團(tuán)指導(dǎo)觀摩的師黨委組織部、各兄弟團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝和熱烈歡迎！ 根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》精神，連隊(duì)黨支部委員會(huì)應(yīng)執(zhí)行三年任期，連隊(duì)黨支部委員會(huì)必須按期進(jìn)行換屆選舉。這次連隊(duì)黨支部委員會(huì)換屆選舉，團(tuán)黨委十分重視，組織相關(guān)部門、連隊(duì)黨支部多次召開專題會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行研究部署。因此大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。所以，通過(guò)連隊(duì)黨組織換屆選舉，選出讓職工群眾滿意、上級(jí)黨委放心的連隊(duì)黨支部班子，黨在基層的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、團(tuán)場(chǎng)增效、職工增收，關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，歸根到底要由連隊(duì)黨組織、基層干部去落實(shí)。 基層選舉是職工群眾參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。 從總體上看，我團(tuán)連隊(duì)黨組織和連隊(duì)干部是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，廣大基層干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富職工、保持社會(huì)穩(wěn)定中做了大量工作。 （五）做好連隊(duì)黨組織組織換屆選舉工作，是當(dāng)前開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)重要途徑。 二、嚴(yán)格程序，明確要求，扎實(shí)開展連隊(duì)黨組織換屆選舉工作 （一）把握原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家一點(diǎn)都不能含糊，連隊(duì)黨組織換屆絕對(duì)不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。 發(fā)揚(yáng)民主是搞好連隊(duì)黨組織換屆的重要途徑。 三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有 機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。 一要確保部署周密。 二要確保宣傳到位。各級(jí)黨組織要把工作做在前面、做到細(xì)處，加強(qiáng)培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實(shí)把素質(zhì)高的干部推選出來(lái)。 換屆選舉工作要堅(jiān)持走群眾路線，要認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持公開公平公正原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認(rèn)度。要引導(dǎo)廣大職工群眾正確領(lǐng)會(huì)團(tuán)黨委關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作很重要，直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過(guò)渡，直接關(guān)系到連隊(duì)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保連隊(duì)黨組織換屆選舉工作順利完成 這次連隊(duì)黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各連隊(duì)黨支部要切實(shí)增強(qiáng)主抓意識(shí)，落實(shí)主抓職責(zé)。 換屆選舉工作是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，各級(jí)黨組織要把最精干力量投入到這項(xiàng)工作中去，要細(xì)化責(zé)職，落實(shí)責(zé)任。 廣大基層干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。各級(jí)干部要以事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責(zé)，集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。我相 信，今天北區(qū)二連黨支部委員會(huì)換屆選舉工作，在師黨委組織部的指導(dǎo)下，在團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體黨員干部和職工群眾的共同努力，一定能順利完成。我們一定要高度重視，積極支持，全力配合，認(rèn)真落實(shí)好 XX 黨委巡視組的各項(xiàng)工作要求。這次兵團(tuán)黨委第三巡視組來(lái)我團(tuán)巡視，充分體現(xiàn)了對(duì)我團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重視和關(guān)心。三是違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人，拉票賄選，買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等