【正文】 和通訊系統(tǒng)建設(shè)尚有部分未實(shí)施。受山東黃河河務(wù)局委托，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院和黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司共同承擔(dān)了黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本次評(píng)價(jià)工作過程中得到了山東省環(huán)境保護(hù)廳、山東省林業(yè)廳、東營(yíng)市環(huán)境保護(hù)局、東營(yíng)市林業(yè)局、東營(yíng)市國(guó)土資源局、東營(yíng)市海洋漁業(yè)局、山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、山東黃河河務(wù)局黃河河口管理局等單位的大力支持與幫助，在此一并表示感謝！1總則在對(duì)擬建工程所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)工程方案和施工總布置合理性進(jìn)行環(huán)境可行性論證，全面分析預(yù)測(cè)工程建設(shè)過程中及實(shí)施后對(duì)區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，制定防止、減緩環(huán)境污染和破壞的對(duì)策措施，減少不利影響，從環(huán)境保護(hù)角度論證黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)的可行性，為政府有關(guān)部門決策和該項(xiàng)目的建設(shè)與環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。表1地表水環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L（pH除外）標(biāo)準(zhǔn)名稱評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)值《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ類PH69溶解氧≥5化學(xué)需氧量（COD）≤20生化需氧量（BOD5）≤4氨氮≤總磷（以P計(jì)）≤石油類≤（3）聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中的1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)見表13。主要指標(biāo)值見表1116。施工期間高峰期日最大廢水排放量200m3/d，污水水質(zhì)復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單，涉及水體為黃河干流，規(guī)模為大河，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類，水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)定為三級(jí)。黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)規(guī)模：；；；河道整治續(xù)建工程5處、加高1處，加固2處，（、）。（3）大氣環(huán)境施工道路兩側(cè)200m范圍、堤防工程、控導(dǎo)工程、取土場(chǎng)周圍500m范圍。192圖1評(píng)價(jià)范圍示意圖根據(jù)工程建設(shè)區(qū)和影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境功能，考慮施工特點(diǎn)，確定主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下。（3）聲環(huán)境聲環(huán)境保護(hù)對(duì)象為工程建設(shè)地點(diǎn)附近聲環(huán)境敏感點(diǎn)；聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為通過環(huán)境保護(hù)措施，使環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)1類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。（1）生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域 山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖見圖12。（）。提出的治理開發(fā)目標(biāo)為：到本世紀(jì)中葉，建成完善的黃河流域防洪減淤體系，有效控制黃河洪水泥沙，初步形成“相對(duì)地下河”謀求黃河長(zhǎng)治久安。規(guī)劃內(nèi)容包括黃河下游防洪減淤規(guī)劃、黃河上中游干支流及城市防洪規(guī)劃、黃土高原水土保持規(guī)劃和防洪非工程措施及管理規(guī)劃。其中，漁洼～西河口河段，介于窄河段與入海河段之間，主河槽寬300～500m，河道呈微彎形，河相系數(shù)（寬深比）K=B1/2/～；河段的險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程較稀疏，河道平面變化較明顯。河段自西河口以下有西河口、護(hù)林、八連、清清3等控導(dǎo)工程，清4 以下至入?？诩s33km為無工程控制河段，由河道兩岸的導(dǎo)流堤約束入海。1996年汛前實(shí)施清8改汊，使西河口以下河長(zhǎng)縮短16km，河道比降加大，加之當(dāng)年汛期水沙條件較好，利津站3000m3/s流量持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，引起河口段河道的溯源沖刷。三次挖河對(duì)減少河口河段的淤積有一定的作用。（1）控導(dǎo)工程控制河勢(shì)能力低，河勢(shì)變化大現(xiàn)有河道整治工程還不能有效控制河勢(shì)，1986年前河道整治工程很少，僅有中古店、護(hù)林及十四公里的少部分壩段，河岸坍塌，坐彎嚴(yán)重，河勢(shì)變化頻繁，主槽擺動(dòng)不定。1985年后主槽逐漸回淤，由于河道單一順直，近十幾年來水較小，盡管有些漫灘淤積，但多是灘唇淤積，灘面淤積較少，形成較大的橫比降。小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后，黃河下游河道呈沖刷態(tài)勢(shì)，尾閭河段仍持續(xù)淤積延伸，西河口以下河長(zhǎng)從2001年的56km增加到2007年汛前的60km，河長(zhǎng)增加后河口地區(qū)洪水比降減小，對(duì)泄洪不利。另外，根據(jù)計(jì)算分析，河口堤防尚有發(fā)生滲透破壞的可能。河口段河道整治工程數(shù)量明顯少于其臨近的黃河下游河段，尤其以西河口以下河段河道整治工程太少，不能有效地控制河勢(shì)。黃河三角洲地區(qū)土地、油氣、海洋等自然資源豐富，具有很高的開發(fā)價(jià)值。 工程建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)工程建設(shè)主要任務(wù)為：以堤防加高幫寬、河道整治為重點(diǎn)，進(jìn)行淤背加固堤防，實(shí)施險(xiǎn)工改建加固，加強(qiáng)河口河段防洪非工程措施及工程管理建設(shè)，提高河口河段防洪工程的抗洪能力。工程總體布置見附圖2。河道整治流量為4000m3/s，整治河寬為500m。續(xù)建河道整治工程5處，長(zhǎng)度5500m。 草皮護(hù)坡。5 施工營(yíng)地共14處施工營(yíng)地，其中左岸11處，右岸3處?，F(xiàn)有堤防工程長(zhǎng)度km，現(xiàn)有險(xiǎn)工工程處4壩垛23道km現(xiàn)有河道整治工程處11壩垛203道km二、水文、泥沙流域面積流域萬km2利用的水文系列年561950～2006代表性流量設(shè)防流量m3/s10000多年平均徑流量?jī)|m3利津站多年平均來沙量?jī)|t利津站多年平均含沙量kg/m3三、主要建筑物堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)左岸100～200年一遇右岸10～20年一遇堤防工程級(jí)別左岸1級(jí)右岸2級(jí)（1）堤防幫寬堤頂寬度m10左岸m7右岸堤防邊坡1：3續(xù)表22 、黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)工程特性表序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注（2）堤防加高防洪水位m～左岸（黃海高程）m～右岸（黃海高程）堤頂超高m左岸m右岸堤頂高程m～左岸m～右岸（3）堤防淤背加固淤區(qū)寬度m60包邊厚度m蓋頂厚度m險(xiǎn)工工程壩頂高程m相比設(shè)計(jì)堤頂高程裹護(hù)邊坡1：外邊坡1：內(nèi)邊坡河道整治工程整治流量m3/s4000整治河寬m500三、工程占地與移民安置生產(chǎn)安置人口人83生活安置人口戶24永久占地畝臨時(shí)占地畝四、施工總工程量土方萬m3石方萬m3勞動(dòng)日施工高峰期人數(shù)人1425施工總工期年3工日萬個(gè)五、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靜態(tài)總投資萬元工程部分萬元移民、水保及環(huán)保投資萬元 堤防工程（1）堤防現(xiàn)狀及存在問題，其中北大堤；北大堤退守堤、南大堤、為不設(shè)防堤段。存在主要問題：堤防高度不足、堤防寬度不足、堤基條件差，威脅堤防安全。表2河口河段堤防加高幫寬安排情況表岸別分布堤段加高堤段幫寬堤段分布樁號(hào)長(zhǎng)度（m）分布樁號(hào)長(zhǎng)度（m）左岸北大堤17+500～18+50010000+000～17+5001750019+500～24+500500018+500～19+500100025+500～28+500300024+500～25+500100029+500～30+20070028+500～29+500100030+200～44+63114431合 計(jì)970034931注：。淤筑標(biāo)準(zhǔn)為：淤背頂高程低于設(shè)計(jì)水位3m，邊坡按1：3設(shè)計(jì)。河口防浪林種植橫斷面見圖24。（樁號(hào)5+586～49+731），（樁號(hào)0+000～19+318）。即行車道寬度一般5m，路面寬6m，～。臨河排水溝的長(zhǎng)度為從堤頂?shù)降棠_，背河排水溝的長(zhǎng)度從堤頂?shù)接賲^(qū)頂與淤區(qū)縱向排水溝相連。② 植樹種草加高幫寬堤段沿堤頂兩側(cè)堤肩種植行道林，株距2m。另外，其他土方（圍格堤、退水渠及截滲溝等）。表26 、堤防工程建設(shè)工程量匯總表分布堤段工程類別樁 號(hào)清基清坡堤（壩）土方填筑（萬m3）輔道填筑（萬m3）船淤土方（萬m3）淤區(qū)包邊蓋頂（萬m3）圍格堤（萬m3）截滲溝、退水渠（萬m3）北大堤加高堤段17+500～18+50019+500～24+50025+500～28+50029+500～30+200小計(jì)幫寬堤段0+000～17+50018+500～19+50024+500～25+50028+500～29+50030+200～44+631小計(jì)淤背19+000~25+850小計(jì)合計(jì) 險(xiǎn)工工程（1）工程現(xiàn)狀及存在問題為了防止汛期順堤行洪和偎堤走溜，自1985年起陸續(xù)于左岸平工堤段的堤線轉(zhuǎn)彎處修建了4處險(xiǎn)工，所起的作用是利用丁壩抗溜防沖，以保護(hù)堤防安全。（2）險(xiǎn)工建設(shè)安排本次安排對(duì)現(xiàn)狀工程高度、坡度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的壩垛進(jìn)行改建加固。詳見表29。具體情況詳見表210。具體詳見表211及附圖2。工程典型平面及橫斷面見圖25～圖26。詳見表213。從取土場(chǎng)到施工現(xiàn)場(chǎng)，修建了17條施工臨時(shí)道路。結(jié)合灘區(qū)具體情況，按工程區(qū)段分散在大堤附近選擇料場(chǎng)。表21料場(chǎng)特性表料場(chǎng)名稱供應(yīng)工程樁號(hào)/名稱取料量（萬m3）平均取土深度（m）占地面積（畝）使用年限（年）N10+00017+5005741N21N41N61N3崔家莊5311N5西河口1N718+50019+500117+50018+50019+50024+50019+00025+850八連1N824+50025+5001二十二公里險(xiǎn)工N925+50028+500128+50029+500N1029+50030+200三十公里險(xiǎn)工N1130+20044+6311N12三十八公里險(xiǎn)工、四十二公里險(xiǎn)工S1十八戶1S2葦改閘1S3清四1（3）棄渣場(chǎng)布置根據(jù)工程設(shè)計(jì)安排，本次工程棄渣主要來源堤防加高、幫寬、加固清基清坡、險(xiǎn)工和控導(dǎo)的清基清坡及退坦開挖，主要為表土棄土。棄渣場(chǎng)布置見附圖3工程施工總布置圖，棄渣場(chǎng)特性見表216。表217 、施工營(yíng)地特性表項(xiàng)目樁號(hào)/名稱施工營(yíng)地位置施工營(yíng)地名稱使用年限堤防工程0+000～17+500幫寬北大堤0+，6+，13+X1/X2/X41/1/117+500～18+500加高北大堤神仙溝閘（18+000）南1kmX7118+500～19+500幫寬北大堤神仙溝閘（18+000）南1km19+500～24+500加高北大堤神仙溝閘（18+000）南1km24+500～25+500幫寬北大堤22+500南1kmX8125+500～28+500加高北大堤26+500南1kmX9128+500～29+500幫寬北大堤26+500南1kmX9129+500～30+200加高北大堤30+000南1kmX1030+200～44+631幫寬北大堤34+X11119+000～25+850加固北大堤神仙溝閘（18+000）南1kmX71險(xiǎn)工工程二十二公里北大堤22+500南1kmX81三 十 公里北大堤30+000南1kmX10三十八公里北大堤39+X12四十二公里北大堤42+X12河道整治工程崔家莊北大堤8+500南2kmX31西河口北大堤15+000南3kmX51八連北大堤神仙溝閘（18+000）南1kmX71十八戶十八戶控導(dǎo)10＃Y11清4Y31葦改閘Y21 施工進(jìn)度每年7～10月為汛期，特別是在7～9月為主汛期，防洪任務(wù)最重，為保持大堤交通順暢，不宜安排施工；1～2月氣溫最低，也不宜安排施工，因此，工期安排在每年的3～6月份和10～12月份，工程施工期每年為7個(gè)月。表21黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)施工進(jìn)度表（2）工程施工期按照以上編制原則并結(jié)合黃河防洪工程建設(shè)的特點(diǎn)和總體部署，工程建設(shè)期考慮安排3年時(shí)間。表21施工技術(shù)指標(biāo)匯總表工程項(xiàng)目土方填筑高峰強(qiáng)度高峰施工人數(shù)總工日（萬ｍ3/月）（人/天）（萬個(gè)）堤防加高幫寬工程380堤防加固工程120險(xiǎn)工改建加固工程225控導(dǎo)續(xù)建及改建開程700合計(jì)1425 工程占地及移民安置規(guī)劃 工程占地。工程建設(shè)臨時(shí)占地包括土料場(chǎng)、施工道路、臨