fidic合同條件應(yīng)用實(shí)踐問(wèn)-wenkub
2023-06-14 01:02:07 本頁(yè)面
【正文】 更和索賠；1合同價(jià)格和付款；1違約；1風(fēng)險(xiǎn)和職責(zé)；1保險(xiǎn)；1爭(zhēng)端的解決?！逗?jiǎn)明合同格式》用于投資金額較小的建筑式工程項(xiàng)目，特別適用于簡(jiǎn)單或重復(fù)性的工程或工期較短的工程。其第三部分投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)格式是通用、一致的?！霸O(shè)計(jì)，”。這種方式的條件與要求是：（1）項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性，（2）由承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部職責(zé),雇主介入很少。與通用條件相對(duì)應(yīng)的是第二部分專(zhuān)用條件20條。除其第5條和第12條與《施工合同條件》不同外，其他通用條款相同。此外專(zhuān)用條件附件有專(zhuān)用的公司擔(dān)保函，投標(biāo)擔(dān)保函，履約擔(dān)保函——擔(dān)保保證，預(yù)付款保函，保留金保函，雇主支付保函的范例格式?！妒┕ず贤瑮l件》由通用條件、專(zhuān)用條件編寫(xiě)指南投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)格式構(gòu)成。（一）新編與舊版的FIDIC合同條件的選擇中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)根據(jù)菲迪克授權(quán)書(shū)進(jìn)行編譯、出版，機(jī)械工業(yè)出版社于2002年5月首次印刷FIDIC合同條件第1版（中、英文對(duì)照）。該組織是由英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)等三個(gè)歐洲境內(nèi)咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)于1913年創(chuàng)立，組建聯(lián)合會(huì)的目的是共同促進(jìn)成員協(xié)會(huì)的職業(yè)利益，向其他成員協(xié)會(huì)傳播有益信息。FIDIC合同條件應(yīng)用中的幾個(gè)實(shí)踐性問(wèn)題馮松林1949年后英、美、澳大利亞、加拿大等國(guó)相繼加入，現(xiàn)有60多個(gè)成員國(guó)，下設(shè)歐共體分會(huì)，北歐成員分會(huì)，亞太地區(qū)分會(huì)，非洲成員分會(huì)。 FIDIC合同條件雖然不是法律，但它是全世界公認(rèn)的一種國(guó)際慣例。筆者結(jié)合從事FIDIC合同條件法律服務(wù)的實(shí)踐，在此提出新編FIDIC合同條件在中國(guó)應(yīng)（適）用中的幾個(gè)實(shí)踐性問(wèn)題，賜教于同仁。新編FIDIC格式合同之一是《施工合同條件》。通用條件20條（共158款，款及下所設(shè)的項(xiàng)略）分別是：一般規(guī)定；雇主；工程師；承包商；指定的分包商；員工；生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝；開(kāi)工、延誤和暫停；竣工試驗(yàn)；雇主的接收；1缺陷責(zé)任；1測(cè)量和估價(jià)；1變更和調(diào)整；1合同價(jià)格和付款；1由雇主終止；1由承包商暫停和終止；1風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)；1保險(xiǎn)；1不可抗力；索賠、爭(zhēng)端和仲裁。《施工合同條件》第三部分是投標(biāo)函，合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)格式。新編《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》用于電氣或機(jī)械設(shè)備借貸和建筑或工程的設(shè)計(jì)與施工?！渡a(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》通用條件第5條，第12條分別是：“設(shè)計(jì)，第三部分是投標(biāo)書(shū)，合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議書(shū)格式。新編《設(shè)計(jì)和采購(gòu)施工（EPC）∕交鑰匙工程合同條件》(下稱(chēng)EPC)，是用交鑰匙方式提供加工動(dòng)力設(shè)備，工廠或類(lèi)似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類(lèi)型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。EPC其由通用條件、專(zhuān)用條件編寫(xiě)指南與投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議格式三部分組成?！?竣工的試驗(yàn)，”。與新編EPC相對(duì)應(yīng)的舊版是1995年版FIDIC《設(shè)計(jì)—建設(shè)與交鑰匙工程合同文件》（即橙皮書(shū)），該格式合同由第一部分通用條件20條共150款組成并附投標(biāo)書(shū)與協(xié)議書(shū)格式。這種合同通常情況是由承包商按照雇主或其代表（如果有）提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。其第三部分裁決規(guī)則由總則、裁決員的任命、任命條款、報(bào)酬與獲得裁決員決定的程序五個(gè)方面共23條構(gòu)成并附裁決員協(xié)議書(shū)，其第四部分為指南注釋,非合同組成部分（略）。（二）新編FIDIC合同條件與我國(guó)政府機(jī)關(guān)編寫(xiě)在用的FIDIC合同的選擇交通部于1992年、1995年分別組織專(zhuān)家編寫(xiě)《公路國(guó)際招標(biāo)文件范本》和《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1999年再版），在國(guó)際招標(biāo)文件范本中通用條款采用第4版FIDIC合同條件,2003年對(duì)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》進(jìn)行了修訂。不同投資主體對(duì)合同形式的選擇。BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）的發(fā)包人、投資主體（業(yè)主）一般分別為代表各級(jí)政府的主管機(jī)關(guān)，項(xiàng)目類(lèi)型一般為市政與基礎(chǔ)設(shè)施工程，方式往往通過(guò)特許權(quán)協(xié)議的形式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇中標(biāo)人與其簽訂特許權(quán)協(xié)議即BOT合同，由中標(biāo)的項(xiàng)目持有人作為BOT項(xiàng)目運(yùn)作的投資（融資、貸款）人，按照我國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定實(shí)施BOT項(xiàng)目建設(shè)，用建成的BOT項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入（在BOT特許協(xié)議約定范圍內(nèi)）償付項(xiàng)目投資投資人按照約定取得投資回報(bào)。多年來(lái)菲迪克組織不斷發(fā)展、完善和規(guī)范咨詢(xún)工程師職業(yè)道德的各項(xiàng)規(guī)章的健全，在此基礎(chǔ)上形成了獨(dú)立公正的施工制度，八十多年的實(shí)踐使FIDIC合同條件在世界建筑市場(chǎng)領(lǐng)域中日趨完善，并作為世界公認(rèn)的國(guó)際慣例被締約國(guó)廣為接受。中國(guó)財(cái)政部編寫(xiě)的《世界銀行貸款項(xiàng)目土木工程采購(gòu)與招標(biāo)文件范本》也是對(duì)原版FIDIC合同條件修改的結(jié)果。可以說(shuō)，這是菲迪克對(duì)合同當(dāng)事人在使用FIDIC合同條件時(shí)關(guān)于修改的授權(quán)，也是菲迪克組織尊重當(dāng)事人及“意思自治”原則的體現(xiàn)。從法律意義上講合同是當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的約定，即合同的條款表現(xiàn)為權(quán)利義務(wù)兩個(gè)方面。在中國(guó)境內(nèi)從事招標(biāo)適用FIDIC合同條件的,對(duì)通用條款的修改可以參考我國(guó)GB—1999—201《建設(shè)工程施工合同》。過(guò)去在應(yīng)用FIDIC合同條件方面基本做法：一、直接使用FIDIC合同條件。但應(yīng)用新編FIDIC合同條件方法與以往舊版FIDIC合同條件相比都是基本相同的：選擇工程師，簽訂授權(quán)委托書(shū)；按照《招標(biāo)程序》競(jìng)標(biāo)確
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