【正文】 及斗門水庫生態(tài)休閑板塊，將打造主題鮮明、特色突出的城市主體功能區(qū)。灃東新城將以堅(jiān)持包容發(fā)展，打造新興城市板塊為主旨，以建設(shè)“西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城” 為目標(biāo)，依托大西安，服務(wù)大關(guān)中，面向大西北，以高新技術(shù)和會展業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和孵化、體育、會展商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“區(qū)域統(tǒng)籌科技資源示范基地，高新技術(shù)研發(fā)和體育會展中心，大西安建設(shè)國際化大都市引領(lǐng)區(qū)，未來將建設(shè)成為具有東方人文特色的生態(tài)化國際新城”。西咸新區(qū)建成后，將成為西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城、引領(lǐng)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地建設(shè)的國家級新區(qū)、彰顯秦漢文明和推動國際文化交流的歷史文化基地、統(tǒng)籌科技資源的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設(shè)示范區(qū)，最終形成以核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托的新型城市形態(tài)。西咸新區(qū)是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)必要且可行，建議有關(guān)部門盡快批復(fù)該項(xiàng)目，使之能夠及早開工建設(shè)，取得預(yù)期效益。其中直接工程費(fèi)用25128萬元；；預(yù)備費(fèi)1038.46萬元。 項(xiàng)目建設(shè)地址項(xiàng)目位于斗門水庫北退水渠，昆明十五路以南，昆明十七路以北，占地540畝。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目總占地面積540畝，包括長1200米河道及堤岸周邊生態(tài)環(huán)境的綜合治理工程，建設(shè)內(nèi)容包括1200米河道治理，150米堤壩建設(shè)，河道兩側(cè)各向外延伸100米的周邊綠化及3000平方米配套設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)周期安排本項(xiàng)目建設(shè)周期初步安排為25個月，即2022年10月至2022年10月，其中施工期初步安排為2022年7月至2022年10月。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目區(qū)概況西咸新區(qū)概況西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市之間的核心接壤地帶，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽兩市7個區(qū)縣、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)西（安）咸（陽）一體化、引領(lǐng)大西北發(fā)展，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)、打造向西開放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等方面具有示范和引領(lǐng)作用。灃東新城概況灃東新城地處關(guān)中渭河沖積平原，北臨渭河，南靠秦嶺、灃河貫穿全城，新河、沙河等多條河流水系在區(qū)內(nèi)縱橫交匯，新區(qū)山水田園生態(tài)獨(dú)樹一幟。面向全國，建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地；立足陜西，建設(shè)西安國際化大都市的重要板塊和引領(lǐng)區(qū)，成為西咸新區(qū)獨(dú)具特色的人文、田園生態(tài)新城；引領(lǐng)西咸，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)孵化、會展業(yè)聚集區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極。本項(xiàng)目位于斗門水庫生態(tài)休閑板塊。8平方公里，雁塔區(qū)長2公里，未央?yún)^(qū)7公里。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。加快生態(tài)安全屏障建設(shè)，形成以黃土高原川滇、北方防沙帶、近岸近海生態(tài)區(qū)以及大江大河重要水系為骨架，以其他重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。論壇組織了國內(nèi)外政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各界十余位高層次嘉賓，深入研討新常態(tài)下國際生態(tài)治理體系變革、國家生態(tài)保護(hù)建設(shè)制度創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新案例實(shí)踐、生態(tài)治理社會責(zé)任構(gòu)建等核心議題，論壇發(fā)布了《面向未來的中國生態(tài)治理機(jī)制創(chuàng)新與能力建設(shè)政策建議書》。習(xí)近平總書記在視察調(diào)研陜西的重要講話中也要求要緊緊抓住山、河、江、坡綜合治理，圍繞“山青、水凈、坡綠”的目標(biāo)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國土綠化，增加綠色植被面積，加強(qiáng)以渭河、漢江、丹江綜合治理為重點(diǎn)的重大生態(tài)工程建設(shè)。趙正永在講話中指出，中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見正式頒布，提出了生態(tài)文明建設(shè)的路線圖、時間表和具體的措施、任務(wù)，是下一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，端正思想認(rèn)識，牢固樹立正確的政績觀，擺正發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，把治污降霾作為突破口，把青山綠水作為目標(biāo)追求，持續(xù)用力做好工作，力爭全省環(huán)境質(zhì)量一年上一個新臺階。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要黨的十八大報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。意見中指出加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 項(xiàng)目的建設(shè)是推動新一輪渭河三年行動的切實(shí)舉措陜西省2022年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，將以更大的耐心、定力和步伐解決環(huán)境問題，嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)行山水林田湖一體化治理，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。陜西省委書記趙正永、省長婁勤儉強(qiáng)調(diào)，全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，把治污降霾作為突破口，把青山綠水作為目標(biāo)追求，黨政同責(zé)打好治污降霾組合拳，推動生態(tài)文明建設(shè)上臺階。要完善環(huán)保設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，再實(shí)施一批濕地、城市通風(fēng)廊道和生態(tài)治理項(xiàng)目。陶冶了市民的情操，提高了市民的整體素質(zhì)，形成了一種獨(dú)特的大眾文化，同時也使得城市公園在社會主義精神文明建設(shè)中的作用越來越突出。本項(xiàng)目項(xiàng)目的建設(shè)惠及人民群眾，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)灃東新城精神文明建設(shè)的重要舉措。城市公園是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響很大。隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市公園在人民生活中的地位日益突出。因此，城市的綠化能有效地改變景區(qū)上空的大氣組成，影響城市空氣的透明度和輻射熱能收支，并為城市的云、霧、降水提供大量的凝結(jié)核，從而有效地調(diào)節(jié)城市小氣候。許多科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，在一定濃度范圍內(nèi)，植物對有害氣體有一定的吸收和凈化作用。而且城市中快速大量的能量流、物資流，土壤的污染非常嚴(yán)重。而大面積的硬化又降低了地表的滲透和地下水位，增加了地表徑流量和下游潛在洪水的威脅。噪音影響人們正常生活、休息，降低工作效率，同時引起多種疾病。提高城市居民的生活質(zhì)量生活在鋼筋水泥群中的人們，對美好環(huán)境的向往和追求是人們的天性和愿望，到公園中去運(yùn)動、休憩，是城市居民的重要生活內(nèi)容，公共綠地是人們?nèi)粘Ｓ雾顒拥睦硐雸鏊?，是人們鍛煉身體、消除疲勞、恢復(fù)精力的理想場所。實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)在我國的許多城市，既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境污染源。近些年頻繁的自然災(zāi)害，已嚴(yán)重危害到城市的生產(chǎn)和人民生活，已經(jīng)向我們敲響了警鐘。四季分明，夏季炎熱多雨，冬季寒冷少雨雪，春秋時有連陰雨天氣出現(xiàn)。降水的季節(jié)分配也極不均勻，有 78%的雨量集中在5～10月，其中7～9月的雨量即占全年雨量的47%，且時有暴雨出現(xiàn)。灃河由南向北貫穿整個用地側(cè)，主要為渭河河谷階地。以渭河斷陷為界，前者為渭河谷地，后者為黃土臺塬。新生代以來堆積了巨厚的松散沉積物，地下300米以內(nèi)皆為第四紀(jì)松散堆積物，含水巖性為砂、砂礫卵石和部分黃土。項(xiàng)目所在的西咸新區(qū)灃東新城內(nèi)沒有天然地表河流，新區(qū)北側(cè)建有漢城湖景觀水體，原為團(tuán)結(jié)水庫。在灃東新城南部利用原昆明池舊址的歷史低洼庫盆遺存，結(jié)合該處土壤具有天然防滲的優(yōu)越地質(zhì)條件，正在規(guī)劃建設(shè)三等中型水利工程——斗門水庫。同時，通過調(diào)蓄可向西安市補(bǔ)給生態(tài)用水1100萬立方米。到2022年，全市日供水能力達(dá)到260萬立方米，城市自來水普及率達(dá)95%，主城區(qū)自來水普及率達(dá)100% 。交通通訊條件該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于陜西省西安市西咸新區(qū)內(nèi)，北邊有科技路，東邊有西三環(huán)與繞城高速等交通主干線，交通便利，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)材料運(yùn)輸需求。 指導(dǎo)思想本項(xiàng)目以太平河局部治理為契機(jī)，改善太平河生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)河流景觀帶，建設(shè)沿河堤防壩，將太平河打造成為周邊居民日常休閑娛樂場所。大面積綠化為項(xiàng)目今后的進(jìn)一步開發(fā)留有余地。因此，保護(hù)這些寶貴資源顯得很重要。本項(xiàng)目改造太平河的基礎(chǔ)上，優(yōu)先恢復(fù)太平河生態(tài)系統(tǒng)，為周邊的人們在有限的空間中，領(lǐng)略和體會到無限自然帶來的自由、清新和愉悅。水域污染治理工程太平河水域污染主要為生活污水污染，本項(xiàng)目采用江河湖泊高效生態(tài)修復(fù)技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)水體的生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河道的自凈能力，最終達(dá)到生態(tài)平衡。片石護(hù)堤工程為防止河堤處填土滑塌影響太平河周邊居民安全，同時為了美觀，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)對對河提堤進(jìn)行砌護(hù)，砌護(hù)到防洪堤頂，平均砌護(hù)高2米。B砌筑前，應(yīng)放樣立標(biāo)，接線砌筑，并應(yīng)將石料表面的泥垢、水銹等雜質(zhì)清洗干凈。F漿砌石砌體間的結(jié)合面，應(yīng)刷洗干凈，在濕潤狀態(tài)下砌筑。土方碾壓機(jī)械選用10t 壓路機(jī)或履帶式拖拉機(jī)，填土應(yīng)分層鋪筑，碾壓機(jī)械行走方向應(yīng)與排水溝軸線平行。迎水面設(shè)計(jì)：漿砌石護(hù)坡。目前，河道內(nèi)蓄水閘壩常見的形式有：橡膠壩、鋼壩、自控翻板閘等。自控翻板閘門主要由鋼筋混凝土與金屬傳動構(gòu)件組裝而成，不需要任何動力和人工，完全由水位的變化而實(shí)現(xiàn)閘門的自動開與關(guān)。必須按項(xiàng)目所在地的氣候帶、植被帶及現(xiàn)場環(huán)境條件，盡可能保存已有的綠化成果，再根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、功能及甲方的要求，市場上苗木供應(yīng)的實(shí)際狀況，按照植物景觀的習(xí)性來進(jìn)行設(shè)計(jì)。一般來說，本地原產(chǎn)的鄉(xiāng)土植物最能體現(xiàn)地方風(fēng)格，特別是在公園內(nèi)土層內(nèi)雜物較多的地段，要把樹種好，長好，非適地適樹不可。雪松已成為廣為栽植受人們喜愛的針葉常綠樹種。由喬木、灌木、藤木、地被模擬自然植物群落，組成有層次和有結(jié)構(gòu)的人工植物群落，會豐富公園的綠化景色，增添自然美感，而且能最大限度地利用空間，增加綠量，有效提高生態(tài)效益。植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性還表現(xiàn)在對樹木規(guī)格的選擇上，不宜設(shè)計(jì)栽植過大的樹木。不同葉色和花色的植物在色彩搭配時要掌握好適當(dāng)?shù)幕パa(bǔ)感和對比色，如紅色和綠色的對比，在我國園林中常用“萬綠叢中一點(diǎn)紅” 及“桃紅柳綠 ”來進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的文化性將植物花卉根據(jù)特定的文化內(nèi)涵來進(jìn)行配置，彰顯將詩情畫意通過植物材料的布置引入園林中來。種植時，樹穴深度要比土球深20CM左右，寬度大 80CM。（3）栽植：種植穴按一般的技術(shù)規(guī)程挖掘，穴底要施基肥并鋪設(shè)細(xì)土墊層，種植土應(yīng)疏松肥沃，把樹根部的包裝取掉，將樹苗立正栽好，填土后稍稍向上提一提，再插實(shí)土壤并繼續(xù)填土至穴頂，最后，在樹周圍做出攔水的圍堰。組成色塊，綠籬的灌木截植后，也應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行整形修剪。在水澆好后，馬上用“十” 字扁擔(dān)樁綁扎，樹樁采用統(tǒng)一粗細(xì)的竹樁，樁應(yīng)深入土層60CM 。③排水及灌溉系統(tǒng)：最后平整地面時，要結(jié)合考慮地面排水問題，不能有低凹處，以避免積水，多利用緩坡形成排水溝道，其最低下的一端可設(shè)雨水口接納排出的地面水，并經(jīng)地下管道排走。（3）播后管理：充分保持土壤濕度是保證出苗的主要條件，播種后可根據(jù)天氣情況每天或隔天噴水，幼苗長出后35天，要經(jīng)常保持土壤濕潤，并要及時清除雜草。中耕除草是綠地養(yǎng)護(hù)中的一項(xiàng)重要組成部分。（3）修剪：對移植的大樹、大苗，在其根系恢復(fù)前，應(yīng)控制樹冠的大小和枝葉數(shù)量，以新梢進(jìn)行適當(dāng)?shù)男藜簦部捎闷渌k法。冬季氣候，利用植物處于休眠期的特點(diǎn)，可適量減小修剪程度，使植物景觀能夠早日成形。涂白要均勻，不可漏涂，也還可對大苗、大樹的主干用稻草或草繩將不耐寒的主干包起來，以達(dá)到保暖的目的。（8）綠地管理：在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，應(yīng)經(jīng)常對綠地進(jìn)行清理，保持綠地的整潔。道路設(shè)計(jì)依據(jù)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目道路占地面積按公園陸地面積15% 考慮，則本項(xiàng)目道路面積約為10萬平方米。太平河水域局部治理工程主要包含周邊生態(tài)環(huán)境治理工程，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)將會成為集生態(tài)濕地、休閑活動場所為一體的城市公共綠地系統(tǒng)。項(xiàng)目兼具防洪和改善生態(tài)環(huán)境的雙重功能。（3）電源工程所在地均處于灃東新城的覆蓋區(qū)，當(dāng)?shù)仉娏Y源豐富，有足夠的容量滿足本工程的用電需要。凡30KW及以上的電動機(jī)和有需要的饋線回路設(shè)電流表，其他設(shè)備的啟動均采用直接啟動。弱電系統(tǒng)方案本項(xiàng)目弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廣播音響系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等。（2）廣播音響系統(tǒng)在公園各主要游覽區(qū)域以及地下停車場內(nèi)布置音箱，由管理中心控制，平時可播放音樂，同時在發(fā)生緊急事件時作為緊急廣播強(qiáng)制切入使用。 節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。 電力消耗本工程電力消耗主要為地上、地下建筑用電。項(xiàng)目用水量估算詳見表52。d 240000 480 253 4 未預(yù)見用水 13項(xiàng)10% 365 5 合計(jì) 　 經(jīng)估算，（等價值）。在項(xiàng)目運(yùn)營期間，要進(jìn)行嚴(yán)格控制管理，實(shí)施獎懲激勵制度，鼓勵節(jié)約資源，避免管理過程中的人為浪費(fèi)情況發(fā)生；對可循環(huán)利用廢棄物循環(huán)利用，可回收固體廢棄物由專人收管。該項(xiàng)目體育館內(nèi)用水，應(yīng)積極采取節(jié)水的節(jié)水龍頭、衛(wèi)生潔具、配水器具、龍頭、閥門、優(yōu)質(zhì)管材等。 節(jié)電措施在項(xiàng)目建設(shè)過程中采取節(jié)電措施，選用變頻式調(diào)速電機(jī)，節(jié)能降耗的生產(chǎn)設(shè)備、動力機(jī)械等。在日常管理和工作崗位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)目