【正文】 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 ， 擬 建 工 程 不 屬于 鼓 勵 類 ， 也 不 屬 于 限 制 類 和 淘 汰 類 ， 根 據(jù) 《 促 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 暫 行 規(guī) 定 》 第 十 三 條 “不 屬于 鼓 勵 類 、 限 制 類 和 淘 汰 類 ， 且 符 合 國 家 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 的 ， 為 允 許 類 ”， 故 擬建 工 程 屬 于 允 許 類 項 目 ， 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 。根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 、 《 建 設(shè) 項目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 (環(huán) 境 保 護(hù) 部 令 第 44 號 ， 2016 年 12 月 27 日 通 過 ， 自2017 年 9 月 1 日 起 施 行 )和 《 關(guān) 于 修 改 〈 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 〉 部 分 內(nèi) 容的 決 定 》 (生 態(tài) 環(huán) 境 部 令 第 1 號 ， 自 2018 年 4 月 28 日 起 施 行 )等 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 ，項 目 應(yīng) 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評 價 。 批 意 見 — — 由 負(fù) 責(zé) 審 批 項 目 的 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 批復(fù) 。 要 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo) — — 指 項 目 區(qū) 周 圍 一 定 范 圍 內(nèi) 集 中 居 民 住宅 區(qū) 、 學(xué) 校 、 醫(yī) 院 、 保 護(hù) 文 物 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 水 源 地 和 生 態(tài) 敏 感 點 等 ，應(yīng) 盡 可 能 給 出 保 護(hù) 目 標(biāo) 、 性 質(zhì) 、 規(guī) 模 和 距 廠 界 距 離 等 。 目 名 稱 — — 指 項 目 立 項 批 復(fù) 時 的 名 稱 ， 應(yīng) 不 超 過 30個 字 （ 兩個 英 文 字 段 作 一 個 漢 字 ） 。 設(shè) 地 點 — — 指 項 目 所 在 地 詳 細(xì) 地 址 ， 公 路 、 鐵 路 應(yīng) 填 寫 起 止地 點 。 論 與 建 議 — — 給 出 本 項 目 清 潔 生 產(chǎn) 、 達(dá) 標(biāo) 排 放 和 總 量 控 制 的分 析 結(jié) 論 ， 確 定 污 染 防 治 措 施 的 有 效 性 ， 說 明 本 項 目 對 環(huán) 境 造 成 的 影響 ， 給 出 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 可 行 性 的 明 確 結(jié) 論 。1建 設(shè) 項 目 基 本 情 況項 目 名 稱 紙 制 品 印 刷 建 設(shè) 項 目建 設(shè) 單 位 棗 莊 海 盟 盛 世 彩 印 包 裝 有 限 公 司法 人 代 表 朱 玉 慧 聯(lián) 系 人 朱 寶 奎通 訊 地 址 滕 州 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 騰 飛 東 路 1226 號聯(lián) 系 電 話 13793725768 傳 真 — 郵 政 編 碼 277500建 設(shè) 地 點 滕 州 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 騰 飛 東 路 1226 號立 項 審 批部 門 滕 州 市 發(fā) 展 和 改 革 局 批 準(zhǔn) 文 號 20203704812303011043建 設(shè) 性 質(zhì) 新 建 行 業(yè) 代 碼及 類 別 包 裝 裝 潢 及 其 他 印 刷C2319占 地 面 積（ 平 方 米 ） 700 綠 化 面 積（ 平 方 米 ） 總 投 資(萬 元 ) 200 其 中 ： 環(huán) 保 投 資（ 萬 元 ） 10 環(huán) 保 投 資 占 總投 資 比 例 %評 價 經(jīng) 費(萬 元 ) 預(yù) 計 投 產(chǎn)日 期 2020 年 6 月工 程 內(nèi) 容 及 規(guī) 模 :一 .項 目 由 來棗 莊 海 盟 盛 世 彩 印 包 裝 有 限 公 司 位 于 滕 州 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 騰 飛 東 路 1226 號 ， 成 立 于 2009年 9 月 ， 主 要 經(jīng) 營 范 圍 為 裝 裝 潢 印 刷 品 印 刷 （ 在 印 刷 經(jīng) 營 許 可 證 許 可 的 范 圍 內(nèi) 經(jīng) 營 ， 有 效 期限 以 許 可 證 為 準(zhǔn) ） ； 紙 品 銷 售 。 根 據(jù) 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 及 其 修 改 單 ， 該 項目 類 別 屬 于 十 二 、 印 刷 和 媒 介 復(fù) 印 業(yè) ”中 的 3 0 項 “印 刷 廠 、 磁 材 料 制 品 ”類 ， 環(huán) 評 類 別 ： 全 部為 報 告 表 。項 目 已 取 得 山 東 省 建 設(shè) 項 目 備 案 ， 備 案 項 目 代 碼 ： 20203704812303011043。 與 “ 三 線 一 單 ” 符 合 性 分 析根 據(jù) 《 關(guān) 于 以 改 善 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心 加 強(qiáng) 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 的 通 知 》 （ 環(huán) 環(huán) 評 [2016]150號 ） 要 求 ， 落 實 “ 三 線 一 單 ” 即 落 實 “ 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 、 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 、 資 源 利 用 上 線 和 環(huán) 境準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 ” 。② 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 是 國 家 和 地 方 設(shè) 置 的 大 氣 、 水 和 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) ， 也 是 改 善 環(huán) 境 質(zhì) 量 的基 準(zhǔn) 線 。結(jié) 合 本 項 目 實 際 情 況 可 知 ， 通 過 對 該 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 分 析 說 明 項 目 所 在 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn)狀 不 屬 于 劣 質(zhì) 化 環(huán) 境 ； 本 項 目 通 過 采 取 各 種 廢 氣 、 廢 水 、 噪 聲 及 固 廢 措 施 后 ， 能 夠 做 到 污 染物 達(dá) 標(biāo) 排 放 、 有 效 處 置 ， 因 此 能 滿 足 環(huán) 境 質(zhì) 量 變 化 更 好 的 要 求 ； 項 目 運(yùn) 營 過 程 中 不 存 在 重 大風(fēng) 險 源 ， 在 做 好 相 應(yīng) 風(fēng) 險 保 障 措 施 后 ， 環(huán) 境 風(fēng) 險 能 夠 控 制 在 可 接 受 范 圍 內(nèi) 。④ 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單結(jié) 合 《 棗 莊 市 人 民 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 棗 莊 市 投 資 項 目 負(fù) 面 清 單 的 通 知 》 （ 棗 政 字 [2014]54號 ） 可 知 ， “ 負(fù) 面 清 單 ” 中 所 列 內(nèi) 容 包 括 ：（ 一 ） 所 有 負(fù) 面 清 單 中 項 目 均 禁 止 投 資 。經(jīng) 對 比 查 詢 《 棗 莊 市 投 資 項 目 負(fù) 面 清 單 》 相 關(guān) 內(nèi) 容 可 知 ， 本 項 目 不 屬 于 清 單 內(nèi) 禁 止 項 目 ，同 時 符 合 上 述 二 、 三 、 四 條 的 描 述 ， 因 此 項 目 建 設(shè) 符 合 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 相 關(guān) 要 求 。（ 2） 與 環(huán) 大 氣 [2019]53 號 符 合 性 分 析根 據(jù) 《 重 點 行 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 綜 合 治 理 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2019]53 號 ） ， 我 國 將 通 過 大力 推 進(jìn) 源 頭 替 代 、 全 面 加 強(qiáng) 無 組 織 排 放 控 制 、 推 進(jìn) 建 設(shè) 適 宜 高 效 的 治 污 設(shè) 施 、 深 入 實 施 精 細(xì)化 管 控 等 措 施 ， 綜 合 治 理 石 化 行 業(yè) 、 化 工 行 業(yè) 、 工 業(yè) 涂 裝 、 包 裝 印 刷 行 業(yè) 、 油 品 儲 運(yùn) 銷 、 工業(yè) 園 區(qū) 和 產(chǎn) 業(yè) 集 群 等 六 大 重 點 行 業(yè) VOCs。 電 子 行 業(yè) 應(yīng) 重 點 加 強(qiáng) 溶 劑 清 洗 、 光 刻 、 涂 膠 、 涂 裝 等 工 序 VOCs 排 放 控 制 ； 制 鞋 行 業(yè)應(yīng) 重 點 加 強(qiáng) 鞋 面 拼 接 、 成 型 、 組 底 、 噴 漆 、 發(fā) 泡 、 注 塑 、 印 刷 、 清 洗 等 工 序 VOCs 排 放 治 理 ；紡 織 印 染 行 業(yè) 應(yīng) 重 點 加 強(qiáng) 化 纖 紡 絲 、 熱 定 型 、 涂 層 等 工 序 VOCs 排 放 治 理 ； 木 材 加 工 行 業(yè) 應(yīng)5重 點 加 強(qiáng) 干 燥 、 涂 膠 、 熱 壓 過 程 VOCs 排 放 治 理 。 收 集 的 廢 氣 宜預(yù) 處 理 與 末 端 處 理 結(jié) 合 ， 并 選 擇 成 熟 技 術(shù) 及 其 組 合 工 藝 分 類 、 分 質(zhì) 處 理 。（ 5） 與 魯 環(huán) 發(fā) [2019]146 號 符 合 性 分 析根 據(jù) 《 山 東 省 涉 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 企 業(yè) 分 行 業(yè) 治 理 指 導(dǎo) 意 見 》 （ 魯 環(huán) 發(fā) [2019]46 號 ） ， 文 件 提出 全 省 堅 持 源 頭 削 減 、 過 程 控 制 為 重 點 ， 兼 顧 末 端 治 理 的 全 過 程 防 治 理 念 ， 分 類 別 、 分 行 業(yè)提 出 推 進(jìn) 源 頭 替 代 ， 加 強(qiáng) 過 程 控 制 ， 加 強(qiáng) 末 端 管 控 等 控 制 思 路 與 要 求 。 針 對 涉 VOCS排 放 的 “ 散 亂 污 ”企 業(yè) （ 主 要 為 涂 料 、 油 墨 、 合 成 革 、 橡 膠 制 品 、 塑 料 制 品 、 化 纖 生產(chǎn) 等 行 業(yè) 企 業(yè) ， 使 用 溶 劑 型 涂 料 、 油 墨 、 膠 粘 劑 和 其 他 有 機(jī) 溶 劑 的印 刷 、 家 具 、 鋼 結(jié) 構(gòu) 、 人 造 板 、 注 塑 等 制 造 加 工 企 業(yè) ， 以 及 露 天 噴涂 汽 車 維 修 作 業(yè) 等 ） ， 在 落 實 《 2017 年 環(huán) 境 保 護(hù) 突 出 問 題 綜 合 整 治攻 堅 方 案 》 《 山 東 省 落 實 〈 京 津 冀 及 周 邊 地 區(qū) 2017—2018 年 秋 冬季 大 氣 污 染 綜 合 治 理 攻 堅 行 動 方 案 〉 實 施 細(xì) 則 》 要 求 基 礎(chǔ) 上 ， 堅 持邊 整 治 、 邊 摸 排 ， 對 新 排 查 出 的 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) ， 堅 持 “ 先 停 后 治 ”的 原 則 。 符 合嚴(yán) 格 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 。 嚴(yán) 格 涉 VOCS建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 ， 實 行 區(qū) 域 內(nèi) VOCS排放 等 量 或 倍 量 削 減 替 代 ， 并 將 替 代 方 案 落 實 到 企 業(yè) 排 污 許 可 證 中 ，納 入 環(huán) 境 執(zhí) 法 管 理 。 各 市 應(yīng) 加 大 工 業(yè) 企 業(yè) 生 產(chǎn) 季 節(jié) 性 調(diào) 控 力 ，充 分 考 慮 行 業(yè) 產(chǎn) 能 利 用 率 、 生 產(chǎn) 工 藝 特 點 以 及 污 染 排 放 情 況 等 ， 在不 同 季 節(jié) ， 以 本 區(qū) 域 O3污 染 和 度 同 比 改 善 為 原 則 ， 提 出 本轄 區(qū) 產(chǎn) 生 和 排 放 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 的 相 關(guān) 行 業(yè) 生 產(chǎn) 調(diào) 控 方 案 ， 相 關(guān) 企 業(yè)要 結(jié) 合 所 在 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況 ， 組 織 制 定 生 產(chǎn) 調(diào) 控 計 劃 ， 編 制 調(diào) 控 工作 方 案 ， 統(tǒng) 籌 工 業(yè) 生 產(chǎn) 和 污 染 減 排 ， 科 學(xué) 安 排 生 產(chǎn) 工 期 ， 其 中 ， 2016和 2017 年 年 度 O3超 標(biāo) 的 市 ， 夏 秋 季 可 重 點 對 產(chǎn) 生 烯 烴 、 炔 烴 、 芳香 烴 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 污 染 物 的 行 業(yè) 研 究 制 定 生 產(chǎn) 調(diào) 控 方 案 ； 染 嚴(yán)重 的 地 區(qū) ， 冬 季 可 重 點 對 產(chǎn) 生 芳 香 烴 的 行 業(yè) 實 施 生 產(chǎn) 調(diào) 控 措 施 。 全 面 整 治 燃 煤 小 鍋爐 。 符 合 項 目 生 產(chǎn) 工 藝 不 用 熱加 快 重 點 行 業(yè) 脫 硫 、 脫 硝 、 除 塵 改 造 工 程 建 設(shè) 。 符 合 項 目 不 屬 于 重 點 行 業(yè)推 進(jìn) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 治 理 。 綜 合 整 治 城 市 揚(yáng) 塵 。 大型 煤 堆 、 料 堆 要 實 現(xiàn) 封 閉 儲 存 或 建 設(shè) 防 風(fēng) 抑 塵 設(shè) 施 。 城 區(qū) 餐 飲 服 務(wù) 經(jīng) 營 場 所 應(yīng) 安 裝高 效 油 煙 凈 化 設(shè) 施 ， 推 廣 使 用 高 效 凈 化 型 家 用 吸 油 煙機(jī) 。 嚴(yán) 格 控 制 “兩 高 ”行 業(yè) 新 增 產(chǎn) 能 ，新 、 改 、 擴(kuò) 建 項 目 要 實 行 產(chǎn) 能 等 量 或 減 量 置 換 。 地 方 人 民 政 府 要 加 強(qiáng) 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 和 監(jiān) 督 檢查 ， 堅 決 遏 制 產(chǎn) 能 嚴(yán) 重 過 剩 行 業(yè) 盲 目 擴(kuò) 張 。 各 地 區(qū) 可 根 據(jù) 環(huán) 境 質(zhì) 量 改 善 的 需 要 ， 擴(kuò) 大 特 別 排放 限 值 實 施 的 范 圍 。 符 合 項 目 不 屬 于 十 大 重 點行 業(yè)嚴(yán) 控 地 下 水 超 采 。8蓋 范 圍 內(nèi) 的 自 備 水 井 ， 一 律 予 以 關(guān) 閉 。 符 合 項 目 不 涉 及 排 放 有 毒有 害 污 染 物各 地 要 將 符 合 條 件 的 優(yōu) 先 保 護(hù) 類 耕 地 劃 為 永 久 基 本 農(nóng)田 ， 實 行 嚴(yán) 格 保 護(hù) ， 確 保 其 面 積 不 減 少 、 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量不 下 降 ， 除 法 律 規(guī) 定 的 重 點 建 設(shè) 項 目 選 址 確 實 無 法 避 讓外 ， 其 他 任 何 建 設(shè) 不 得 占 用 。表 3 與 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 符 合 性 分 析序 號 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 相 關(guān) 規(guī) 定 本 項 目 情 況 結(jié) 論1 重 點 區(qū) 域 范 圍 。 根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 、 產(chǎn) 業(yè) 布局 規(guī) 劃 ， 以 及 土 地 、 環(huán) 保 、 質(zhì) 量 、 安 全 、 能 耗 等 要求 ， 制 定 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) 及 集 群 整 治 標(biāo) 準(zhǔn) 。 項 目 不 屬 于 重 點 區(qū) 域 符 合4 開 展 燃 煤 鍋 爐 綜 合 整 治 。 嚴(yán) 格 施 工 揚(yáng) 塵 監(jiān) 管 。 符 合9明 施 工 管 理 范 疇 ， 建 立 揚(yáng) 塵 控 制 責(zé) 任 制 度 ， 揚(yáng) 塵 治理 費 用 列 入 工 程 造 價 。 開 展 VOCs 整 治 專 項執(zhí) 法 行 動 ， 嚴(yán) 厲 打 擊 違 法 排 污 行 為 ， 對 治 理 效 果 差 、技 術(shù) 服 務(wù) 能 力 弱 、 運(yùn) 營 管 理 水 平 低 的 治 理 單 位 ， 公布 名 單 ， 實 行 聯(lián) 合 懲 戒 ， 扶 持 培 育