【正文】 實施中小學(xué)校舍安全工程、優(yōu)化中小學(xué)布局、配置學(xué)校安保設(shè)施和落實教師培訓(xùn)計劃及特崗計劃，著力提升義務(wù)教育辦學(xué)條件和教師素質(zhì)。加大住房保障力度，支持公共租賃住房、廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和發(fā)放廉租房租賃補貼，全年新增保障性住房1470萬平方米。農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)年補助標準分別提高到不低于2000元和1200元，48萬人受益。3．優(yōu)先保障民生和社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定●支持就業(yè)和社會保障。支持林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，全年共完成造林面積416萬畝，森林撫育和改造25萬畝，補償公益林1815萬畝。認真落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新認定高新技術(shù)企業(yè)78戶。扶持437戶中小企業(yè)，提升中小企業(yè)競爭力。籌措專項資金，支持實施科普惠農(nóng)興村計劃、科技富民強縣專項行動和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技水平。對富士康等重大項目給予財稅政策支持。省財政對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入應(yīng)上繳省級部分，以2009年為基數(shù)，超收部分全部返還市縣，連續(xù)實行三年，鼓勵各地加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。籌措資本金49億元，支持河南鐵路投資有限責(zé)任公司、省國土資源開發(fā)投資管理中心等投融資平臺拓展融資渠道，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆竺裆こ獭蓖度?00多億元。●重點支出保障有力。支持稅務(wù)部門依法加強征管，克服結(jié)構(gòu)性減稅、高耗能產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收增幅回落等因素影響，實現(xiàn)了稅收收入較快增長。在經(jīng)濟形勢較為復(fù)雜的情況下，能夠取得這樣的成績，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，也是各級、各有關(guān)部門群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。經(jīng)過全省上下共同努力，2010年預(yù)算任務(wù)圓滿完成。%，%。基金收支增加較多，主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費收入分別比上年增加267億元、高速公路車輛通行費2010年開始納入基金預(yù)算。執(zhí)行中，發(fā)行地方政府債券93億元，再加上中央新增財力補助、動用上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、。比上年增加195億元，%?！秶鴮W(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料關(guān)于河南省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算（草案）的報告——2011年1月17日在河南省第十一屆人民代表大會第四次會議上省財政廳廳長 錢國玉各位代表：我受省人民政府委托，向大會報告河南省2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。%。%。（二）省級預(yù)算執(zhí)行情況1．一般預(yù)算●，%，%。2．基金預(yù)算●。財政收入保持了平穩(wěn)較快增長，收入質(zhì)量進一步提高。目前我們正在匯編收支決算，待與中央結(jié)算后，及時向省人大常委會報告。%；，%。在從嚴控制一般性支出、加強各類資金統(tǒng)籌運作的基礎(chǔ)上，認真研究中央政策，積極爭取中央支持，保障了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大資金需求。2．充分發(fā)揮財政調(diào)控經(jīng)濟職能，促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展●支持重點項目建設(shè)。積極利用政府國外貸款擴大投資，年底外國政府和國際金融組織貸款余額23億美元?！裰С执笳猩坦ぷ鳌！裰С挚萍歼M步與自主創(chuàng)新?！裰С纸Y(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)，幫助4000多戶中小企業(yè)融資148億元?！裰С汁h(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)?！裰С謴娀乇Ｕ?。加大就業(yè)專項資金和小額擔(dān)保貸款貼息支持力度，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)132萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象補助標準，46萬人受益?！裰С纸逃齼?yōu)先發(fā)展。全省籌措11億元，支持解決進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，基本實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。將普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入國家資助政策體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由年人均80元提高到120元，參合(保)群眾分別達到7651萬人和979萬人。公立醫(yī)院改革試點順利啟動?！裰С治幕壬鐣聵I(yè)發(fā)展。支持文化產(chǎn)業(yè)投資公司、河南歌舞演藝集團和有線電視網(wǎng)絡(luò)集團等加快發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)實力。積極支持加強食品藥品安全監(jiān)管。改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田151萬畝。支持以小麥生產(chǎn)為主的糧食類產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)牛養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、花卉和蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！窀纳妻r(nóng)村居民生活條件。分縣測算保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的基本支出需求和標準財力，對標準財力小于基本支出需求的缺口部分給予全額彌補。、。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理專項治理工作。市縣預(yù)算編制完整性明顯增強。啟動國有資本經(jīng)營預(yù)算編制工作。2010年共承辦省十一屆人大第三次會議代表建議和省政協(xié)十屆三次會議委員提案235件，其中主辦件184件、會辦件51件?！褙斦罩б?guī)模不斷擴大，財政實力持續(xù)增強?！褙斦С鼋Y(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生得到持續(xù)改善。根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時由穩(wěn)健的財政政策轉(zhuǎn)向積極的財政政策，成功應(yīng)對了國際金融危機沖擊。省直管縣財政改革穩(wěn)步推進。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等結(jié)構(gòu)性矛盾制約，財政收入占生產(chǎn)總值的比重和稅收收入占財政收入的比重仍然偏低。對此，我們一定高度重視，認真解決。（一）2011年全省經(jīng)濟財政形勢2011年經(jīng)濟工作面臨的形勢仍然十分復(fù)雜，財政收支矛盾依然比較突出。同時，2010年財政收入的較高增幅，是在上年收入基數(shù)較低的情況下實現(xiàn)的，預(yù)計2011年增幅將比2010年回落。落實國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，新增財力中用于教育的投入需要大幅度增加，可用于其他方面的投入相應(yīng)減少。（三）2011年財政工作和預(yù)算安排的基本原則●積極穩(wěn)妥，收支平衡。保證法定和重點支出增長。統(tǒng)籌使用一般預(yù)算和基金預(yù)算、預(yù)算收入和債券收入、地方