【正文】 唯一的首屆國際文化景觀保護(hù)和管理榮譽(yù)獎(jiǎng)，被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“世界遺產(chǎn)保護(hù)的成功范例”。為此，接下來的村莊環(huán)境綜合整治應(yīng)放到新農(nóng)村建設(shè)的總體框架內(nèi)，與新農(nóng)村建設(shè)互聯(lián)互動(dòng)，相輔相成。生動(dòng)豐富的實(shí)踐表明，這項(xiàng)工程并非單純對(duì)村容村貌的整治，而是與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求基本相符的基礎(chǔ)工程，是解決好“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，也是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個(gè)趨向”的實(shí)現(xiàn)形式。建設(shè)期限：2010年7月1日～2012年6月30日效益分析：通過項(xiàng)目實(shí)施，可增加本鄉(xiāng)收入達(dá)800萬元，人均增收2200元以上。加之洽舍鄉(xiāng)目前還沒有完整的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。鄉(xiāng)政府所在地洽舍，地理位置十分優(yōu)越，位于巖寺至黃山的中部，距區(qū)政府所在地和黃山風(fēng)景區(qū)均20余公里，205國道貫穿全境，交通十分便捷。鄉(xiāng)域位于豐樂湖上游，水資源豐富，生態(tài)環(huán)境極佳，為休閑、養(yǎng)生、寫生旅游的首選地。因畜禽養(yǎng)殖基地快速發(fā)展而產(chǎn)生的畜禽糞便排放問題也日益嚴(yán)峻，大面積的污染土地和水源亦給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，實(shí)施環(huán)境綜合整治工程迫在眉睫。同時(shí)大大改善村容村貌、鄉(xiāng)容村貌，有效保護(hù)環(huán)境，達(dá)到水美、山綠、村容整潔的良好人居環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；解決了部分勞動(dòng)力就業(yè)問題，穩(wěn)定社會(huì)治安；開展培訓(xùn)系列活動(dòng)，提高村民素質(zhì)，改善社會(huì)風(fēng)氣，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它的豐富內(nèi)涵和外延，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，沒有一條不可逾越的鴻溝，內(nèi)在聯(lián)系緊密，內(nèi)容基本一致。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。環(huán)繞黃山這顆明珠的還有全國四大道教名山的齊云山，“皖南翡翠”太平湖，“天然山水畫廊”新安江和具有原始生態(tài)風(fēng)貌的枯牛降、清涼峰自然保護(hù)區(qū)等自然景觀。豐樂河是徽州區(qū)的母親河，哺育著徽州區(qū)十萬兒女。洽舍鄉(xiāng)作為徽州區(qū)及歙縣下游飲用水源地，對(duì)保護(hù)豐樂河的水體環(huán)境有著義不容辭的責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖基地的發(fā)展，伴隨產(chǎn)生的畜禽糞便排放問題也日益嚴(yán)峻。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的普遍要求“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”這20個(gè)字，其中“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活富?！笔墙?jīng)濟(jì)和物質(zhì)層面上的要求。綜上所述，為了改善人民的生活環(huán)境、保護(hù)黃山風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)筑和諧社會(huì)，進(jìn)行村莊環(huán)境綜合環(huán)境整治工程是十分重要的，是當(dāng)務(wù)之急，它的實(shí)施必將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。自籌能力強(qiáng)，本項(xiàng)目資金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建設(shè)資金，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。14′25″、北緯29176。洽舍鄉(xiāng)地貌以山地為主，全鄉(xiāng)海拔在200～800米之間。年均降水量1450～1550毫米，在全年降雨過程中，夏季最多，約占40%；春季次之，約占30%；冬季最少。、植被鄉(xiāng)域境內(nèi)土壤多呈酸性，適合多種經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，如油茶、毛竹、桑樹等。寬57～89米，%，流域面積514平方公里。洽舍鄉(xiāng)鄉(xiāng)域道路交通一覽表洽舍鄉(xiāng)歷史悠久、文化積淀深厚。長(zhǎng)潭村以豐樂湖為依托，以山區(qū)優(yōu)美環(huán)境為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，成立了長(zhǎng)潭村旅游公司，2009年游客接待量約2000人次。三個(gè)行政村以205國道為依托、以到各行政村的道路為干線、聯(lián)系自然村的道路為末梢，構(gòu)成了一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計(jì)2010年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1480萬元，%；農(nóng)民人均純收入增加1000元以上，同比增長(zhǎng)20%以上；實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5400萬元，同比增長(zhǎng)30%以上。水利建設(shè)：投資近45萬元，建設(shè)蓄水池22座，有效緩解了洽舍、長(zhǎng)潭、張村的人畜飲水難問題。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，在一定程度上會(huì)出現(xiàn)水質(zhì)性的缺水現(xiàn)象，集鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有高位水池因設(shè)計(jì)容量低，加上上游水源富營養(yǎng)化等，已經(jīng)不能滿足不斷增加的用水需要。因此污染河流水質(zhì)的主要污染源來自生活污水。水污染治理一直是國家十分關(guān)注的問題，由于國家出臺(tái)了環(huán)境管理流域限批政策，我鄉(xiāng)水污染狀況如不及時(shí)改變，將對(duì)全鄉(xiāng)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展構(gòu)成隱患。我鄉(xiāng)在新農(nóng)村“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，行政村和集中地農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)模都有所擴(kuò)大，但許多規(guī)劃配套的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施未能同步建設(shè)，明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得生活污水、生活垃圾等問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生活污染愈發(fā)嚴(yán)重，加重了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。由于缺乏污水排放和處理設(shè)施，居民的生活污水（洗滌、洗澡、廚房、糞便污水）和部分生產(chǎn)廢水均直接排入沿路溝渠及河流中，使205國道兩側(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，河流受到污染。隨著國家對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理力度的加強(qiáng)，無污水處理廠及配套污水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨著建設(shè)項(xiàng)目審批都將受到限制的困境。因此，農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾突出，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化迅速擴(kuò)張的需要。農(nóng)藥面源污染影響研究基礎(chǔ)薄弱，控制與管理措施研究基本處于空白，致使農(nóng)業(yè)面源污染造成河流湖泊的污染，使得局部區(qū)域污染加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，這必將嚴(yán)重影響到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并危及農(nóng)民生存環(huán)境。施用農(nóng)藥時(shí)，大多數(shù)農(nóng)戶采用手動(dòng)機(jī)械施藥，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，致使大部分農(nóng)藥以大氣沉降和雨水沖刷的形式進(jìn)入了水體、土壤、空氣中。車門灘、牛頭口、吳家林、長(zhǎng)潭、石門、山下、洽舍等自然村均沿豐樂湖分布，村內(nèi)古樹參天、土地肥沃、房屋稠密且均為徽派建筑風(fēng)格，古風(fēng)典雅，隱約于山水間，美不勝收。對(duì)村中溝渠水溝予以清理整治，清除渠中垃圾及其他廢棄物，并對(duì)下水道進(jìn)行修復(fù)。居民生活污水和行政辦公污水用化糞池處理后，定期清掏用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。設(shè)計(jì)雨水重現(xiàn)期，雨水量按下列公式計(jì)算：其中：——徑流系數(shù)，；——設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（L/S由于規(guī)劃區(qū)地勢(shì)較低且平，地面坡度變化不大，為盡量保證區(qū)內(nèi)的雨水都能重力自流順利排放到自然水系中，規(guī)劃雨水排放系統(tǒng)布置時(shí)，盡量滿足以下原則：（1）雨水管管徑的計(jì)算按雨水量公式計(jì)算。（5）雨水井及雨水管道檢查井布置距離為30~50m。 規(guī)劃在金下塢建垃圾處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒無害處理。合理規(guī)劃區(qū)域，建設(shè)沼氣池50個(gè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重，按照“減量化、再利用、資源化、無害化”的原則，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施以沼氣紐帶為前提帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)豬（牛）場(chǎng)糞便就地進(jìn)行生物菌制肥，生產(chǎn)出的有機(jī)肥直接用于蔬菜基地、苗木花卉種植，從而建立以生物菌肥為紐帶，形成“豬（牛）生物菌肥菜”“豬（牛）生物菌肥苗木花卉”等種養(yǎng)殖生態(tài)模式，在治理養(yǎng)豬（牛）場(chǎng)糞便污染的同時(shí)，生產(chǎn)出有機(jī)肥，有機(jī)肥的使用，減少了農(nóng)藥化肥對(duì)農(nóng)業(yè)面源的污染，施用用生物菌制成的有機(jī)肥生產(chǎn)出綠色無公害食品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從根本上解決我鄉(xiāng)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便污染治理，實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用。　　改廁：堅(jiān)持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排?？刂品N植業(yè)肥料污染。二是推廣施用控釋肥、專用肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、BB肥等專用肥，減少肥料的揮發(fā)和淋失，提高化肥利用率。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥源性污染的控制。按照區(qū)規(guī)劃方案，著力實(shí)施好土地置換、土地整村推進(jìn)和土地整理工程。項(xiàng)目建設(shè)期限從2010年7月1日起至2012年6月30日結(jié)束，主要的施工進(jìn)度安排如下：表5－1 項(xiàng)目綜合實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng) 目2010年20112012年1項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告編制與審批●2水源建設(shè)工程●●3給排水工程●●●4固體廢棄物處理工程●●5養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工程●●●●●6三改工程●●●7田間清潔化生產(chǎn)●●●●●●8移民安置工程●●●●9培訓(xùn)●●●●10竣工驗(yàn)收管理和完善●第六章 村莊環(huán)境綜合整治目標(biāo)建立科學(xué)合理的村莊規(guī)劃管理體制，把村莊規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道?！∪抗こ添?xiàng)目投入運(yùn)行后，生活污水處理率達(dá)65%；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)100%；生活垃圾無害化處理率75%以上。第七章 投資估算及資金籌措本項(xiàng)目為綜合性村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，投資估算采用分工程類別逐級(jí)估算方法。具體如下：（1）建設(shè)河流護(hù)岸及蓄欄工程1500米，縮村讓地，對(duì)村中溝渠水溝予以清理整治，對(duì)下水道進(jìn)行修復(fù)，計(jì)劃投資90萬元；（2）安裝雨污分流排放管網(wǎng)，鋪設(shè)污水處理涵管8000米，建專用生活廢水處理池36個(gè)，對(duì)生活廢水收集治理。本項(xiàng)目概算計(jì)劃總投資555萬元，其中：（1）項(xiàng)目自籌200萬元；（2）財(cái)政資金支持投入100萬元；（3）地方配套100萬元；（4）群眾投工投勞折資155萬元。內(nèi)部管理實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。，多渠道籌措資金堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村加