【正文】 作者：日期：建設工程安全監(jiān)理方案編寫作業(yè)指導書2012版建設工程安全監(jiān)理方案編寫作業(yè)指導書前言安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，也是開展安全監(jiān)理工作的指導性文件。在使用中如有意見和建議，可及時反饋至公司總師辦。(二)基本數(shù)據(jù)概述項目建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑安裝、市政等各專業(yè)設計簡介。(二)安全監(jiān)理工作目標認真履行安全監(jiān)理責任，督促施工單位按照國家有關安全的法律、法規(guī)施工，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系有效運轉(zhuǎn)，安全監(jiān)理工作目標：無安全監(jiān)理責任事故；督促施工單位實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)目標；督促施工單位實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準達標工地目標；督促施工單位實現(xiàn)省(市)文明工地目標。(3)監(jiān)理單位制定和完善安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查和指導項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。一等工程宜成立安全監(jiān)理組。(2)確立項目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。(6)主持召開安全監(jiān)理專題會議，審核并簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告。(10)負責向本單位負責人報告施工現(xiàn)場安全事故?？偙O(jiān)理工程師代表的職責(1)負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作；(2)根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)利；(3)總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1)確立項目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責； 2)主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；3)簽認施工單位編制的施工組織設計的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案、應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；5)簽發(fā)《工程暫停令》和《工程復工報審表》。(4)參與審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施、臨時用電施工組織設計、專項施工方案和審核應急救援預案。(8)對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時處理，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，必要時向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告。(12)編寫安全監(jiān)理專題報告及監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。(4)參加本專業(yè)危險性較大的分部分項工程檢查、驗收并在相應表格上簽署意見。(三)安全監(jiān)理培訓監(jiān)理單位對監(jiān)理人員進行有計劃的系統(tǒng)培訓，包括安全監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務技術(shù)的系統(tǒng)學習。培訓記錄應予以保存。安全監(jiān)理方案應包括以下主要內(nèi)容：(1)安全監(jiān)理工作依據(jù)；(2)安全監(jiān)理工作目標；(3)安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；(4)安全監(jiān)理工作程序；(5)項目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位及職責；(6)安全監(jiān)理工作制度與措施；(7)初步認定危險性較大的分部分項工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃(附錄4)；(8)初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表(附錄5)；(9)初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施(附錄6)。安全監(jiān)理實施細則編制依據(jù)：(1)已批準的安全監(jiān)理方案；(2)與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術(shù)資料；(3)已批準的施工組織設計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案；(4)工程項目特點與現(xiàn)場的實際情況。(四)安全監(jiān)理交底安全監(jiān)理交底應由總監(jiān)理工程師主持。(五)核查開工條件 項目監(jiān)理部核查開工條件時，應核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件，安全生產(chǎn)準備工作應包括：(1)建設工程施工許可證是否取得；(2)施工組織設計(包括施工安全措施和地上、地下管線保護措施)是否已編制并審批完畢；(3)土方開挖、現(xiàn)場降水和基坑支護的專項方案是否已編制并審批完畢；(4)主要管理人員(包括安全生產(chǎn)管理人員)和特殊工種的資格證書是否已經(jīng)齊備并審查完畢；(5)主要管理人員(包括安全生產(chǎn)管理人員)是否已到位；(6)施工現(xiàn)場的道路、水、電、通訊等是否達到開工條件；(7)本階段入場人員的安全教育是否完成；(8)即將開始的分項工程安全交底是否完成等。監(jiān)督檢查現(xiàn)場機械設備和安全設施的安全管理、驗收與使用情況，防止和減少機械事故的發(fā)生。檢查施工現(xiàn)場的安全事故應急救援預案落實情況。(二)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理項目監(jiān)理應依據(jù)工程建設強制性標準、專項施工方案及安全監(jiān)理實施細則對危險性較大的分部分項工程進行現(xiàn)場監(jiān)理，檢查的主要內(nèi)容有：(1)檢查在專項方案實施中施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；(2)專項施工方案實施前，檢查編制人員或項目技術(shù)負責人是否向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底(3)檢查施工單位是否指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，檢查施工單位技術(shù)負責人是否定期巡查專項施工方案實施情況；(4)專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于兩次，監(jiān)理員每天應重點進行巡視檢查，監(jiān)理人員應詳細記錄檢查過程；(5)對不按專項施工方案實施的，應當下達書面指令責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告。監(jiān)理人員應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員驗收備案。巡視旁站檢查(1)項目監(jiān)理部對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內(nèi)容：1)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2)施工現(xiàn)場是否符合施工組織設計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的要求；3)施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，以及是否按照項目監(jiān)理部的指令實施整改；4)項目監(jiān)理部簽發(fā)的《工程暫停令》是否已實施停工。(5)參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并保留記錄。監(jiān)理指令分為口頭指令、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、工程暫停令四種形式。2)監(jiān)理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后應填寫《工程復工報審表》，經(jīng)安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師復查合格，總監(jiān)理工程師批準后，方可復工。(4)必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術(shù)負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關單位人員參加。(3)項目監(jiān)理部應每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。安全監(jiān)理工作月報(1)項目監(jiān)理部應按月編制安全監(jiān)理工作月報。(2)安全監(jiān)理工作應包括以下內(nèi)容：1)工程施工安全生產(chǎn)概況；2)委托安全監(jiān)理約定履行情況；3)安全監(jiān)理人員組織保障；4)安全目標實現(xiàn)情況；5)施工過程中重大安全生產(chǎn)問題、安全事故隱患及安全事故的處理情況和結(jié)論；6)必要的相關影像資料等。(3)對施工單位填報的《總包單位資格報審表》或《分包單位資格報審表》，項目監(jiān)理部應從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：1)施工單位項目經(jīng)理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有安全生產(chǎn)考核合格證書。(6)督促施工單位(總包)提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫《安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表》報送項目監(jiān)理部備案。(2)總監(jiān)理工程師應按下列方法主持審查：程序性審查——安全專項施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認證、審查的，是否執(zhí)行；安全專項施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽認，不符合程序的應退回。(3)安全專項施工方案經(jīng)專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)理工程師簽認。 (7)模板施工專項施工方案 1)模板結(jié)構(gòu)設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； 2)模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； 3)模板設計圖包括結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； 4)模板設計中安全措施是否周全。(11)臨時用電專項施工方案1)電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；2)負荷計算是否正確完整；3)選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；4)電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；5)施工用電是否采用接零保護系統(tǒng)；6)是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；7)照明用電措施是否滿足安全要求。核查施工現(xiàn)場起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)(1)督促施工單位在工程開工前確認施工起重機械和自升式架設設施清單，并填報《施工起重機械設備進場/使用報審表》報送項目監(jiān)理部。審核安全防護、文明施工措施費用使用(1)項目監(jiān)理部應審核施工單位《安全防護、文明施工措施費使用計劃報審表》；(2)項目監(jiān)理部應重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費使用情況，并填寫《安全巡視檢查記錄》：1)施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所是否設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌；2)施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨時洞口、高處交叉作業(yè)防護是否與安全防護、文明施工措施費用使用計劃一致，是否符合工程建設強制性標準要求。核準施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分(1)督促施工總包單位每周進行自檢，每月網(wǎng)上填報月度自查評分。(4)工程竣工后，項目監(jiān)理部應核準施工總包單位對施工分包單位的考核評定。專項施工方案除應包括相應的安全技術(shù)措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。(3)會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確認。對重大危險源專項安全技術(shù)方案的審批，應組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工程建設強制性標準。對存在較大危險性和重大技術(shù)難度以及監(jiān)理項目部難以把握的施工方案，可上報公司，由公司組織專家進行會審，并向項目部提供審查意見。重大危險源工程施工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。重大危險工程安全監(jiān)理工作流程總 安監(jiān) 全理 監(jiān)工 理程 人師 員新 重開 大工 危地 險羅 源列基礎階段危險源部位結(jié)構(gòu)階段危險源部位裝飾階段危險源部位對策檢查驗收糾正重大危險源工程安全監(jiān)理工作流程說明：總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理人員在新開工地編制安全監(jiān)理實施細則的同時根據(jù)工程項目實際情況羅列重大危險源的作業(yè)部位、危險因素、可能導致的事故等(可參照《重大危險源名錄》附錄7)，并納入安全監(jiān)理實施細則。重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄)，交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。(五)安全工作檢查制度監(jiān)理項目部應制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度，并獲得建設單位和施工單位的共同確認?！侗O(jiān)理工程師通知單(安全類)》必須經(jīng)項目總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。6. 如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時將該情況以書面形式向建設單位工程主管領導、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領導報告。各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點，按照有關規(guī)定和工程項目實際情況會同專業(yè)監(jiān)理工程師一同確定。(2) 模板支撐系統(tǒng)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點1)支撐鋼管材質(zhì)不得有裂縫且外徑不得小于Ф48；2)立柱下應有墊層，支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、立桿間距(縱向、橫向)等均應符合規(guī)定要求；3)在2米以上高處支模，作業(yè)人員要有可靠的立足點，防護設施完善。9)特殊類腳手架必須編制專項安全技術(shù)措施方案，經(jīng)施工單位上級部門審批完畢后，總監(jiān)理工程師再審批，并督促施工單位按照方案實施，實施后必須經(jīng)檢測單位檢測合格后掛牌使用。3)塔式起重機監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點a、每臺塔機裝拆配備人員不得少于10名操作人員(包括駕駛員、起重工、電工、電焊工等)，操作人員必須持證上崗；b、塔式起重機施工時的人員配備，應確保駕駛員1名，上指揮1名，下指揮1名。(七)安全事故上報制度施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故(建設單位、施工單位和監(jiān)理單位人員)，監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應在2小時以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報告，同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向有關部門報告。項目總監(jiān)應每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的及時性和有效性進行檢查。如有作廢應明確標識，并回收作廢文本予以銷毀。6. 涉及安全監(jiān)理工作的各項審批材料，按規(guī)定要求所需的各項證明材料，關鍵性的資料應有現(xiàn)場原始的檢驗記錄，必要時按規(guī)定留存相關的影像資料。安全監(jiān)理資料檔案的驗收、移交和管理應按委托監(jiān)理合同和有關規(guī)定執(zhí)行?！　?二)混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程?！　?三)起重機械設備自身的安裝、拆卸。　　?！　?二)附著式整體和分片提升腳手架工程?！　∷摹⑵鹬氐跹b及安裝拆卸工程　　(一)采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。　　二、土方開挖工程　　開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。(二)安全監(jiān)理資料的日常管理總監(jiān)理工程師應指定專人負責安全監(jiān)理資料管理；安全監(jiān)理資料應及時收集、真實完整、分類有序、妥善保管；安全監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱應通過資料管理員履行手續(xù)。各類資料應編號，并建立文件資料目錄。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步，必要時應要求施工承包單位停工補齊相關的安全工作資料。由總監(jiān)理工程師填寫《